國家發(fā)改委3月1日發(fā)布消息稱,2月28日,國家發(fā)改委召開電視電話會,對進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機制工作進(jìn)行全面部署安排。
會議指出,煤炭是關(guān)系國計民生的重要初級產(chǎn)品,今后一段時期我國能源消費仍需要立足以煤為主的基本國情。進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機制,引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行,促進(jìn)煤、電價格通過市場化方式有效傳導(dǎo),有利于穩(wěn)煤價、穩(wěn)電價、穩(wěn)企業(yè)用能成本,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行提供有力支撐;有利于促進(jìn)煤、電上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合,更好保障國家能源安全,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
會議要求,要深刻理解、準(zhǔn)確把握進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機制的總體思路和重點舉措,切實把各項政策要求落實到位,確保煤炭價格在合理區(qū)間運行。要做好煤炭市場供需調(diào)節(jié),保障產(chǎn)能合理充裕,加強儲備體系建設(shè),完善中長期合同制度,著力強化履約監(jiān)管;要強化煤炭市場預(yù)期管理,健全生產(chǎn)流通成本調(diào)查制度和市場價格監(jiān)測制度,規(guī)范價格指數(shù)行為,對價格超出合理區(qū)間的行為及時采取提醒、約談、調(diào)查、價格干預(yù)等各種手段和措施,引導(dǎo)價格合理回歸;要加強煤、電市場監(jiān)管,強化期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管、反壟斷監(jiān)管和價格監(jiān)督檢查,及時查處價格違法違規(guī)行為。
“在新的價格形成機制及國際能源緊張大背景下,預(yù)計煤炭行業(yè)波動性將減弱。”中國銀河證券研究院分析師嚴(yán)明表示,2月24日國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》中,新的煤價形成機制較之前征求意見稿的浮動范圍進(jìn)一步收窄,且不再設(shè)立基準(zhǔn)價,而區(qū)間內(nèi)價格由市場驅(qū)動,而對區(qū)間外價格的政策調(diào)控力度將加強;另外,政策明確合理區(qū)間內(nèi)煤電價格可以有效傳導(dǎo),燃煤發(fā)電企業(yè)可在基準(zhǔn)價上下浮動不超過20%范圍內(nèi)及時合理傳導(dǎo)燃料成本變化。
嚴(yán)明認(rèn)為,此次完善煤價形成機制意義深遠(yuǎn),有助于穩(wěn)定長期電煤合同價格預(yù)期。盡管今年年度長協(xié)價格仍有一定上漲空間,但預(yù)計對企業(yè)盈利能力影響有限。
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