黨的十八大以來,習近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述,為國有企業(yè)改革發(fā)展指明了方向,提出了全方位的新要求。國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和安全支撐方面發(fā)揮著重要作用。國有企業(yè)改革是提升國有企業(yè)國際競爭力、推動國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措,對于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、實現(xiàn)國家長遠發(fā)展目標具有重要意義,在推進中國式現(xiàn)代化、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國中發(fā)揮重要牽引作用。
完善國有企業(yè)中國特色現(xiàn)代公司治理機制,是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的使命與擔當。中國式現(xiàn)代化是黨領(lǐng)導全國各族人民在長期探索和實踐中取得的重大成果。黨的領(lǐng)導直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。完善國有企業(yè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,必須著眼于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢,以實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化為目標,加強黨的領(lǐng)導,完善公司治理,推動企業(yè)建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。完善公司治理,充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委(黨組)把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用,完善董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風險的決策機制,提升經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理的水平。
推動國有企業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設,是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。以加強技術(shù)創(chuàng)新為路徑,國有企業(yè)積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”,力爭在全球產(chǎn)業(yè)競爭中掌握戰(zhàn)略主動。加快技術(shù)改造和設備升級,全面提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、孵化未來產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建集群化發(fā)展優(yōu)勢,努力搶占科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點。
聚焦主責主業(yè)深化重組整合,是深化國有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措。國企改革聚焦戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合,一方面,通過專業(yè)化整合集中相關(guān)產(chǎn)業(yè),深入開展企業(yè)間同一業(yè)務或同質(zhì)業(yè)務的整合,避免重復投資和同質(zhì)化競爭;另一方面,通過戰(zhàn)略性重組布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度。國有企業(yè)改革加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,以企業(yè)為主體,運用市場化手段,突出主業(yè),聚焦實業(yè),更加注重做強和做專,推動國有企業(yè)整合重組。
國有企業(yè)積極發(fā)揮在科技創(chuàng)新自立自強中的作用,為建設中國式現(xiàn)代化注入科技動能。近年來,國有企業(yè)在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域貢獻了一批原創(chuàng)成果,為維護我國科技安全、能源安全提供了重要支撐,為人民群眾享受最新科技成果提供了有力保障。國有企業(yè)在落實國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面具有較強的整合能力,國有“鏈長”企業(yè)通過提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,突出戰(zhàn)略導向,強化內(nèi)在、長期價值,健全國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的政策體系和制度安排,加強基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究。
國有企業(yè)是中國式現(xiàn)代化的重要主體、重要力量,體現(xiàn)在厚植中國式現(xiàn)代化經(jīng)濟根基。現(xiàn)代化經(jīng)濟需要現(xiàn)代化的企業(yè)支撐,國有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟的代表,在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)及關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位。強化國有企業(yè)重點領(lǐng)域布局,通過市場化方式加強國有經(jīng)濟在國防軍工、能源資源、糧食供應等領(lǐng)域的控制地位,增加醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、防災減災、應急保障等民生領(lǐng)域公共服務有效供給。
在建設中國式現(xiàn)代化的新征程上,國企改革任重而道遠。首先,國有企業(yè)要進一步強化基層黨組織的政治功能和組織功能,確保黨的組織覆蓋到企業(yè)的各個層級和關(guān)鍵崗位。堅持黨的領(lǐng)導和加強黨的建設,是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。全面加強黨的建設,確保黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展緊密結(jié)合,提高黨建工作的質(zhì)量和效果。持續(xù)加強黨風廉政建設,堅決查處腐敗問題,營造風清氣正的政治生態(tài)。大力弘揚企業(yè)家精神,塑造發(fā)展凝聚力。
其次,國有企業(yè)需要進一步完善市場化經(jīng)營機制,在中國式現(xiàn)代化中實現(xiàn)更大發(fā)展。當前,國有企業(yè)正全面構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責任制,實施任期制和契約化管理,以及與市場相適應的薪酬分配和激勵約束機制,激發(fā)各級干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。未來,國企要在加快建設世界一流企業(yè)和培育專精特新企業(yè)上取得明顯成效。
最后,國企改革要健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,發(fā)揮其在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的重要作用。中國特色國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制是國家治理體系和治理能力的重要組成部分,健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的核心在于提高國資機構(gòu)監(jiān)管能力和監(jiān)管水平,提升國有資本配置和運行效率,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,出資人監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、社會監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)同的機制,強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。
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