“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。
近日，中國工程院院士、清華大學(xué)碳中和研究院院長賀克斌接受了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者專訪。在賀克斌看來，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，目前我國面臨著“三高一短”的挑戰(zhàn)，需要“五碳”并舉推動實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的根本發(fā)力點(diǎn)是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國未來要進(jìn)一步解決減污和降碳的協(xié)同;減排、增效要逐漸轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整，也就是通過減碳帶動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
賀克斌表示，在能源結(jié)構(gòu)方面，我國的增量還在達(dá)峰階段，未來將有較大增量。新一輪的產(chǎn)業(yè)競爭是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的核心，用科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升是其中的關(guān)鍵。
以減碳帶動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
《21世紀(jì)》：我國提出“雙碳”目標(biāo)有著什么樣的戰(zhàn)略意義?
賀克斌：第一，氣候履約。截至2022年年底，全球已有130多個國家提出了碳中和的目標(biāo)，覆蓋了全球70%以上的GDP和65%以上的二氧化碳排放。
第二，產(chǎn)業(yè)競爭。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從資源依賴型向技術(shù)依賴型轉(zhuǎn)變，在資源充分利用的情況下，誰有更好的技術(shù)并盡快經(jīng)濟(jì)、有效地利用起來，誰就能取得成功。如今，全球都在以“雙碳”為切入點(diǎn)布局，爭奪新一輪技術(shù)高地，產(chǎn)業(yè)競爭信號非常明顯。
第三，生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)，會對能源、交通等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大幅度調(diào)整，可以根本性地解決PM2.5、臭氧污染等大氣污染問題。在我國，碳中和與綠色高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)，中央要求把“雙碳”納入生態(tài)文明建設(shè)總體布局。
《21世紀(jì)》：黨的二十大報告提出，要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。應(yīng)該如何做到“統(tǒng)籌”和“協(xié)同”?
賀克斌：我們現(xiàn)在進(jìn)入了新的發(fā)展階段，它的一個標(biāo)志是綠色高質(zhì)量發(fā)展。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在(承擔(dān))全球應(yīng)對氣候變化減碳的國際義務(wù)同時，我們還有非常繁重的任務(wù)，就是解決我們自己環(huán)境減污的問題。所以，減污降碳是我們未來實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展非常關(guān)鍵的內(nèi)容。
在過去十來年當(dāng)中，以大氣環(huán)境為例，我們空氣質(zhì)量取得了非常明顯的改善。由于減污過程當(dāng)中也帶動了降碳，PM2.5濃度大幅度下降的同時，也使我們累計在兩個大的大氣詞條和南京三年行動計劃里凈減了24億噸二氧化碳，這是我們過去取得的非常明顯的降碳效果。
但是，未來我們要進(jìn)一步解決減污降碳、協(xié)同增效的問題，要逐漸轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整，也就是通過減碳帶動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步地帶動減污，使我們的環(huán)境質(zhì)量更進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量的發(fā)展。
《21世紀(jì)》：“十四五”規(guī)劃綱要將“單位GDP能源消耗降低13.5%”作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要約束性指標(biāo)之一。如何確保做到這一點(diǎn)?
賀克斌：這是約束性非常強(qiáng)也是有相當(dāng)難度的一個指標(biāo)。這個指標(biāo)至少通過兩大途徑實(shí)現(xiàn)：一是要提高能效，即單位GDP的產(chǎn)出，包括數(shù)字技術(shù)賦能等，使技術(shù)水平的平臺往上提，就能少耗能、多產(chǎn)出，單位GDP能耗下降;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整，能源密集型產(chǎn)業(yè)，或者說高能耗產(chǎn)業(yè)比例逐漸降低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也會對單位GDP能耗下降起到關(guān)鍵作用。
《21世紀(jì)》：我國要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)還有哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?
賀克斌：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，目前我國面臨著“三高一短”的挑戰(zhàn)，需要“五碳”并舉推動實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。“雙碳”目標(biāo)的核心是新一輪產(chǎn)業(yè)競爭，全球都在以“雙碳”為切入點(diǎn)布局，爭奪新一輪技術(shù)高地。
我們面臨“三高一短”的挑戰(zhàn)包括以下幾個方面。
第一，高碳的能源結(jié)構(gòu)。2019年主要國家能源結(jié)構(gòu)中化石能源占比50%~85%，中國約為85%。但是，歐美化石能源中煤僅占3%~17%，中國高達(dá)57%。
第二，高碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全世界公認(rèn)的高碳且難減排的行業(yè)包括鋼鐵、石化、水泥等，中國上述行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比仍然較高。
第三，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，仍然處在工業(yè)化和城市化的中高速進(jìn)程中，很多地區(qū)還要有能源消費(fèi)增量。
第四，從碳達(dá)峰到碳中和，中國只有短短的三十年時間，歐洲有六七十年，美國有四五十年。
《21世紀(jì)》：如何確保實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)?
