人民網(wǎng)北京8月20日電 (記者許維娜)圍繞實現(xiàn)碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標,我國能源行業(yè)正逐步構(gòu)建起多元清潔的能源供應(yīng)體系,進一步提高清潔能源發(fā)電比例,著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
日前,國家能源局印發(fā)的《關(guān)于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》提出,2021年,全國風電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達到11%左右,后續(xù)逐年提高,確保2025年非化石能源消費占一次能源消費的比重達到20%左右。
國家能源局黨組書記、局長章建華表示,“十四五”時期,我國將不斷完善能源產(chǎn)供儲銷體系,著力增強能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性,全面構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,持續(xù)強化能源安全保障能力。隨著能源清潔低碳轉(zhuǎn)型深入推進,我國將逐步擺脫化石能源依賴。
當前,可再生能源在能源和電力清潔低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用,成績亮眼。數(shù)據(jù)顯示,截至2021年6月底,全國可再生能源發(fā)電裝機達到9.71億千瓦。今年上半年,全國發(fā)電設(shè)備累計生產(chǎn)6172.33萬千瓦,其中清潔能源水電和風電機組合計生產(chǎn)3367.06萬千瓦,占比54.55%,超過半數(shù),比重較上年提高5.21個百分點。
對此,中國宏觀經(jīng)濟研究院能源所可再生能源中心研究員時璟麗向人民網(wǎng)記者表示,我國清潔能源供給能力持續(xù)提升,其原因主要有兩個方面:
一是可再生能源成為發(fā)電裝機主體,其比例持續(xù)提升。“十二五”期間為46%,“十三五”期間為62%,2021年上半年為65%,已經(jīng)成為新增裝機主體。預(yù)計“十四五”期間可再生能源發(fā)電繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展,年均裝機規(guī)模將在“十三五”基礎(chǔ)上有大幅度提升,2025年可再生能源發(fā)電裝機占比將超過50%,成為發(fā)電裝機主體。
二是可再生能源成為電力消費增量主體。其中,風光生物質(zhì)等非水可再生能源在全社會用電量中占比從2015年的5.0%提升到2020年的11.4%,2021年上半年達到14.7%。預(yù)計“十四五”末可再生能源在全社會用電量增量中的比重達到三分之二左右,變?yōu)槟茉措娏οM增量的主體。
發(fā)展清潔能源,對減少電力行業(yè)排放,助力“雙碳”目標實現(xiàn)的重要性不言而喻。時璟麗介紹,為確保2025年非化石能源占能源消費總量比重達到20%,今年以來國家出臺了一系列支持政策,如可再生能源電力消納責任權(quán)重、新能源上網(wǎng)電價、風光開發(fā)建設(shè)管理等。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認為,隨著能源消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,清潔能源有望成為主力電源,火電則成為補充電源。
“煤電仍是我國電力系統(tǒng)的主體電源,雖然近年來裝機、發(fā)電量比重都不斷降低,但到2020年煤電在全部發(fā)電量中的比重仍超過60%、在電力裝機中的比重也才首次降到50%以下。”中國宏觀經(jīng)濟研究院能源所能源經(jīng)濟中心研究員高虎表示。
高虎認為,電力系統(tǒng)存在即發(fā)即用的特殊性,難以儲存,風電、光伏等清潔能源出力具有波動性、隨機性等特點,須有電源及時跟隨風光出力的變化,靈活做出調(diào)節(jié),才能確保電力系統(tǒng)運行的穩(wěn)定安全。
那么,如何進一步探索研究清潔能源發(fā)電與煤電協(xié)調(diào)健康發(fā)展機制?“近年來,除建設(shè)抽水蓄能等調(diào)節(jié)性較強電源外,我國還通過不斷挖掘煤電調(diào)節(jié)能力,有效促進了清潔能源與煤電協(xié)調(diào)發(fā)展?!备呋⒏嬖V記者,目前,國家層面已從三方面著手,不斷探索清潔能源發(fā)電與煤電協(xié)調(diào)健康發(fā)展機制。
一是開展煤電靈活性改造。“十三五”以來我國啟動煤電靈活性改造示范試點工作,利用在東北等地開展的調(diào)峰輔助服務(wù)市場機制,探索開展純凝機組及熱電聯(lián)產(chǎn)機組深度調(diào)峰改造,一些純凝機組改造后最小技術(shù)出力能從50%降至30%,部分機組甚至可以達到20%-25%;熱電聯(lián)產(chǎn)機組最小技術(shù)出力也可從75%-85%降至40%-50%,從而可大大增加系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力,提高清潔能源消納能力。根據(jù)《關(guān)于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》,火電靈活性改造帶來的新增調(diào)峰,可作為風光市場化并網(wǎng)項目落實并網(wǎng)條件的途徑之一。
二是積極推進煤電與清潔能源打捆外送工作。為了充分利用西北、華北、東北等地豐富的風光清潔能源資源,擴大清潔能源消納范圍,國家近年來陸續(xù)建成了酒泉-湘潭、寧東-紹興、準東-皖南、扎魯特-青州等多條特高壓輸電線路,通過煤電調(diào)節(jié)平抑風電、光伏發(fā)電的波動,實現(xiàn)清潔能源外送線路的穩(wěn)定運行,有效促進了甘肅、新疆、寧夏、蒙東等地清潔能源在更大范圍內(nèi)的消納。
三是鼓勵煤電與清潔能源開展各類市場化交易。我國已建立了中長期交易、現(xiàn)貨交易及輔助服務(wù)等不同的電力市場形態(tài),交易品種中就有省間、省內(nèi)不同時間周期的新能源與煤電等發(fā)電企業(yè)之間的發(fā)電權(quán)交易,通過市場化的機制增加系統(tǒng)內(nèi)清潔能源消納。
高虎分析認為,未來要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),風電、光伏等清潔能源要從過去的補充性、輔助性電源,走上舞臺中央,成為主體電源。對此,他指出,為促使清潔能源早日承擔起主體能源的責任,需做好以下幾方面工作:
一是要繼續(xù)推進技術(shù)進步,特別是在功率預(yù)測、支撐能力、效率提升、成本下降等方面加大創(chuàng)新步伐,實現(xiàn)新能源發(fā)電性能的持續(xù)提升及經(jīng)濟性的持續(xù)改善,為系統(tǒng)安全及成本降低做出實質(zhì)性貢獻。
二是要積極融入源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展和多能互補發(fā)展的大勢,在集中式清潔能源電站及分布式清潔能源開發(fā)過程中,兼顧與其他電源及儲能、負荷之間的互動及融合發(fā)展。
三要加快融入電力市場,適應(yīng)電力市場化改革兼顧清潔低碳及安全高效能源體系建設(shè)的要求。
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