國家發(fā)展改革委：“雙碳”工作實現(xiàn)良好開局

　　9月22日正值中國作出碳達峰碳中和重大宣示兩周年。記者從當日舉行的國家發(fā)展改革委“生態(tài)文明建設”專題新聞發(fā)布會上獲悉，兩年來，我國碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立，穩(wěn)妥有序推進能源綠色低碳轉型。下一步，將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學把握節(jié)奏，確保如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，要立足客觀實際、循序漸進、久久為功，處理好發(fā)展和減排的關系。

　　國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長劉德春表示，兩年來，“雙碳”工作實現(xiàn)了良好開局。其中，在政策體系方面，黨中央、國務院出臺《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，各有關部門制定了分領域分行業(yè)實施方案和支撐保障政策，各省(區(qū)、市)也都制定了本地區(qū)碳達峰實施方案，碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立。

　　與此同時，我國穩(wěn)妥有序推進能源綠色低碳轉型。立足以煤為主的基本國情，大力推進煤炭清潔高效利用，實施煤電機組“三改聯(lián)動”，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地。目前，我國可再生能源裝機規(guī)模已突破11億千瓦，穩(wěn)居世界第一。

　　大力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。與2012年相比，2021年我國能耗強度下降了26.4%，碳排放強度下降了34.4%，水耗強度下降了45%，主要資源產(chǎn)出率提高了58%。

數(shù)據(jù)來源：國家發(fā)展改革委 制圖：張丹峰

　　推進建筑、交通等領域低碳轉型。積極發(fā)展綠色建筑，推進既有建筑綠色低碳改造，2021年全國城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積達到20多億平方米。加大力度推廣節(jié)能低碳交通工具，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一，保有量占全球一半。

　　“過去兩年，國際局勢深刻演變，新冠肺炎疫情延宕反復，世界經(jīng)濟復蘇乏力，特別是烏克蘭危機爆發(fā)以來，國際能源市場供需失衡加劇，部分歐洲國家重啟煤電，全球減排進程遭遇波折。這也啟示我們，綠色低碳轉型絕非易事，必須立足客觀實際、循序漸進、久久為功，處理好發(fā)展和減排的關系。”劉德春說。

　　劉德春表示，下一步，將保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，科學把握節(jié)奏，扎扎實實做好各項工作。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，落實碳達峰碳中和“1+N”政策體系有關部署，有計劃分步驟實施好“碳達峰十大行動”;推動能源綠色低碳轉型，立足以煤為主的基本國情，堅持先立后破、通盤謀劃，持續(xù)推進煤炭清潔高效利用，加快構建新型能源供給消納體系，著力夯實能源供應基礎，有效保障能源安全;推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展;完善綠色低碳政策體系，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變，研究制定碳達峰碳中和綜合評價考核制度，持續(xù)完善財稅、投資、金融、價格等方面政策，推進碳市場健康有序發(fā)展。