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“能源新看點”系列述評①·電力供需篇丨持續(xù)偏緊 有望平衡

中國電力報發(fā)布時間:2022-02-14 13:22:13

2021年在與疫情的拉鋸戰(zhàn)中悄然走過。對電力行業(yè)來說,“偏緊”“保供”“有序用電”成為這一年的關(guān)鍵詞。

2021年,全國全社會用電量8.31萬億千瓦時,同比增長10.3%,兩年平均增長7.1%,各季度兩年平均增速分別為7.0%、8.2%、7.1%和6.4%,總體保持平穩(wěn)較快增長。截至2021年底,全國全口徑發(fā)電裝機容量23.8億千瓦,同比增長7.9%;全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量8.11萬億千瓦時,同比增長8.1%。

業(yè)內(nèi)判斷,從目前全國有序用電規(guī)?;厩辶?,僅個別省份對部分高耗能、高污染企業(yè)主動執(zhí)行有序用電等情況來看,盡管會受到氣溫、降水、燃料供應(yīng)等不確定性因素的影響,2022年電力供需形勢大概率會實現(xiàn)總體平衡。

2021年電力供需形勢總體偏緊

綠色低碳轉(zhuǎn)型效果凸顯

2021年初,突然降臨的寒潮導(dǎo)致的供應(yīng)緊張給這一年的電力供需形勢定下了總體偏緊的總基調(diào)。

2021年1月,受寒潮天氣等因素影響,江蘇、浙江、蒙西等8個省級電網(wǎng),在部分用電高峰時段電力供應(yīng)緊張,采取了有序用電措施。2021年6-8月迎峰度夏期間,廣東、河南、廣西、云南、湖南等12個省級電網(wǎng),在部分用電高峰時段電力供應(yīng)緊張,采取了有序用電措施。2021年9-10月,受電煤等燃料供應(yīng)緊張、水電發(fā)電量同比減少、電力消費需求較快增長以及部分地區(qū)加強“能耗雙控”等多重因素疊加影響,全國共有超過20個省級電網(wǎng)采取了有序用電措施,個別地區(qū)少數(shù)時段出現(xiàn)拉閘限電。

面對電力供需總體偏緊的局面,國家高度重視并出臺一系列能源電力保供措施,效果顯著。中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長郝英杰介紹,2021年11月7日起至2021年底,全國有序用電規(guī)?;厩辶?,僅個別省份對部分高耗能、高污染企業(yè)主動執(zhí)行有序用電。

盡管2021年的電力供需總體偏緊,但電源結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色低碳發(fā)展的成績卻非常矚目。中電聯(lián)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心副主任蔣德斌提供的數(shù)據(jù)可以對此進行驗證。

從投資及新增看,2021年非化石能源發(fā)電投資占電源投資比重達到88.6%。全國新增發(fā)電裝機容量中,新增非化石能源發(fā)電裝機容量13809萬千瓦,占新增發(fā)電裝機總?cè)萘康谋戎貫?8.3%,同比提高5.2個百分點。

從累計裝機看,截至2021年底,全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機容量11.2億千瓦,占總裝機容量比重為47.0%,同比提高2.3個百分點,歷史上首次超過煤電裝機比重;非化石能源發(fā)電裝機比重比2015年底提高12.2個百分點,年均提高2.0個百分點。

從發(fā)電量看,2021年,全口徑非化石能源發(fā)電量2.90萬億千瓦時,同比增長12.0%,占總發(fā)電量的比重為34.6%,同比提高0.7個百分點,比2015年提高7.4個百分點,年均提高1.2個百分點。全國全口徑煤電發(fā)電量5.03萬億千瓦時,同比增長8.6%,占全國總發(fā)電量的比重為60.0%,同比降低0.7個百分點。

電源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得矚目成績的同時,我國的電力消費結(jié)構(gòu)也繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化。

