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零碳產(chǎn)業(yè)園熱潮之下仍存隱憂

中國(guó)能源報(bào)發(fā)布時(shí)間:2022-09-26 13:46:48

“雙方共同推進(jìn)高溫氣冷堆項(xiàng)目,未來(lái)五年內(nèi)預(yù)計(jì)投資超千億元,共同打造零碳產(chǎn)業(yè)園。通過(guò)對(duì)高溫蒸汽的梯次利用,保障東華茂名輕烴產(chǎn)業(yè)園蒸汽、電力、制冷乃至氫能的清潔化供應(yīng)?!苯眨瑬|華能源股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“東華能源”)公布了一則與中核集團(tuán)簽署的《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。擬投資超千億元打造零碳產(chǎn)業(yè)園,除了在業(yè)內(nèi)吸睛無(wú)數(shù),當(dāng)日還引來(lái)深交所的問(wèn)詢——是否具備投資能力?是否存在不確定性?

隨著零碳概念大火,以此為主題的園區(qū)建設(shè)已成新風(fēng)尚。從地方政府到能源企業(yè)熱情高漲,紛紛大方定政策、出投資。但記者同時(shí)了解到,熱潮之下也有隱憂。

建設(shè)多點(diǎn)開花

9月14日,東華能源公布對(duì)深交所關(guān)注函的回復(fù)表示:中核集團(tuán)為茂名高溫氣冷堆項(xiàng)目的主要投資方,其將量力參與,具體參與金額尚未確定。該項(xiàng)目與其正在建設(shè)的400億化工產(chǎn)業(yè)耦合,共同打造首個(gè)超千億級(jí)的零碳產(chǎn)業(yè)園?!绊槃?shì)引進(jìn)高溫氣冷堆,既保障了裝置的供熱、供電、供水、供冷安全,大幅度降低動(dòng)力源成本,又實(shí)現(xiàn)零碳綠色發(fā)展。”從中不難看出,東華能源對(duì)投資前景的樂(lè)觀態(tài)度。

零碳園區(qū)是不是一樁好生意?由地方及企業(yè)的熱情可見一斑。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),目前已有數(shù)十個(gè)省份出臺(tái)了與之相關(guān)的政策文件,部分地區(qū)更有了試點(diǎn)落地。例如,內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳發(fā)布的低碳零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,提出2022年零碳園區(qū)新能源消納比例達(dá)到50%、三年內(nèi)達(dá)到80%;江蘇將選擇有條件的地區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展創(chuàng)建示范,首個(gè)零碳園區(qū)已在無(wú)錫落地;四川在8月剛確定了17家近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)名單,建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段.

類似華東能源的“砸錢者”不在少數(shù)。例如,中國(guó)天楹9月8日公告稱,其與通遼市人民政府、中國(guó)投資協(xié)會(huì)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,將在“十四五”期間共同打造通遼千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光儲(chǔ)氫氨一體化零碳產(chǎn)業(yè)園。對(duì)比該公司2021年206億元的營(yíng)收水平,高達(dá)700億元投資著實(shí)是一筆不小數(shù)目。

此外還有跨行業(yè)者關(guān)注零碳概念,耐克、元?dú)馍值榷嗉夜?,近期紛紛宣布自己的建設(shè)計(jì)劃?!拔覀冋?lián)合遠(yuǎn)景打造首家360°零碳數(shù)字化工廠典范,實(shí)現(xiàn)能效提升、可再生能源電力發(fā)電、綠電綠證采購(gòu)及碳抵消一站式碳中和。”元?dú)馍指笨偛?、首席可持續(xù)發(fā)展官王淄告訴記者。

概念不清路徑不明

“零碳概念相當(dāng)熱門,今年甚至可以稱為‘零碳工業(yè)園區(qū)元年’。但我國(guó)園區(qū)數(shù)量龐大、類型眾多,既有單一工業(yè)、單一企業(yè)形成一家大園區(qū),也有各類綜合園區(qū),究竟應(yīng)該怎么建?”國(guó)家氣候中心原副主任呂學(xué)都提出疑問(wèn)。

