獲悉，為確保完成2030年非化石能源占一次能源消費比重達25%左右等目標要求，近日，國家能源局下發(fā)了《關于征求2021年可再生能源電力消納責任權重和2022—2030年預期目標建議的函》，對2021年可再生能源消納責任權重目標和2022-2030年預期目標作出建議征集，以確保完成2030年非化石能源占比的目標。
文件顯示，2030年全國統一可再生能源電力消納責任權重為40%，其中非水電電力消納責任權重為25.9%，據測算，這一目標大概相當于16億千瓦左右，具體還需要視風電、光伏裝機配比而定。與之對應的2021年非水目標為12.7%，此后逐年提升約1.47個百分點。
同時，文件強調，實現雙消納雙考核，壓實風電太陽能發(fā)電發(fā)展責任，對各省級行政區(qū)域分別設置總量和非水電兩類消納責任權重，且兩類權重均應逐年提高至少不降低。堅持責任共擔，逐步統一全國各地可再生能源電力消納責任權重，到2030年全國各省級行政區(qū)域實現同等可再生能源電力消納責任權重，公平承擔可再生能源發(fā)展和消納責任。
原文如下：
《關于征求2021年可再生能源電力消納責任權重和2022—2030年預期目標建議的函》
一、基本原則
一是確保完成 2030 年非化石能源消費占比目標。2030年全國非化石能源消費占比達到 25%，為確保完成任務，從2021 年 開始，消納責任權重從緊安排。
二是堅持責任共擔,逐步統一全國各地可再生能源電力消納責任權重。逐步減小各地區(qū)差異，到 2030 年全國各省級行政區(qū)域實現同等可再生能源電力消納責任權重,公平承擔可再生能源發(fā)展和消納責任。
三是實行雙消納雙考核，壓實風電太陽能發(fā)電發(fā)展責任。為壓實 2030 年風電、太陽能發(fā)電裝機總容量達到 12 億千瓦以上的 責任，對各省級行政區(qū)域分別設置總量和非水電兩類消納責任權重，且兩類權重均應逐年提升或至少不降低。
四是充分考慮發(fā)展實際，合理設置 2021 年消納責任權重。按目前各地可再生能源在建和待建項目布局，研究確定 2021 年消納責任權重。
五是一次性明確發(fā)展預期，逐年滾動調整。一次性下達 2021-2030 年各地區(qū)各年度可再生能源電力消納責任權重，再逐年根據情況進行調整。各地按照發(fā)展預期提前做好項目儲備。
二、邊界條件
（一）非化石能源消費占比?？紤]到水電和核電建設等存在波動或不確定性,為確保 2030 年非化石能源占比 25%目標實現, 并為經濟社會發(fā)展留足用能空間，2030年非化石能源占比按26%考慮，2021 年按 16.6%考慮。
（二）一次能源消費總量。2030 年為 60 億噸標準煤，2021 年為 51.2 億噸標準煤。
（三）全社會用電量。2030 年為 11 萬億千瓦時，2021 年為8 萬億千瓦時。
三、關于可再生能源電力總量消納責任權重
(一)關于 2021 年總量消納責任權重。在 2020 年完成情況的基礎上，充分考慮完成 2021 年非化石能源消費比重目標，以 及各地區(qū)電力需求增長、可再生能源裝機及資源條件、當年預計并網裝機情況、本地消納能力和跨省跨區(qū)輸送電量等因素，科學合理確定。
（二）關于 2022-2030 年總量消納責任權重。從 2022 年開 始，各地在 2021年實際完成情況的基礎上，采取年均等額增長的方式逐年提升，確保到 2030 年全國各省級行政區(qū)域都達到同等消納責任權重。
經測算，2030年全國統一可再生能源電力消納責任權重為 40%，各地 2021 年實際完成情況與40%的差值，平均到9年, 則為各地每一年需要提升的百分點。
（三）對已超過 2030 年目標的省份，在每年消納責任權重設置上,不能低于上一年的完成情況,當達到并保持 70%以上時, 消納責任權重可以在 70%以上浮動。
四、關于可再生能源電力非水電消納責任權重
(一)關于 2021 年非水電消納責任權重。與總量消納責任權重測算的原則和方法相同。
(二)關于 2022-2030 年非水電消納責任權重。從 2022 年開始，各地在 2021 年實際完成情況的基礎上，采取全國統一增幅的方式逐年提升。即 2030 年全國非水電消納責任權重目標與 2021 年全國實際完成情況之差，平均到 9 年，則為各地每一年 需要提升的百分點。
經測算，2030 年全國可再生能源非水電電力消納責任權重為 25.9%，2021 年預期完成情況為 12.7%，逐年提升約 1.47 個 百分點。
五、有關要求
可再生能源電力消納保障機制是推動可再生能源高比例、大 規(guī)模、低成本、市場化發(fā)展的重要制度機制。請各省級能源主管 部門會同省級電網企業(yè)（包括省級政府管理的地方電網企業(yè)）和 派出機構認真研提意見。2 月 26 日前將意見報我局新能源司。對 2021年除本地區(qū)消納責任權重外，需詳細提供本地區(qū)預測全 社會用電量、分品種可再生能源發(fā)電預測并網裝機容量、預測發(fā) 電量、跨省跨區(qū)通道預計輸送可再生能源電量及占比等數據。我 們將統籌全國情況后明確 2021 年各?。▍^(qū)、市）消納責任權重。
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