習(xí)近平總書記指出:“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,是由社會經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機(jī)整體。”建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我們黨從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策部署,不僅是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,而且是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十九大提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”并作出部署;黨的二十大明確了到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo),其中包括“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”,并明確了未來五年我國發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù),其中包括“構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大進(jìn)展”;黨的二十屆三中全會《決定》在闡釋到2035年的改革目標(biāo)和分領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)時,強(qiáng)調(diào)“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。這為我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系明確了時間表和路線圖。
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系,彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系,多元平衡、安全高效的全面開放體系,充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。我們要堅持運用馬克思主義的世界觀和方法論,從理論和實踐的結(jié)合上理解現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的整體性。
馬克思主義認(rèn)為,物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會生活的物質(zhì)前提,同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,順應(yīng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代的新要求,既包括生產(chǎn)力方面的內(nèi)容,又包括生產(chǎn)關(guān)系方面的內(nèi)容。
從生產(chǎn)力角度看,產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系緊密聯(lián)系,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展生生不息。
產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體。我國已形成全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系,制造業(yè)規(guī)模占全球比重約30%,連續(xù)10多年位居世界首位。同時,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,與新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征、核心要素、發(fā)展要求等是內(nèi)在一致的,有利于為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
生產(chǎn)力布局關(guān)系產(chǎn)業(yè)區(qū)際分工、影響資源要素配置效率。近年來,我國深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強(qiáng)。建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)、交通物流等的賦能作用,構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系,有利于暢通國內(nèi)大循環(huán),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動生產(chǎn)力空間布局更加均衡。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,錨定“力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實現(xiàn)碳中和”目標(biāo),建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系,在全面綠色轉(zhuǎn)型上下功夫,將不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)性和有效性,使解放和發(fā)展生產(chǎn)力同保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合。
產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平是生產(chǎn)力空間布局的決定性因素,對城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系具有重要影響;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系建設(shè),又會進(jìn)一步影響產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)水平和效率;綠色發(fā)展體系與產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型緊密聯(lián)系,既是產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的題中應(yīng)有之義,也拓展了產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的空間。三者有機(jī)結(jié)合,使解放和發(fā)展生產(chǎn)力成為一個可持續(xù)的過程。
從生產(chǎn)關(guān)系角度看,市場體系、收入分配體系、開放體系、經(jīng)濟(jì)體制互相配合、互相輔助,為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
市場體系是市場經(jīng)濟(jì)運行的載體。黨的十八大以來,我國市場體系建設(shè)取得巨大成就,對高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了支撐和引領(lǐng)作用,但還存在市場體系仍不健全、市場發(fā)育還不充分等問題。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系,將為推動高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
收入分配是生產(chǎn)關(guān)系的重要內(nèi)容,是生產(chǎn)力發(fā)展根本目的的體現(xiàn)。建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系,實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,逐步縮小收入分配差距,有利于增進(jìn)民生福祉,同時也將更好調(diào)動人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性,為推動高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了商品和資本流動、科技和文明進(jìn)步、各國人民交往,是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系,發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì),推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變,有助于吸引全球優(yōu)質(zhì)資源集聚,為推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好外部條件。
經(jīng)濟(jì)體制調(diào)控社會資源流動的范圍、內(nèi)容和方式,其核心是資源配置方式,即政府和市場關(guān)系。當(dāng)前,我國政府和市場的關(guān)系尚未完全理順。建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制,實現(xiàn)市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度,將進(jìn)一步激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)為市場體系、收入分配體系和開放體系建設(shè)提供了制度基礎(chǔ),明確了它們的基本原則與改革方向;收入分配體系建設(shè)為市場體系、開放體系建設(shè)提供了有力支撐;等等。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,這四個體系緊密聯(lián)系,不僅決定了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的社會主義性質(zhì),而且深刻影響經(jīng)濟(jì)體系整體運行效率。
正是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動及其規(guī)律,決定了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由多個體系構(gòu)成的統(tǒng)一體。各個體系在各自發(fā)揮重要作用的同時,又相互聯(lián)系、相互影響、相互促進(jìn),形成一個有機(jī)整體。為此,要深化有關(guān)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部邏輯、如何促進(jìn)其各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域各要素之間相協(xié)調(diào)相促進(jìn)等問題的研究,為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展提供學(xué)理支撐。
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