經(jīng)理層成員按照“一人一崗”“一崗一表”的原則簽訂差異化的崗位聘任協(xié)議，明確任職期限；將經(jīng)理層成員考核設計為組織績效考核得分、個人貢獻度得分和紅線事項三部分，考核目標突出科學性、挑戰(zhàn)性……國企改革三年行動實施以來，南方電網(wǎng)公司積極推進，在《南方電網(wǎng)公司改革三年行動實施方案(2020—2022年)》中明確提出，要全面實行經(jīng)理層任期制和契約化管理，2020年在“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”率先推行，2021年在公司二級企業(yè)全面覆蓋，三、四級企業(yè)推廣完成70%，到2022年，公司所屬各級企業(yè)全面完成。
截至2021年2月底，南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)共有3家二級子企業(yè)、21家三級子企業(yè)、12家四級子企業(yè)經(jīng)理層成員已實行任期制和契約化管理，其中所屬5家“雙百企業(yè)”和2家“科改示范企業(yè)”本級和下屬子企業(yè)已全面實行。
3月31日，國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室召開專題會議，對推動國有企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理進行再部署、再推進。會后，南方電網(wǎng)公司黨組對會議精神及時進行了學習并對貫徹落實提出了具體要求，形成了全體系總動員的態(tài)勢。
建立以契約為核心的權責體系
推行任期制和契約化管理是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，也是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力的關鍵舉措。南方電網(wǎng)公司堅持制度先行指導實踐，持續(xù)完善經(jīng)理層管理制度體系，及時印發(fā)了《分子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，為分子公司深化改革、充分激發(fā)經(jīng)理層活力提供制度規(guī)范和操作指引。《辦法》厘清了黨委、董事會、經(jīng)理層成員在任期制和契約化管理中的權責界面，提出了契約簽訂、業(yè)績考核、薪酬激勵、監(jiān)督約束、退出等具體要求，并提供了崗位聘任協(xié)議及年度、任期經(jīng)營業(yè)績責任書的規(guī)范模板。
南方電網(wǎng)公司通過建立以契約為核心的權責體系，加快建立董事會向經(jīng)理層授權管理制度，保障經(jīng)理層依法行使職權，有效發(fā)揮謀經(jīng)營、抓落實、強管理作用，從而進一步提升企業(yè)經(jīng)理層的活力。以契約為核心的權責體系有效解決了董事會與經(jīng)理層間的委托代理關系不明確、經(jīng)理層權責界面不清晰等問題，充分保障了經(jīng)理層依法經(jīng)營的權利、充分履職的空間。
2020年12月24日，作為南方電網(wǎng)公司“雙百行動”示范企業(yè)之一的南網(wǎng)科研院，舉行了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理簽約儀式。經(jīng)理層成員按照“一人一崗”“一崗一表”的原則簽訂了差異化的崗位聘任協(xié)議，明確任職期限，細化崗位分工，明確考核指標，讓每位經(jīng)理層成員明白“能干多久”“要干什么”“干好干壞不一樣”。
作為南方電網(wǎng)公司“科改示范行動”企業(yè)之一的南網(wǎng)科技公司，按照“依法合規(guī)、權責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的工作原則，制定了嚴謹、清晰的治理主體權責清單，梳理出7個領域103項業(yè)務事項，理順董事會和經(jīng)理層權責邊界。該公司在投資管理、績效考核管理、中層管理人員聘用、用工及薪酬管理等方面增加15項董事會向經(jīng)理層授權事項，充分發(fā)揮經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”的作用。
考核目標科學合理、富有挑戰(zhàn)
經(jīng)理層經(jīng)營業(yè)績目標的設置是任期制和契約化管理的關鍵，直接決定了經(jīng)理層成員努力的方向與高度?！掇k法》明確，考核內(nèi)容和指標堅持定量與定性相結合、定量為主的原則，盡可能具體、量化、可考核，堅持質(zhì)量第一效益優(yōu)先原則，考核目標要突出科學性、挑戰(zhàn)性，鼓勵經(jīng)理層對標世界一流企業(yè)指標，挑戰(zhàn)歷史最好水平，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
深圳供電局是南方電網(wǎng)公司管制類業(yè)務單位中首家推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的子公司。在制定考核維度的考量上，深圳供電局將經(jīng)理層成員考核設計為組織績效考核得分、個人貢獻度得分和紅線事項三部分組成。其中，組織績效考核得分直接應用南方電網(wǎng)公司對深圳供電局的年度經(jīng)營業(yè)績考核得分，為客觀量化評價指標；個人貢獻度量化指標得分主要根據(jù)每位經(jīng)理層成員的崗位職責和工作分工，結合年度重點工作，選取直接相關的南方電網(wǎng)公司考核指標以及分管領域支撐型或戰(zhàn)略型重點任務，既體現(xiàn)差異性，又體現(xiàn)挑戰(zhàn)性；紅線事項為約束性事項，通過明確各類“否A”(績效不能定為A級)和“定C”(績效直接定為C級)的紅線事項，確保經(jīng)理層成員依法合規(guī)履職，保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
嚴格履行契約、剛性考核兌現(xiàn)
《辦法》明確，建立以崗位職責為基礎、與經(jīng)營業(yè)績緊密掛鉤的薪酬激勵機制，堅持業(yè)績導向，強化精準考核、有效激勵、剛性退出，推動實現(xiàn)經(jīng)理層成員收入“能增能減”、職務(崗位)“能上能下”，充分激發(fā)經(jīng)理層活力和創(chuàng)造力。對于年度經(jīng)營業(yè)績考核不合格的，扣減全部績效年薪；對于超額完成考核目標任務或作出突出貢獻的，確保激勵到位；對于經(jīng)考核認定存在不適宜繼續(xù)任職情形的，中止任期、免去現(xiàn)職。
南網(wǎng)科技公司在任期制和契約化工作中明確，考核結果不僅影響收入“能增能減”，更要影響職務“能上能下”，實現(xiàn)剛性考核、剛性兌現(xiàn)。薪酬方面，年度考核不合格的，扣減全部績效年薪，任期激勵與任期經(jīng)營業(yè)績考核結果掛鉤。退出方面，明確六種退出情形和三種退出方式，經(jīng)董事會考核認定不適宜繼續(xù)任職的，免職退出。
2021 年是推動國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年，南方電網(wǎng)公司將繼續(xù)以落實國企改革三年行動方案為總牽引，持續(xù)推進中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設，圍繞公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的目標，進一步健全完善市場化經(jīng)營機制，全面實現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。
(彭文蕊 王言 歐英鵬)
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