【兩會好聲音】全國政協(xié)委員溫樞剛：加強我國碳排放雙控基礎能力建設

　　政府工作報告在談及今年重點工作時強調，“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”，并提出，“提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍。”

　　全國政協(xié)委員、中國華能集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時建議，進一步加強我國碳排放總量和強度雙控(以下簡稱“碳排放雙控”)基礎能力建設，加快建設碳排放連續(xù)監(jiān)測體系，全面加強碳排放標準體系建設，建立健全產(chǎn)品碳足跡檢測認證體系。

全國政協(xié)委員、中國華能集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛

　　2023年7月11日，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》。會議指出，要立足我國生態(tài)文明建設已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關鍵時期，完善能源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度。從能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，要堅持先立后破，完善能耗雙控制度，優(yōu)化完善調控方式，加強碳排放雙控基礎能力建設，健全碳排放雙控各項配套制度，為建立和實施碳排放雙控制度積極創(chuàng)造條件。

　　“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，有序推進碳排放雙控，當務之急是先摸清‘碳家底’，這必須要以準確的計量、健全的標準和可信的認證為基礎。”溫樞剛委員稱。

　　為此，他建議，組織產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，加快研發(fā)高準確度煙氣流量測量技術，擴大碳監(jiān)測試點行業(yè)覆蓋范圍，增加參試企業(yè)，健全監(jiān)測數(shù)據(jù)質量控制評價體系。構建全國碳排放在線監(jiān)測管理平臺，應用數(shù)字化技術實現(xiàn)重點行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)實時監(jiān)測、自動校驗和智能預警。逐步將碳排放連續(xù)監(jiān)測納入全國碳市場碳排放核算體系，與核算法形成數(shù)據(jù)交叉驗證，提高全國碳市場碳排放數(shù)據(jù)質量和報送效率。

　　與此同時，碳排放標準體系建設也有待加快。溫樞剛委員建議，由政府部門引導，行業(yè)協(xié)會組織，龍頭企業(yè)牽頭，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游力量，抓緊研制火電碳監(jiān)測和產(chǎn)品碳足跡核算標準。行業(yè)協(xié)會牽頭搭建碳足跡數(shù)據(jù)中心，共享上下游數(shù)據(jù)資源，逐步建立重點產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫。加快推進碳排放國際標準工作，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮技術和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托國際標準組織，積極主導制定碳排放國際標準，推進國內標準成果向國際標準轉化。

　　溫樞剛委員還認為，我國亟需建立健全產(chǎn)品碳足跡檢測認證體系，推進碳足跡核算與認證國際銜接互認。他建議，定期發(fā)布國家、區(qū)域和省級電網(wǎng)排放因子，并形成動態(tài)更新機制。規(guī)范碳足跡核算認證機構市場準入管理，支持將碳足跡納入綠色政府采購、企業(yè)綠色供應鏈建設和產(chǎn)品市場準入體系，鼓勵采信國內第三方機構核算認證結果，培育我國碳核算認證服務龍頭企業(yè)。同時，與主要貿易伙伴建立碳足跡核算認證機構資質互認機制，提高國內認證機構國際認可度。