湖南大興寨水庫工程、黃河下游引黃涵閘改建工程、安徽省包澮河治理工程……6月下旬以來，多個重大水利工程項目密集開工，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加速，將為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟基本盤發(fā)揮重要作用。
多個重大工程密集開工
最近一段時間，水利部會同有關(guān)部門開辟“綠色通道”，推動重大工程盡快開工。
引江補漢工程就是享受“綠色通道”待遇的項目之一。該工程是從長江引水至漢江的大型輸水工程，是推進南水北調(diào)后續(xù)工程的首個擬開工項目。
“對于引江補漢工程，生態(tài)環(huán)境部提前介入指導(dǎo)環(huán)評文件編制，創(chuàng)新機制優(yōu)化審查流程，開辟綠色通道，加快審批進度，在審批時限內(nèi)提前完成了相關(guān)批復(fù)，為工程開工創(chuàng)造了條件?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示。
根據(jù)介紹，引江補漢工程實施后，將充分利用已建的南水北調(diào)中線一期工程輸水潛力，多年平均北調(diào)水量可從原設(shè)計的95億立方米提高到115億立方米。
在引江補漢工程開工前，多個水利工程已經(jīng)密集開工。
湖南大興寨水庫工程近日開工，該工程以防洪功能為主，結(jié)合供水、灌溉，兼顧生態(tài)補水，總投資51.14億元，總工期36個月。
6月下旬開工的水利項目還有黃河下游引黃涵閘改建工程和安徽省包澮河治理工程。
上海證券報記者注意到，這三項重大水利工程都屬于國務(wù)院部署的150項重大水利工程，也是今年重點推進的55項重大水利工程。
多路建設(shè)資金加速馳援
水利項目的密集開工意味著更多資金的投入。為此，水利部門正在多方協(xié)調(diào)，著力解決水利建設(shè)資金來源問題。
財政資金方面，水利部副部長田學(xué)斌7月1日在大中型灌區(qū)項目建設(shè)調(diào)度會商時透露，要多管齊下，也要積極爭取財政投入，足額落實大中型灌區(qū)改造項目地方建設(shè)資金。
新興的基礎(chǔ)設(shè)施REITs也將是融資渠道之一。5月底，水利部印發(fā)了《關(guān)于推進水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金(REITs)試點工作的指導(dǎo)意見》；6月24日，深圳證券交易所印發(fā)《關(guān)于進一步支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟的通知》，提出支持保障性租賃住房、能源、水利等行業(yè)企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs。
水投策論的投資專家接受記者采訪時表示：“隨著水利部的高位推動和部署、各地的實踐探索，以及本次深交所發(fā)文明確支持，水利基礎(chǔ)設(shè)施REITs將進入加速推進階段?！?/p>
專項債方面，水利部副部長魏山忠要求，各級水利部門要做好地方政府專項債券申報工作，千方百計增加使用規(guī)模，力爭取得更大成效。
水利部之所以在現(xiàn)階段強調(diào)增加規(guī)模，是因為水利投資還有很大的增長空間。2021年，新增專項債券投向農(nóng)林水領(lǐng)域的總規(guī)模約為2518.71億元，僅占當(dāng)年全年已發(fā)行新增專項債券總規(guī)模35844億元的7%。
水投策論的投資專家認(rèn)為：“7%的占比本身就很低，還是農(nóng)林水的綜合占比?？梢?，水利領(lǐng)域?qū)ｍ梻睦盟饺杂刑嵘臻g?！?/p>
多個正面效應(yīng)正在顯現(xiàn)
今年以來，我國水利建設(shè)的最大亮點就是全面提速。隨著項目審批的高效推進和融資渠道的暢通，下半年我國水利建設(shè)還有“后勁”。
從全國完成水利建設(shè)投資的金額來看：今年前3個月，完成1077億元，同比增加35%；前4個月，完成1958億元，同比增加45.5%；前5個月完成3108億元，同比增加54%。
這組數(shù)據(jù)說明，我國水利投資是在加速的。不僅完成水利投資大幅領(lǐng)先于去年同期，而且領(lǐng)先幅度也在持續(xù)擴大。
之所以要加速推進水利項目建設(shè)，是因為水利作為典型的“一舉多得項目”，能在“穩(wěn)增長”階段發(fā)揮重要作用。
魏山忠說：“重大水利工程吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)機會多，在保障國家水安全、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、拉動有效投資需求、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長等方面具有重要作用，加快推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有需求、有條件、有基礎(chǔ)?！?/p>
目前，我國水利仍然存在流域防洪工程體系不夠完善、水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力不足、水生態(tài)水環(huán)境治理任務(wù)重、水利基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)化智能化程度不高等問題，加大水利投資仍有空間。
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