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新疆維吾爾自治區(qū)扎實推動能源高質量發(fā)展 有效保障國家能源安全

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布時間:2022-08-17 09:46:01

  今年以來,在新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領導下,新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委堅定堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,堅持“兩個統(tǒng)籌”,以能源綠色低碳發(fā)展為方向,以保障能源安全為目標,以新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,以改革創(chuàng)新為動力,全面加快國家“三基地一通道”建設,石油天然氣穩(wěn)步增儲上產(chǎn),煤炭實現(xiàn)產(chǎn)能產(chǎn)量“雙增”,新能源項目建設全面加快,能源資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步發(fā)揮,為保障國家能源安全、推動我區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展作出貢獻。

  一是強化頂層設計,能源高質量發(fā)展“四梁八柱”基本形成。深入貫徹落實黨中央碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,貫徹落實國家穩(wěn)住經(jīng)濟大盤一攬子政策措施以及能源供應安全安排部署,以方案為主導、規(guī)劃為引領、政策為保障,印發(fā)實施《加快新疆新型電力系統(tǒng)高質量發(fā)展實施方案》,加快構建新型電力系統(tǒng);印發(fā)實施《加快新疆大型煤炭供應保障基地建設 服務國家能源安全的實施方案》《加快推動新疆維吾爾自治區(qū)石油天然氣產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施方案》《2022年新疆維吾爾自治區(qū)能源供應保障工作方案》,以及新疆維吾爾自治區(qū)能源、可再生能源、煤炭、電力、石油天然氣、能源技術創(chuàng)新等“十四五”規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、重點任務和工作舉措,形成了定位清晰、統(tǒng)一銜接的能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展政策體系。

  二是聚焦增儲上產(chǎn),油氣勘探開發(fā)力度持續(xù)加大。落實國家增儲上產(chǎn)安排部署以及自治區(qū)黨委工作要求,協(xié)調爭取中石油、中石化進一步加大投資力度,加快準噶爾、塔里木、吐哈三大盆地油氣勘探開發(fā),呼圖壁儲氣庫達容達產(chǎn)工程(二期)、溫吉桑儲氣庫群溫西一庫等重點地下儲氣庫項目加快建設。積極鼓勵各類投資主體有序進入油氣勘探開發(fā)領域,其中阿克蘇中曼油氣勘探開發(fā)項目上半年原油產(chǎn)量同比增長1.4倍。全區(qū)原油產(chǎn)量1620.8萬噸、同比增長8.9%,增速高于全國4.9個百分點;天然氣209.8億立方米、同比增長5.9%,增速高于全國1個百分點,油氣接續(xù)及保障能力顯著提升,有力地保障了中東部地區(qū)能源供應。

  三是落實保供責任,煤炭實現(xiàn)產(chǎn)能產(chǎn)量“雙增”。搶抓市場和政策機遇,加快新疆大型煤炭基地建設,充分釋放煤炭先進優(yōu)質產(chǎn)能,1—6月,全區(qū)原煤產(chǎn)量1.81億噸,同比增長28.8%。精準分解煤炭保供責任目標任務,壓實地州保供責任和企業(yè)主體責任,在確保安全的前提下,全面完成國家下達的產(chǎn)能產(chǎn)量目標任務,本地電煤中長期合同簽訂2.2億噸以上、履約率達到100%,煤炭價格保持在合理區(qū)間,均超額完成國家下達目標任務。充分發(fā)揮“疆煤外運”協(xié)調工作機制作用,加大實地督導服務力度,優(yōu)化運力調度、充分挖掘潛力,做好煤炭產(chǎn)、運、需銜接,據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,上半年煤炭外運量3014萬噸,同比增長86.9%。

