5月15日,《2019年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價》(以下簡稱《監(jiān)測評價》)由國家能源局正式發(fā)布。
2019年,包含水電在內(nèi)的全部可再生能源電力實(shí)際消納量為19938億千瓦時,占全社會用電量占比為27.5%,同比提高1個百分點(diǎn);全國非水電可再生能源電力消納量為7388億千瓦時,占全社會用電量占比為10.2%,同比提高1個百分點(diǎn)。
其中,甘肅III類資源區(qū)和寧夏III類資源區(qū)未達(dá)到風(fēng)電最低保障收購年利用小時數(shù)要求,新疆、甘肅、寧夏和陜西4省(區(qū))未達(dá)到光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)要求。
可再生能源消納情況持續(xù)改善
2019年,我國可再生能源發(fā)展持續(xù)向好,能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
據(jù)《監(jiān)測評價》統(tǒng)計(jì),截至2019年底,全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量7.94億千瓦,占全部電力裝機(jī)的39.5%,其中水電裝機(jī)(含抽水蓄能)3.56億千瓦,風(fēng)電裝機(jī)2.1億千瓦,光伏發(fā)電裝機(jī)2.04億千瓦,生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)2254萬千瓦。2019年全國可再生能源發(fā)電量2.04萬億千瓦時,占全部發(fā)電量的27.9%,其中水電發(fā)電量1.3萬億千瓦時,占全部發(fā)電量的17.8%,風(fēng)電發(fā)電量4057億千瓦時,占全部發(fā)電量的5.5%,光伏發(fā)電量2243億千瓦時,占全部發(fā)電量的3.1%,生物質(zhì)發(fā)電量1111億千瓦時,占全部發(fā)電量的1.5%。
從各省可再生能源消納占比來看看,西藏以88.7%的高占比獨(dú)占鰲頭,云南、青海、四川占比也超過80%。累計(jì)共有8省(區(qū))占比超過40%,其中,排在第五位的重慶市可再生能源電力消納占比為45.5%。從占比增長情況來看,21省(區(qū)、市)的可再生能源電力消納占比實(shí)現(xiàn)了同比增長,其中,甘肅、福建均同比增長5個百分點(diǎn)以上,能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著;10省(區(qū)、市)同比下降,其中,湖北、新疆和廣西分別同比下降5.5、4.9和2.9個百分點(diǎn),相關(guān)部門應(yīng)引起關(guān)注。
從非水電可再生能源電力消納量占全社會用電量占比情況來看,全國9省(區(qū))占比超過15%,其中,寧夏在消納占比下降的情況下仍以21.3%的占比占據(jù)全國首位,西藏、黑龍江、青海、吉林緊隨其后,均超過18%。從非水電可再生能源電力的消納占比波動情況來看,共27省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)同比增長,其中,西藏、黑龍江、河南、甘肅4省(區(qū))同比增長超過3個百分點(diǎn),新疆、湖南、寧夏和內(nèi)蒙古4省(區(qū))出現(xiàn)同比下降。
2016年,國家發(fā)展改革委、國家能源局依照《可再生能源法》要求,對11個重點(diǎn)地區(qū)的風(fēng)電和光伏發(fā)電核定了最低保障收購年利用小時數(shù),并提出全額保障性收購相關(guān)要求。在這次發(fā)布的監(jiān)測評價結(jié)果中,這些重點(diǎn)地區(qū)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)際利用小時數(shù)也正式予以公布。
“需要注意的是,青海、內(nèi)蒙古等地保障小時內(nèi)電量也會參與市場化交易。”智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟表示,受到補(bǔ)貼實(shí)力、消納能力等因素的影響,以上地區(qū)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目業(yè)主實(shí)際獲得的電價可能遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)氐拿摿蛎夯鶞?zhǔn)電價。而這早已是房間里的大象,成為風(fēng)電、光伏從業(yè)者在得到積極支持的行業(yè)發(fā)展與緊張的財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算中尋求平衡的生存現(xiàn)狀。
重點(diǎn)省區(qū)清潔能源發(fā)展維持上升勢頭
作為我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量,積極消納清潔能源成為了我國建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的有力抓手。2018年,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《清潔能源消納行動計(jì)劃(2018-2020年)》,為風(fēng)電、光伏、水電等清潔能源的年度發(fā)展方向設(shè)定標(biāo)尺,為“十三五”能源轉(zhuǎn)型錨定方向。
值得欣喜的是,將風(fēng)電、光伏和水電的年度消納目標(biāo)與2019年實(shí)際完成情況進(jìn)行對比,三個行業(yè)均超額完成任務(wù)。2019年,我國平均風(fēng)電利用率96%,超過2019年利用率目標(biāo)6個百分點(diǎn),新疆、甘肅、黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、河北等重點(diǎn)省區(qū)的實(shí)際利用率均超過85%,全部達(dá)到了2019年消納目標(biāo);平均光伏發(fā)電利用率為98%,超過2019年利用率目標(biāo)3個百分點(diǎn),新疆、甘肅的光伏發(fā)電利用率分別為93%、96%,全部達(dá)到了2019年消納目標(biāo);主要流域水能利用率96%,超過2019年利用率目標(biāo)1個百分點(diǎn),四川、云南、廣西等重點(diǎn)省區(qū)全部達(dá)到了2019年消納目標(biāo),廣西更實(shí)現(xiàn)了水電資源的百分百消納。
近年來,國家能源局連續(xù)發(fā)布風(fēng)電投資監(jiān)測年度預(yù)警結(jié)果及光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測年度評價結(jié)果,以引導(dǎo)企業(yè)理性投資,護(hù)航可再生能源行業(yè)健康、有序發(fā)展。在嚴(yán)格的規(guī)??刂葡拢勺孕信渲玫奶馗邏和ǖ琅涮谆氐娘L(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目成為兵家必奪之地。
《監(jiān)測評價》指出,2019年,我國20條特高壓線路年輸送電量4485億千瓦時,其中可再生能源電量2352億千瓦時,同比提高12.8%,可再生能源電量占全部輸送電量的52.4%,占比同比提升0.1個百分點(diǎn)。
從具體區(qū)域來看,由國家電網(wǎng)有限公司運(yùn)營的17條特高壓線路輸送電量3715億千瓦時,其中可再生能源電量1581億千瓦時,占輸送電量的43%;由南方電網(wǎng)公司運(yùn)營的3條特高壓線路輸送電量770億千瓦時,可再生能源電量占比繼續(xù)保持100%。
國家清潔能源示范省(區(qū))的發(fā)展情況同樣值得關(guān)注。在本次公布的5省(區(qū))中,青海省繼續(xù)維持了相對較好的可再生能源電力消納情況,全部可再生能源電力及非水電可再生能源電力的消納比重均實(shí)現(xiàn)上升,且在我國各省(區(qū))中名列前茅;四川在全部可再生能源電力消納比重同比下降的情況下實(shí)現(xiàn)了非水電可再生能源電力消納比重的提升,風(fēng)電、光伏等可再生能源電力發(fā)展勢頭良好;浙江可再生能源電力消納情況兩項(xiàng)數(shù)值均實(shí)現(xiàn)小幅度上升,發(fā)展相對平穩(wěn);寧夏、四川兩省(區(qū))的風(fēng)電和光伏發(fā)電均未達(dá)到最低保障性收購年利用小時數(shù)要求。
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