從已公布的數(shù)據(jù)來看,2021年,第一、二、三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活用電量占全社會用電量的比重分別為1.2%、67.5%、17.1%和14.1%。其中,第三產(chǎn)業(yè)所占比重同比提高1.1個百分點;第一產(chǎn)業(yè)用電量比重同比基本持平;第二產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電比重分別降低0.7和0.4個百分點。第二產(chǎn)業(yè)比重下降主要因四大高載能行業(yè)比重同比降低1.0個百分點,而高技術(shù)及裝備制造業(yè)比重提高0.5個百分點。

2022年電力供需形勢總體平衡

非化石能源發(fā)電裝機有望占“半壁江山”

2022年是否仍會出現(xiàn)如去年9-10月份那樣的電力供應(yīng)緊張局面?從目前全國有序用電規(guī)?;厩辶愕那闆r及專家的分析來看,大概率不會出現(xiàn)類似局面。

據(jù)中電聯(lián)預(yù)測,2022年,全年全社會用電量增長5%-6%;各季度全社會用電量增速總體呈逐季上升態(tài)勢。預(yù)計上半年全社會用電量同比增長3.5%-4.5%,下半年同比增長6.5%-7.5%。電力供應(yīng)方面,預(yù)計2022年底全國發(fā)電裝機容量26億千瓦,同比增長9%左右。非化石能源發(fā)電裝機合計達到13億千瓦左右,占總裝機容量比重將上升至50%,比2021年底提高接近3個百分點,或?qū)⑹状芜_到總裝機規(guī)模的一半。

但總體平衡并不意味著部分時間和部分區(qū)域不會出現(xiàn)緊張局面。

基于對各種關(guān)鍵要素的分析,綜合考慮新投產(chǎn)裝機、跨省跨區(qū)電力交換、發(fā)電出力及合理備用等,中電聯(lián)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心主任王益烜預(yù)計2022年全國電力迎峰度夏和迎峰度冬期間部分區(qū)域電力供需偏緊。迎峰度夏期間,江蘇、浙江、安徽、蒙西、湖北、湖南、四川、重慶、廣東、廣西、云南、貴州等省級電網(wǎng)在高峰時段電力供需偏緊。迎峰度冬期間,江蘇、浙江、安徽、江西、陜西、甘肅、青海、四川、重慶、廣東、廣西、云南、貴州等省級電網(wǎng)在用電高峰時段電力供需偏緊。

一些不確定因素會對2022年電力供需形勢造成較大影響。從電力消費需求看,主要體現(xiàn)在氣溫的不確定性和外貿(mào)出口增長等經(jīng)濟發(fā)展存在不確定性。從電力供應(yīng)方面來看,主要表現(xiàn)在電力燃料供應(yīng)的不確定性和主要流域降水情況帶來的水電供應(yīng)能力的不確定。

王益烜分析,燃煤的供應(yīng)情況很大程度上決定了電力供應(yīng)情況,因為當前我國煤電發(fā)電量占總發(fā)電量的比重仍達60%,如,2021年9月、10月全國多地電力供應(yīng)緊張,最主要的原因就是電煤供應(yīng)緊張,隨著國家出臺一系列電煤增產(chǎn)保供措施,電力供應(yīng)緊張局勢得到緩解。但是2021年四季度出臺的部分煤炭增產(chǎn)保供措施是臨時的應(yīng)急措施,部分應(yīng)急產(chǎn)能在供暖季結(jié)束后可能就面臨退出。此外,進口煤炭也存在一定的不確定性,如前段時間出現(xiàn)了印尼禁止煤炭出口一事,給我國煤炭供應(yīng)量及價格帶來波動。

2021年,受汛期主要流域降水偏少等因素影響,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)水電發(fā)電量同比下降2.5%,也是去年電力供需偏緊的一個原因。目前,我們還難以對2022年汛期降水情況進行準確預(yù)測。

盡管存在諸多不確定性,但有一點是確定的:經(jīng)過2021年應(yīng)對挑戰(zhàn)的磨礪與積累,電力行業(yè)對2022年電力保供充滿信心,能夠圓滿完成保供任務(wù)。(蘇偉)


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