創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記把科技創(chuàng)新擺在了全局發(fā)展的核心位置,多次在重要講話(huà)中做出部署和指示。“十四五”是能源革命和科技革命交匯的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵窗口期,科技創(chuàng)新是支撐我國(guó)能源健康快速發(fā)展的不竭動(dòng)力,對(duì)扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,積極推動(dòng)我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。
近期,國(guó)家能源局、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》),《規(guī)劃》圍繞我國(guó)能源發(fā)展重大需求和能源技術(shù)革命發(fā)展趨勢(shì),以科技創(chuàng)新作為著力破解制約“十四五”時(shí)期我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展難題的有效途徑,對(duì)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)能源創(chuàng)新任務(wù)進(jìn)行了全方位部署,提出了2025年前能源科技創(chuàng)新的總體目標(biāo),是能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展的“指南針”。
一、圍繞科技自立自強(qiáng),科學(xué)合理制定發(fā)展目標(biāo)
從國(guó)內(nèi)能源科技發(fā)展形勢(shì)看,我國(guó)已經(jīng)從“跟跑、并跑”為主,向“領(lǐng)跑、主導(dǎo)”加速轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)“十二五”、“十三五”兩個(gè)五年規(guī)劃期,我國(guó)能源技術(shù)革命取得了階段性成果,創(chuàng)新能力顯著提升,已經(jīng)取得了多個(gè)“世界第一”和“國(guó)際首個(gè)”,掌握了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)、建設(shè)了一批具有先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)的精品能源示范工程、推廣了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的清潔高效能源裝備產(chǎn)品,已經(jīng)建立了較為完備的清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,能源供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障水平不斷提高。
從國(guó)際能源科技發(fā)展形勢(shì)看,應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)成為國(guó)際共識(shí),能源格局正在發(fā)生深刻變革,以科技創(chuàng)新為主線(xiàn)的能源轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。政策引導(dǎo)上,世界主要能源強(qiáng)國(guó)以體制機(jī)制為主要抓手,積極部署以能源科技創(chuàng)新發(fā)展為主線(xiàn)的能源戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì);能源格局上,積極推進(jìn)主體能源由化石能源主導(dǎo)到可再生能源主導(dǎo)的更替,綠色低碳和多元融合將是很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)世界能源科技發(fā)展的主旋律;技術(shù)布局上,國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)鏈正在呈現(xiàn)區(qū)域化和多元化發(fā)展的趨勢(shì),各國(guó)從保障本國(guó)能源安全和搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)的角度考慮,著力提升新興能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
一方面,從實(shí)現(xiàn)能源強(qiáng)國(guó)、引領(lǐng)世界能源科技發(fā)展前沿的要求出發(fā),我國(guó)在能源技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新體系建設(shè)方面仍然有待加強(qiáng);另一方面,國(guó)際能源發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,全球能源格局的深刻調(diào)整重塑,疊加大國(guó)博弈、地緣政治、新冠肺炎疫情的影響,要求我國(guó)必須“牢牢抓住能源的飯碗”,增強(qiáng)科技自立自強(qiáng)能力。然而,我國(guó)能源科技發(fā)展仍然面臨著諸多挑戰(zhàn):一是能源創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng),能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題較為突出,推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的綠色低碳能源技術(shù)創(chuàng)新有待加強(qiáng)、新興戰(zhàn)略性能源技術(shù)創(chuàng)新有待布局;二是能源產(chǎn)業(yè)鏈仍然存在堵點(diǎn)、斷點(diǎn)、痛點(diǎn),部分關(guān)鍵核心技術(shù)仍然面臨受制于人的風(fēng)險(xiǎn),亟需通過(guò)能源創(chuàng)新進(jìn)一步補(bǔ)短鍛長(zhǎng),進(jìn)行補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈工程;三是雖然我國(guó)部分能源創(chuàng)新技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列,但產(chǎn)業(yè)化程度不高,基礎(chǔ)研發(fā)和工程需求脫節(jié),創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈缺乏有效銜接融合和良性互動(dòng)。