事實(shí)上,對(duì)于零碳園區(qū)的概念解讀、建設(shè)要求、評(píng)價(jià)考核等,目前并無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這已引發(fā)不少業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂?!罢w上看,園區(qū)建設(shè)者對(duì)低碳、零碳的理解無(wú)的放矢,常常停留在概念上。權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)缺乏,易導(dǎo)致建設(shè)者對(duì)零碳園區(qū)概念的混淆,缺乏正確的頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)路徑也不明確,往往僅關(guān)注排放量、減排量,沒(méi)有通盤考慮零碳對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的深層次影響?!边h(yuǎn)景智能零碳業(yè)務(wù)高級(jí)經(jīng)理任劍飛坦言。

天津大學(xué)國(guó)家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張中祥也注意到,目前有多個(gè)關(guān)于“零碳園區(qū)”的定義版本,園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、建設(shè)技術(shù)不成熟、零碳負(fù)碳技術(shù)成本偏高均是制約因素?!坝械膱@區(qū)僅考慮綠電供應(yīng)比例,既未反映零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)特征,也沒(méi)有兼顧所處發(fā)展階段,不夠科學(xué)全面。零碳并不一定完全是綠電,也可以通過(guò)其他抵消手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。有的園區(qū)僅關(guān)注二氧化碳本身,沒(méi)有建立碳排放、碳核算、碳管理、零碳閉環(huán)的整體系統(tǒng)?!?/p>

對(duì)此,部分地方政府也有察覺(jué)。四川省生態(tài)環(huán)境廳方面表示,園區(qū)仍存在不少認(rèn)識(shí)誤區(qū),比如將零碳排放等同于低碳發(fā)展,缺乏持續(xù)提高碳減排目標(biāo)的約束性,或片面理解成園區(qū)不再擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)碳排放量絕對(duì)為零。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦各異,建設(shè)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑也大不相同,當(dāng)前存在構(gòu)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系不統(tǒng)一,建設(shè)的整體框架、工作重點(diǎn)不清晰等問(wèn)題。

標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)模發(fā)展的前提

值得關(guān)注的是,已有先行者在尋找解決之道。呂學(xué)都介紹,由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院牽頭組織,遠(yuǎn)景、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、必維集團(tuán)等多家單位共同制定的《低碳/零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),率先填補(bǔ)了空白?!疤峁┝私ㄔO(shè)原則、主要系統(tǒng)構(gòu)成、建設(shè)需要考慮的因素、運(yùn)維管理等多維度參照,比如從能源管理、能源替代、儲(chǔ)能、節(jié)能等方向規(guī)劃園區(qū)用能。這是很好的起步,更是一大進(jìn)展。”

“標(biāo)準(zhǔn)制定有利于推動(dòng)園區(qū)改變既有能源系統(tǒng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)實(shí)在在助力‘雙碳’目標(biāo)。已建成投產(chǎn)的遠(yuǎn)景鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園,就是依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)打造的最佳實(shí)踐。”任劍飛表示,未來(lái)10年,遠(yuǎn)景計(jì)劃攜手合作伙伴建設(shè)100個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園,而規(guī)?;蛟斓南葲Q條件之一就是具備標(biāo)準(zhǔn)。

如何進(jìn)一步完善與規(guī)范?在任劍飛看來(lái),好的標(biāo)準(zhǔn)需受到權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可,在內(nèi)容上具有先進(jìn)性,并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。“由此,更好幫助入園企業(yè)實(shí)現(xiàn)自愿減排目標(biāo),推動(dòng)零碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,為區(qū)域創(chuàng)造低碳轉(zhuǎn)型動(dòng)能。”

張中祥提出,園區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理上,應(yīng)全方位、系統(tǒng)性融入零碳理念,在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下,不同園區(qū)的零碳路徑應(yīng)有區(qū)別?!皩?duì)現(xiàn)有園區(qū)的零碳化改造,涉及排放摸底、數(shù)字化、低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等方面,同時(shí)需建設(shè)零碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。新建零碳園區(qū)應(yīng)充分考慮所在地區(qū)的資源稟賦,不僅僅是風(fēng)光等可再生能源,還要重視儲(chǔ)能的作用?!?/p>

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