  四是激發(fā)市場活力,清潔能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。制定出臺《服務推進新疆維吾爾自治區(qū)大型風電光伏基地建設操作指引(1.0版)》,明確新能源發(fā)展七條路徑;聯(lián)合印發(fā)實施《關于建立新能源開發(fā)管理工作機制的通知》,形成“一張圖”布局、清單化備案、“標準地”用地、項目儲備、信用監(jiān)管、電網(wǎng)接入、調峰保障、產(chǎn)業(yè)配套等新能源發(fā)展十大機制30條具體舉措,強化土地、資金、電網(wǎng)接入等要素保障。1—6月,清潔能源發(fā)電量499.5億千瓦時、同比增長10.6%;占總發(fā)電量比重為21.7%,較去年同期提高3.3個百分點。目前,第一批布局新能源項目開工率達到90.3%,完成投資103.48億元;7月,布局第二批市場化并網(wǎng)新能源項目,各地州正在全力加快推進,帶動一批氫能、儲能、裝備制造等項目開工建設,以資源換產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、以發(fā)展帶就業(yè)的良好態(tài)勢正在形成。

  五是堅持項目帶動,能源特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拉動作用凸顯。充分發(fā)揮能源項目投資大、帶動性強的作用,一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干,擴大能源領域有效投資,指導督促地州推動能源項目快審批、快開工、快建設、快投運,能源項目建設呈現(xiàn)動手早、成效好。上半年,全區(qū)能源重點項目累計完成投資491.3億元,同比增長52.4%,實現(xiàn)“時間過半、任務過半”。建成克孜河夏特水電站、鄯善(吐哈)750千伏輸變電工程、伊犁新汶一號礦井等項目;阜康抽水蓄能電站、伊犁—博州—烏蘇—鳳凰Ⅱ回750千伏輸變電工程等重點項目持續(xù)加快建設,和田熱電廠、霍爾古吐水電站項目、煤改電二期工程等重點項目實現(xiàn)新開工。“疆電外送”第三通道、西氣東輸四線(吐魯番—中衛(wèi)段)天然氣管道工程等項目抓緊開展開工前各項準備工作,預計三季度實現(xiàn)開工。能源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長拉動作用明顯,上半年石油和天然氣開采業(yè)增加值同比增長6.7%,煤炭開采和洗選業(yè)增加值同比增長33.2%,電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)增加值增長8.2%,三大行業(yè)共拉動規(guī)模以上工業(yè)增長4.7個百分點,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達到61.8%。

  六是堅持以人民為中心,能源惠民利民工程加快實施。能源開發(fā)惠及當?shù)?、惠及群眾,堅持把實事好事辦實辦好,全面總結南疆煤改電一期工程實施經(jīng)驗,印發(fā)實施《新疆煤改電二期工程實施方案(2022—2024年)》,惠及南疆五地州、哈密市和吐魯番市76.6萬農(nóng)戶。2022年重點實施21萬戶居民改造及配套電網(wǎng)年度建設任務,目前入戶工程改造全面展開,16項配套電網(wǎng)工程已開工12項。爭取國家加大對我區(qū)農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程中央預算內投資支持力度,進一步加大原集中連片貧困地區(qū)等區(qū)域農(nóng)網(wǎng)投資力度,當?shù)毓╇娍煽柯史€(wěn)步提升。深化放管服改革,打造優(yōu)質營商環(huán)境,全面提升“獲得電力”服務水平,上半年累計降低客戶辦電成本約3.8億元。

  七是樹牢底線思維,能源安全生產(chǎn)水平不斷提升。堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,嚴格履行“三個必須”工作要求,貫徹落實國務院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施以及新疆維吾爾自治區(qū)70條工作舉措,壓緊壓實地方管理責任和企業(yè)主體責任,主動作為、靠前指導,建立健全風險分級分類管控和隱患排查治理“雙預控”機制,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動,加大對重點地區(qū)、重點時段、重要節(jié)點電力安全生產(chǎn)、油氣管道保護監(jiān)管執(zhí)法力度。上半年未發(fā)生電力安全生產(chǎn)亡人事故、油氣管道保護傷亡事件,人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。

  下一步,新疆維吾爾自治區(qū)將持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,堅持新發(fā)展理念,胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”,堅持把能源的飯碗端在自己手里,全面加快國家“三基地一通道”建設,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強油氣供應保障能力,充分釋放煤炭先進優(yōu)質產(chǎn)能,加快構建新型電力系統(tǒng),推動新能源高質量發(fā)展,構建清潔低碳安全高效的能源體系,服務和保障國家能源安全。

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