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國網(wǎng)混改進入深水區(qū)!18家電力交易中心掛牌增資

券商中國發(fā)布時間:2020-05-18 14:53:22  作者:安毅

  全球最大公用事業(yè)企業(yè)——國家電網(wǎng)的電力交易中心股份制改革進入深水區(qū)。

  4月下旬至今,國家電網(wǎng)在北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所陸續(xù)掛牌天津、江蘇、浙江等18個電力交易中心增資項目,擬通過增資擴股方式,向社會資本轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)以募集資金,實現(xiàn)股權(quán)多元化。

  至此,國家電網(wǎng)旗下尚未完成股份制改造的電力交易中心均已進入股改狀態(tài)。此前,前述交易中心均為國家電網(wǎng)各下屬省級電力公司全資持股。

  增資公告顯示,各項目用于增資的股權(quán)比例多為不超過30%,擬征集投資方數(shù)量、投資方資格條件不一,擬募集資金總額則均為“擇優(yōu)確定”。增資項目資金主要用于建設(shè)新一代電力交易平臺、補充日常運營資金等。

  18家電力交易中心掛牌增資

  據(jù)北京產(chǎn)權(quán)交易所信息,4月21日開始,國家電網(wǎng)在該所陸續(xù)掛牌安徽、新疆、福建、冀北、黑龍江、河北、首都、青海、西藏、陜西、河南、江西合計12個電力交易中心增資項目。

  同期,國家電網(wǎng)還在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所陸續(xù)掛牌寧夏、內(nèi)蒙古東部、四川、甘肅、浙江、上海6個電力交易中心增資項目。目前,前述18家電力交易中心均由當(dāng)?shù)貒译娋W(wǎng)電力公司全資持股。

  根據(jù)增資公告,前述18個項目用于增資的股權(quán)比例不一,但普遍在30%以內(nèi);單個項目的擬征集投資方數(shù)量也普遍不超過10個,擬募集資金總額均為“擇優(yōu)確定”。

  此外,每個項目也設(shè)置了不一樣的投資方資格條件,包括注冊資本、盈利狀況、主營業(yè)務(wù)等。

  而在募集資金用途方面,各增資項目資金主要用于補充日常運營資金、升級電力系統(tǒng)、建設(shè)新一代電力交易平臺等。

  電力交易中心的建立,始于2015年3月?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》彼時印發(fā)后,各地電力交易中心相繼成立,在電力市場化交易中發(fā)揮了重要作用。

  具體來說,電力交易中心主要負責(zé)當(dāng)?shù)氐碾娏κ袌鼋灰灼脚_的建設(shè)、運營和管理,組織開展跨區(qū)內(nèi)電能交易、電力直接交易、合同轉(zhuǎn)讓交易、容量交易等交易服務(wù),提供與上述交易相關(guān)的電力交易合同管理、結(jié)算等服務(wù)。

  截至目前,全國共建有35個電力交易中心,包括北京、廣州兩個區(qū)域電力交易中心和33個省(區(qū)、市)電力交易中心。

  除內(nèi)蒙古電力交易中心是由內(nèi)蒙古國資委控制外,其余電力交易中心分別隸屬于國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。其中,國家電網(wǎng)旗下合計28個,南方電網(wǎng)旗下6個。

  推進各地電力交易中心股改

  2018年9月,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進電力交易機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的通知》,要求國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和各省(區(qū)、市)按照多元制衡的原則,對電力交易中心進行股份制改造。

  按照《通知》要求,電力交易機構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)多方代表性,股東應(yīng)來自各類交易主體,非電網(wǎng)企業(yè)資本股比應(yīng)不低于20%,鼓勵按照非電網(wǎng)企業(yè)資本占股50%左右完善股權(quán)結(jié)構(gòu)。

  《通知》還顯示,只有廣州電力交易中心和廣東、廣西、云南、貴州、海南、山西、湖北、重慶共九個電力交易中心為股份制公司,其他電力交易中心仍為電網(wǎng)企業(yè)全資子公司,尚未實現(xiàn)電力交易機構(gòu)相對獨立和規(guī)范運行。

  也就是說,當(dāng)時,南方電網(wǎng)范圍的六家電力交易中心已全部完成股份制改造;而國家電網(wǎng)旗下只有三家為股份制公司。

  不過從去年開始,國家電網(wǎng)旗下其余25家電力交易中心也陸續(xù)推進增資混改。

  其中,2019年10月,北京電力交易中心在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌增資,并在12月31日簽署增資協(xié)議,共引入10家投資者。

  新增股東持股占比30%,包括中國華能、中國大唐、中國華電、中國長江三峽集團、中國核能電力等知名企業(yè)都出現(xiàn)在新股東名單中。

  2020年1月,國家電網(wǎng)又在北京產(chǎn)權(quán)交易所陸續(xù)掛牌天津、江蘇、湖南、山東、吉林、遼寧6個電力交易中心增資項目,被外界視為國家電網(wǎng)旗下電力交易中心混改提速的標(biāo)志性事件。

  果然,今年4月開始,國家電網(wǎng)旗下其余18家電力交易中心的增資項目也陸續(xù)在北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌。

  國家電網(wǎng)加速混改

  去年底以來,國家電網(wǎng)加速混改。2019年11月,國家電網(wǎng)引入社會資本專場推介會在京舉行,12個重點混改項目進行了現(xiàn)場推介。

  具體包括:白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流工程項目、國家電網(wǎng)新源控股—山西渾源抽水蓄能電站項目,以及國家電網(wǎng)新疆綜合能源、平高集團智能電力科技、國家電網(wǎng)通用航空、英大財險、英大人壽、國中康健、國能生物發(fā)電集團等12個重點混改項目。

  其中,英大財險、英大人壽、國中康健等增資混改項目頗受市場關(guān)注。據(jù)中國證券報彼時報道:英大人壽擬出讓30%股份,對應(yīng)資金30億元,照此估算,英大人壽估值為100億元;英大財險擬出讓20%股份;國中康健擬出讓25%股份,融資30億元-40億元。

  2019年12月,國家電網(wǎng)刊文披露部分領(lǐng)域的混改進展,國家電網(wǎng)公司體制改革辦公室主任楊新法在文中表示:

  1、在特高壓直流領(lǐng)域,公司與人保集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與人保資產(chǎn)公司簽訂投資意向協(xié)議;

  2、交易機構(gòu)(即“電力交易中心”)股份制改造加快推進,24家省級交易機構(gòu)中,地方政府已出臺21家的股改實施方案;

  3、綜合能源服務(wù)領(lǐng)域,江蘇綜合能源服務(wù)公司完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓;

  4、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,電動汽車公司成立國家電網(wǎng)恒大智慧、聯(lián)行科技等混合所有制公司;

  5、金融領(lǐng)域,置信電氣重大資產(chǎn)重組方案獲國務(wù)院國資委批復(fù)同意,已報中國證監(jiān)會審批。

  其中,今年4月底,上市公司置信電氣正式更名為“國網(wǎng)英大股份有限公司”,證券簡稱也于5月8日變更為“國網(wǎng)英大”。

  至此,國家電網(wǎng)金融業(yè)務(wù)混改實現(xiàn)突破,旗下英大信托、英大證券資產(chǎn)被注入上市公司,正式踏入資本市場。

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