□ 康 逸 李驥志 賀 飛
歐盟委員會(huì)3月8日提出一項(xiàng)名為REPowerEU的方案，計(jì)劃在2030年前逐步擺脫對(duì)俄羅斯化石燃料的依賴。歐委會(huì)表示，實(shí)施這一方案可在2022年底前將歐盟對(duì)俄羅斯天然氣需求減少2/3。
俄羅斯是歐盟最大天然氣和原油供應(yīng)國(guó)，歐盟進(jìn)口天然氣中約40%、進(jìn)口原油中約30%來自俄羅斯。近幾個(gè)月來，歐洲一直面臨能源價(jià)格上漲困擾，近期烏克蘭局勢(shì)導(dǎo)致的供應(yīng)不確定性進(jìn)一步加劇了歐洲能源困境。
歐委會(huì)表示，新的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和能源市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)要求歐盟大力加速清潔能源轉(zhuǎn)型，并提高歐洲的能源獨(dú)立性，使其免受不可靠供應(yīng)商和化石燃料供應(yīng)不穩(wěn)定的影響。
根據(jù)方案，歐盟計(jì)劃從“開源節(jié)流”兩方面增強(qiáng)歐盟能源系統(tǒng)的韌性。一方面，歐盟將通過增加從非俄羅斯供應(yīng)方進(jìn)口液化天然氣及管道天然氣，并增加生物甲烷和可再生氫的生產(chǎn)和進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)多樣化。另一方面，歐盟將通過提高能效、增加可再生能源和電氣化，以及解決基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，加快減少家庭、建筑、工業(yè)和電力系統(tǒng)中化石燃料的使用。
歐委會(huì)表示，按照這一計(jì)劃，歐盟可逐步減少至少1550億立方米的化石天然氣使用，相當(dāng)于2021年從俄羅斯進(jìn)口的總量。其中近2/3的削減可在今年底前實(shí)現(xiàn)，結(jié)束歐盟對(duì)單一供應(yīng)國(guó)的過度依賴。
歐委會(huì)主席馮德萊恩說，歐盟必須擺脫對(duì)俄羅斯石油、煤炭和天然氣的依賴。“越快轉(zhuǎn)向可再生能源和氫氣，以及更高效能源，就能越快地真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立并掌握自己的能源系統(tǒng)。”
歐委會(huì)執(zhí)行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯說，目前形勢(shì)下加速歐盟清潔能源轉(zhuǎn)型更加緊迫。
負(fù)責(zé)能源事務(wù)的歐盟委員卡德麗·西姆松表示，烏克蘭局勢(shì)升級(jí)加劇了供應(yīng)安全問題，并將能源價(jià)格推至前所未有的水平。歐委會(huì)提出了價(jià)格監(jiān)管、國(guó)家援助和稅收措施，以保護(hù)家庭和企業(yè)免受價(jià)格攀升的影響。
歐盟委員會(huì)當(dāng)天還向成員國(guó)提供了指導(dǎo)意見，明確了在特殊情況下調(diào)節(jié)價(jià)格的可能性，以及將來自能源部門的高額利潤(rùn)和碳排放交易收入重新分配給消費(fèi)者等措施的可行性。為了應(yīng)對(duì)不斷飆漲的能源價(jià)格，歐委會(huì)還將研究包括臨時(shí)限價(jià)在內(nèi)的所有可能緊急措施，以限制天然氣價(jià)格對(duì)電價(jià)的傳導(dǎo)效應(yīng)。
一些歐盟成員國(guó)也表示將采取措施擺脫對(duì)俄羅斯能源的依賴。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，意大利生態(tài)轉(zhuǎn)型部長(zhǎng)羅伯托·欽戈拉尼日前表示，意政府正在研究新的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施、液化天然氣再氣化項(xiàng)目以及長(zhǎng)期天然氣供應(yīng)合同，計(jì)劃將今年自俄天然氣進(jìn)口量減半，并在未來24個(gè)~30個(gè)月內(nèi)徹底擺脫對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。
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