賀克斌：我認(rèn)為“五碳”并舉才能實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
一是資源增效減碳——節(jié)能與能效提升。高度關(guān)注以全生命周期為核心的物質(zhì)循環(huán)，踐行綜合治理思路，“無廢”建設(shè)才具有生命力和可持續(xù)性。
二是能源結(jié)構(gòu)降碳。研發(fā)可再生能源發(fā)電技術(shù)、儲能技術(shù)等，大幅度提升非化石能源使用比重，盡早建成可再生能源為主的新型電力系統(tǒng)。
三是地質(zhì)空間存碳。通過碳捕集利用和封存(CCUS)技術(shù)儲存一部分二氧化碳。
四是生態(tài)系統(tǒng)固碳。通過農(nóng)林業(yè)減排增匯、自然碳匯管護(hù)、生態(tài)工程增匯、生物碳捕集/封存/利用封存等生態(tài)建設(shè)手段，鞏固和增加二氧化碳的碳匯能力。
五是市場機(jī)制融碳。通過碳市場機(jī)制來推動各類技術(shù)得到更合理有效的應(yīng)用。
科技創(chuàng)新是新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)鍵
《21世紀(jì)》：實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的發(fā)力點(diǎn)在哪里?
賀克斌：根本的發(fā)力點(diǎn)是在能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但是整體實(shí)現(xiàn)開拓目標(biāo)是幾十年的過程，所以近期我們在能效提升、資源循環(huán)利用方面，即資源增效上還要發(fā)力。最終決定減碳最多的一部分，還是在能源結(jié)構(gòu)。
《21世紀(jì)》：為什么說“雙碳”目標(biāo)的核心是新一輪產(chǎn)業(yè)競爭?我國如何在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?
賀克斌：上述“三高一短”講的是我們的國情?，F(xiàn)階段中國要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，我們的能源結(jié)構(gòu)是高碳能源結(jié)構(gòu)、高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時是中高速的發(fā)展。所以我們增量還在達(dá)峰階段，還有比較大的增量，是世界上最大的發(fā)展中國家。
然而，我們碳達(dá)峰和碳中和之間只有30年不到的時間，跟歐美比我們是比較短的。所以整體上來講，如果通過“五碳并舉”，最核心要解決的就是通過科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。
在這個過程中，為什么叫新一輪，因?yàn)樗幸粋€巨大的變化，就是能源的主要形式，就是從過去的化石能源變成以風(fēng)光為代表多能互補(bǔ)的新的能源體系。在技術(shù)水平上，有很多新的科技技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新的內(nèi)容，可能會形成大量新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，甚至形成新的業(yè)態(tài)出現(xiàn)，所以這是一個核心戰(zhàn)略。我們新一輪技術(shù)競爭，科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，這是關(guān)鍵之關(guān)鍵。
《21世紀(jì)》：全球范圍內(nèi)的碳中和有哪些領(lǐng)域值得關(guān)注?
賀克斌：第一個關(guān)注點(diǎn)是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新。世界各國逐步走向技術(shù)依賴型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對科技創(chuàng)新的需求尤其迫切，但是現(xiàn)在科技缺口比較大。國際能源署(IEA)2021年的報告顯示，在全球能源行業(yè)2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的關(guān)鍵技術(shù)中，有50%目前尚未成熟，需要進(jìn)一步研發(fā)提升。未來能源供給和節(jié)能減排的很多技術(shù)都需要不斷提升，同時還要與信息技術(shù)(人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、通信技術(shù))等緊密結(jié)合形成整體系統(tǒng)，來解決相關(guān)的問題。
第二個關(guān)注點(diǎn)是新能源產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈關(guān)鍵材料。從產(chǎn)業(yè)鏈來看，制造光伏電池的材料包括關(guān)鍵稀有元素如銦、碲等，未來伴隨裝機(jī)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，這些稀缺元素的累計需求量會大幅度增加，其價值也會不斷提升。
第三個關(guān)注點(diǎn)是“雙碳”行動支撐體系。歐洲、美國、日本等全球主要經(jīng)濟(jì)體均已制定了碳中和戰(zhàn)略與路徑，全球氣候投融資得到快速增長。我國也已建立“1+N”政策體系，立好落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的“四梁八柱”。
《21世紀(jì)》：當(dāng)前各行各業(yè)都在謀求數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過程中，數(shù)字化還應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用?
賀克斌：會發(fā)揮非常關(guān)鍵的作用。我剛才講到資源增效，能效提升也好，材料循環(huán)利用、節(jié)約材料等，這一類工作的推進(jìn)很大程度上取決于數(shù)字化技術(shù)。更精細(xì)更精準(zhǔn)地在原有技術(shù)水平基礎(chǔ)上，通過數(shù)字賦能，能夠在提高能效、節(jié)約材料上大大地推進(jìn)。這樣的話，無論在減污還是在降碳上，都有非常大的潛力。國內(nèi)外有不少這方面的研究，綜合起來可以說，通過數(shù)字賦能，我們能實(shí)現(xiàn)20%甚至在某些行業(yè)上接近30%的減碳效果。
文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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