日前，國(guó)家能源局發(fā)布2021年二季度《電力行業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)季度分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《分析報(bào)告》），對(duì)電力行業(yè)總體信用狀況、持證企業(yè)信用狀況及電力集團(tuán)企業(yè)信用狀況進(jìn)行分析?！斗治鰣?bào)告》顯示，今年二季度，我國(guó)電力企業(yè)總體信用狀況良好，與一季度相比，信用優(yōu)級(jí)電力企業(yè)數(shù)量新增2404家。同時(shí)，一季度30家良級(jí)企業(yè)在二季度成為差級(jí)企業(yè)（持證企業(yè)23家），需引起高度重視。 輸電類持證企業(yè)信用優(yōu)級(jí)數(shù)量占比最高 為落實(shí)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)要求，今年以來，國(guó)家能源局開始持續(xù)發(fā)布電力行業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)季度分析報(bào)告，以進(jìn)一步預(yù)警行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，提升市場(chǎng)信用水平。 據(jù)國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次發(fā)布的季度報(bào)告通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)歸集共享的55793家電力企業(yè)遵守法定義務(wù)和履行約定義務(wù)等信用信息進(jìn)行了公共信用綜合評(píng)價(jià)分析。其中，正面記錄模塊占比30%，主要是反映受評(píng)主體經(jīng)營(yíng)能力和守信狀況的指標(biāo)項(xiàng)，包括經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展創(chuàng)新、守信激勵(lì)3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)；負(fù)面記錄模塊占比70%，主要是反映受評(píng)主體存在違法違規(guī)、違約失信等不良記錄的指標(biāo)項(xiàng)，包括司法裁決、行業(yè)監(jiān)管、商務(wù)誠(chéng)信3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)。 《分析報(bào)告》指出，今年二季度，我國(guó)電力企業(yè)總體信用狀況良好，多處于優(yōu)級(jí)（8099家）和良級(jí)（43450家）范圍內(nèi)，占比達(dá)到92.40%。差級(jí)企業(yè)（1083家）占比1.94%，多為被列入失信被執(zhí)行人、安全生產(chǎn)黑名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人等聯(lián)合懲戒黑名單的嚴(yán)重失信企業(yè)。 在持證企業(yè)信用狀況分析方面，本次納入分析的企業(yè)共41833家，信用狀況差異較大，輸電類持證企業(yè)的優(yōu)級(jí)企業(yè)占比最高，占比達(dá)到54.76%，發(fā)電類持證企業(yè)的差級(jí)企業(yè)占比最高，占比達(dá)到2.41%。 據(jù)《分析報(bào)告》，今年二季度，南方能源監(jiān)管局、華北能源監(jiān)管局、江蘇能源監(jiān)管辦等所轄區(qū)域優(yōu)級(jí)企業(yè)數(shù)量較多，浙江能源監(jiān)管辦、福建能源監(jiān)管辦、華東能源監(jiān)管局等所轄區(qū)域優(yōu)級(jí)企業(yè)占比較高，具有示范引導(dǎo)和學(xué)習(xí)借鑒效應(yīng)。 今年二季度，電力集團(tuán)及其所屬企業(yè)信用狀況表現(xiàn)突出。《分析報(bào)告》指出，在涉及的16家電力集團(tuán)及其所屬6286家企業(yè)中，被評(píng)為優(yōu)級(jí)和良級(jí)的企業(yè)共有6044家，占全部電力集團(tuán)所屬企業(yè)總量的96.15%；優(yōu)級(jí)企業(yè)占比前三名的集團(tuán)依次為國(guó)家電網(wǎng)、中核集團(tuán)、國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)；優(yōu)級(jí)和良級(jí)兩項(xiàng)之和占比前五名的集團(tuán)依次是國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)、中核集團(tuán)、長(zhǎng)江三峽集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、國(guó)家電力投資集團(tuán)；差級(jí)企業(yè)18家，較一季度減少1家。 瞄準(zhǔn)“優(yōu)級(jí)”，電力行業(yè)信用狀況不斷提升 簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)數(shù)字背后，也蘊(yùn)含著我國(guó)能源電力領(lǐng)域信用狀況的發(fā)展趨勢(shì)。 相較今年一季度，我國(guó)電力行業(yè)優(yōu)級(jí)企業(yè)數(shù)量在二季度有了大幅提升，新增優(yōu)級(jí)企業(yè)2404家，資質(zhì)許可和A級(jí)納稅人明顯增加。 分類來看，二季度輸電類持證企業(yè)中優(yōu)級(jí)企業(yè)數(shù)量占比仍然最高，但占比較一季度減少了11.91%；承裝（修、試）類持證企業(yè)中優(yōu)級(jí)企業(yè)數(shù)量占比較一季度增加了6.08%，并且企業(yè)總量較一季度增加了1179家，《分析報(bào)告》指出優(yōu)級(jí)企業(yè)要繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；發(fā)電類持證企業(yè)的差級(jí)企業(yè)占比雖然較一季度略有下降，但在四類持證企業(yè)中占比仍然最高，超過2.40%，建議進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)。 與一季度比較來看，電力集團(tuán)及其所屬企業(yè)中的優(yōu)級(jí)企業(yè)數(shù)量增加了187家，正面記錄中除資質(zhì)許可信息增加外，其他正面得分情況較一季度均略有下降；負(fù)面記錄方面較一季度均有所下降。良級(jí)企業(yè)數(shù)量和占比較一季度均有所減少，正面記錄中A級(jí)納稅人記錄較一季度增加了11.94%。中級(jí)企業(yè)正面記錄中知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資質(zhì)許可、A級(jí)納稅人記錄較一季度均有所增加，負(fù)面記錄中除行政檢查違規(guī)記錄其他均呈下降態(tài)勢(shì)。差級(jí)企業(yè)正面記錄中除知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息外均有所增加，負(fù)面記錄中除被執(zhí)行人記錄外均有下降。 《分析報(bào)告》明確，電力企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)要求，遵守法定義務(wù)，履行約定義務(wù)，強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)管控，積極拓展評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)提升信用水平，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信市場(chǎng)氛圍。 監(jiān)管機(jī)構(gòu)要盯牢突出信用問題 《分析報(bào)告》顯示，從總體情況來看，二季度電力企業(yè)信用問題突出表現(xiàn)在：因拖欠工資、拖欠款項(xiàng)且拒不履行生效法律文書確定義務(wù)，14家企業(yè)被列入失信被執(zhí)行人次數(shù)達(dá)50次以上；10家企業(yè)列入被執(zhí)行人次數(shù)達(dá)100次以上；15家企業(yè)列入重大稅收違法案件當(dāng)事人黑名單；因節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)等方面存在違法行為和其他嚴(yán)重失信行為，16家企業(yè)受到行政處罰次數(shù)達(dá)50次以上；10家企業(yè)存在工商信息變更記錄5次以上；因買賣合同、勞動(dòng)勞務(wù)合同、建設(shè)建筑合同、金融借款合同等違約敗訴，40家企業(yè)合同違約記錄次數(shù)達(dá)50次以上等。 監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)，要及時(shí)開展提醒、約談，特別是對(duì)持證企業(yè)的中級(jí)、差級(jí)企業(yè)，要提高檢查頻次，列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管；對(duì)新申請(qǐng)?jiān)S可的，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真查詢相關(guān)企業(yè)的信用信息，實(shí)行從嚴(yán)審查。
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評(píng)論