前言：
轉(zhuǎn)一篇耶魯畢業(yè)生寫的巴基斯坦煤電情況。據(jù)說在電力項目融資方面巴基斯坦和老撾是讓中資金融機構(gòu)頭疼的兩個國別，以后有機會深挖。
核心摘要：在12月12日的聯(lián)合國氣候雄心峰會上，巴基斯坦總理宣布將不再新建火電廠。中國是巴基斯坦最大的能源投資國，絕大部分為火電，這一宣布無疑將對中國在巴基斯坦已投產(chǎn)、在建及計劃的能源項目有重大影響和意義。
在12月12日，聯(lián)合國舉辦了一場氣候雄心峰會，來紀(jì)念《巴黎協(xié)定》通過五周年。《巴黎協(xié)定》在五年前匯聚了196個國家的決心，希望共同努力將全球升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)。今年的氣候雄心峰會同樣邀請了主要國家領(lǐng)導(dǎo)人來展示各自新的氣候雄心，并公布各國的去碳計劃和綠色經(jīng)濟謀略。
與會的各國領(lǐng)導(dǎo)人也的確提交出了更高的氣候雄心，歐盟承諾到2030年將溫室氣體排放比1990年水平降低至少55%，中國承諾到2030年單位碳強度將比2005年下降65%并將非化石能源占一次能源消費比重提高到25%左右，秘魯也承諾到2030年將排放量降低40%。
巴基斯坦總理也宣布：“我們不再新增以煤炭為基礎(chǔ)的能源”，表示巴基斯坦將減少化石能源發(fā)電項目的投資。
國際媒體對此進行了廣泛的大篇幅積極報道，畢竟巴基斯坦一直以來都希望通過大力發(fā)展火電來實現(xiàn)國家能源安全，這也是巴基斯坦火電行業(yè)近年來吸引了大量來自中國和本國投資的原因。這一宣告無疑是向著正確的方向邁出的一大步，然而如何具體落實仍然存在諸多問號。
完全退出煤炭的期限為何？如何平穩(wěn)從化石能源向可再生能源過渡？這是否意味著目前現(xiàn)存的火電廠將立刻熄火關(guān)閉？正在建設(shè)中的火電項目又何去何從？一團疑問中再確定不過的是：中巴經(jīng)濟走廊中的大部分能源合作項目將遭遇重大影響。
中國是巴基斯坦能源領(lǐng)域最大的投資方和承建方，而目前大部分的項目為燃煤火電項目。中巴經(jīng)濟走廊有17個重點能源項目，總裝機容量高達11.1吉瓦，投資額超過186億美元。其中，四分之三的裝機容量為火電（8.22吉瓦），所需的87億美元來自中國工商銀行、中國進出口銀行和中國開發(fā)銀行等，并得到中國出口信用保險公司的擔(dān)保。
雖然進入巴基斯坦電力市場的時間不長，中巴經(jīng)濟走廊下的火電已經(jīng)成為巴基斯坦電力生產(chǎn)的主力軍。
從2019-2020財政年度的數(shù)據(jù)來看，巴基斯坦19%的電力來自四座中巴經(jīng)濟走廊火電廠：華能山東如意薩希瓦爾火電廠（1320兆瓦）、卡西姆港口火電廠（1320兆瓦）、胡布火電廠（1320兆瓦）和Engro塔爾火電廠（660兆瓦），他們都先后在2017年到2019年之間投入商業(yè)運營。目前，還有Thal Nova、塔爾（胡布）能源、以及上海電氣（塔爾煤田第一區(qū)塊）三家已經(jīng)在今年完成融資，目前正在不同的施工階段，他們的總?cè)萘扛哌_1980兆瓦。
顯而易見，巴基斯坦完全退出煤炭將把這些電力項目置于極其復(fù)雜的局面。巴基斯坦的電力生產(chǎn)和購買的機制并非市場競爭，而是依賴于政府和電廠之間簽署的購電合同的具體細則。
中巴經(jīng)濟走廊下這些巨型的能源項目屬于兩國政府對政府(G2G)的合作項目，如果這些項目全盤退出煤炭，將引發(fā)漫長、復(fù)雜、審慎的高級別戰(zhàn)略談判。不久前，巴基斯坦政府曾與本國的47家獨立發(fā)電公司展開對話，試圖對購電合同的細則進行調(diào)整，但談判過程舉步維艱。
如果本國政府與本國企業(yè)的商談都如此艱難，中巴經(jīng)濟走廊下這些巨型能源項目的任何變動，都將面臨更加難以想象的挑戰(zhàn)。
因此，巴基斯坦總理在氣候雄心峰會上的發(fā)言，對于那些尚未獲得許可尚未啟動融資的初級階段的火電項目，具有更加重大的意義。在瓜達爾港口，一座設(shè)計容量為300兆瓦主要依靠進口煤炭的火電廠，和塔爾地區(qū)設(shè)計容量為1320兆瓦的坑口電站，都還在醞釀之中。這兩家電廠均為中巴經(jīng)濟走廊項目，達20億美元的投資總額主要由中國國企承擔(dān)。
巴基斯坦的“去煤”旅程或許可以先從這些尚未實質(zhì)性啟動的火電項目開啟，避免來自中國的幾十億美元的巨額投資灰飛煙滅。與此同時，巴基斯坦總理的這一聲明也為中國的投資方打開一扇窗戶，提供了千載難逢的機會，將這些投資轉(zhuǎn)向可再生能源領(lǐng)域。
目前，中巴經(jīng)濟走廊下可再生能源項目總量只有1000兆瓦的光伏和398兆瓦的風(fēng)能。巴基斯坦的“去煤”即意味著能源的綠化，無疑將迎來可再生能源的飛越式發(fā)展。
巴基斯坦總理的講話中雖然明確了對燃煤火電的末日宣判，但也提到了對 “煤制油”和“煤制氣”選項的探索。巴基斯坦目前已經(jīng)和中國葛洲壩以及中國中煤就這一領(lǐng)域的合作開始接洽，三家本國的化工企業(yè)也受政府委托，分別進行了項目的可行性調(diào)研，而他們各自完成的調(diào)研結(jié)果均顯示，“煤制油”和“煤制氣”項目的投入產(chǎn)出比并不合理。
這些煤化工行業(yè)對于水資源的破壞眾所周知。美國密西西比州肯珀郡的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)項目的項目施工本身拖延了7年之久，超出預(yù)算70億美元，更在運行不久后即宣布失敗。神華在內(nèi)蒙古鄂爾多斯的“煤制油”項目超采地下水，造成了地下水水位的嚴(yán)重下降。這些項目的失敗，無需在巴基斯坦同樣嚴(yán)重缺水的塔爾沙漠里重演。
對待巴基斯坦總理的氣候雄心宣言，我們還需在許多方面繼續(xù)謹慎觀望。但這一聲明夯實的，是巴基斯坦對燃煤火電導(dǎo)致的環(huán)境和氣候威脅的拒絕，以及可再生清潔能源轉(zhuǎn)型的新方向。對于巴基斯坦的近鄰和老朋友中國而言，能源投資的及早由煤炭向可再生能源的轉(zhuǎn)型同樣正當(dāng)其時。
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