正是針對(duì)能源科技發(fā)展存在的問(wèn)題和不足,《規(guī)劃》提出了主要發(fā)展目標(biāo),在“十四五”時(shí)期,能源領(lǐng)域現(xiàn)存的主要短板技術(shù)裝備基本實(shí)現(xiàn)突破,形成一批能源長(zhǎng)板技術(shù)新優(yōu)勢(shì),能源科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全,能源科技創(chuàng)新有力支撐引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),《規(guī)劃》在以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)、核電、化石能源開(kāi)發(fā)利用、能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化等技術(shù)方向提出了具體發(fā)展目標(biāo),科學(xué)引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)學(xué)研用創(chuàng)新主體將科研力量和優(yōu)勢(shì)資源聚集到重點(diǎn)能源技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。
二、錨定新形勢(shì)新目標(biāo),統(tǒng)籌優(yōu)化構(gòu)建創(chuàng)新領(lǐng)域
能源科技規(guī)劃構(gòu)建的創(chuàng)新發(fā)展路徑及部署的重點(diǎn)任務(wù)是必須與同時(shí)期能源發(fā)展需求及要求高度契合承接的。在不同能源發(fā)展階段中,能源科技創(chuàng)新規(guī)劃的歷史使命不盡相同,其目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容亦有所差異,但最終指向都將是通過(guò)科學(xué)合理規(guī)劃能源創(chuàng)新路徑,實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展階段性目標(biāo)。“十二五”和“十三五”兩個(gè)規(guī)劃期是我國(guó)能源發(fā)展從粗放擴(kuò)張到集約高效的加速換擋期,編制這兩個(gè)五年能源科技規(guī)劃時(shí),緊緊抓住制約能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵瓶頸和能源發(fā)展的深層次矛盾,以提高自主創(chuàng)新水平、增強(qiáng)能源供給能力、優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提升資源利用效率、降低污染物排放水平為核心,按照能源生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈技術(shù)環(huán)節(jié)的相關(guān)性和相近性布局重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展的新階段,能源安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),綠色低碳發(fā)展水平進(jìn)一步提高,新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建,能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升,預(yù)計(jì)到2025年,非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右,非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%左右。面對(duì)新形勢(shì)、新目標(biāo),《規(guī)劃》在構(gòu)建創(chuàng)新路徑時(shí),沒(méi)有延續(xù)“十二五”和“十三五”的編制思路,而是充分銜接配合“十四五”時(shí)期能源發(fā)展特點(diǎn),打破《規(guī)劃》專(zhuān)題研究的專(zhuān)業(yè)局限,聚焦亟需突破的技術(shù)創(chuàng)新難題,分類(lèi)設(shè)計(jì)劃分技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。
一是以能源重大發(fā)展需求為導(dǎo)向,統(tǒng)籌各能源分系統(tǒng)在能源體系中的地位和作用??稍偕茉创笠?guī)?;⒍嘣l(fā)展是實(shí)現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)的直接路徑,《規(guī)劃》聚焦大規(guī)模高比例可再生能源開(kāi)發(fā)利用,將水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芤约昂Q竽艿葎澐譃槿?ldquo;先進(jìn)可再生能源發(fā)電及綜合利用技術(shù)”中。傳統(tǒng)化石能源開(kāi)發(fā)利用是托底保障我國(guó)能源安全的現(xiàn)實(shí)要求,也是防范化解電力安全保供風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措,因此,以保障油氣供應(yīng)安全和聚焦煤炭綠色低碳高效利用為主線(xiàn),《規(guī)劃》劃分設(shè)置了“綠色高效化石能源開(kāi)發(fā)利用”技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。我國(guó)已經(jīng)提出了構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),從結(jié)構(gòu)特征看,在新型電力系統(tǒng)中綠色電源將成為主體電源、新能源提供可靠電力支撐。從形態(tài)特征看,新型電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷融合互動(dòng),“大電源、大電網(wǎng)”與“分布式系統(tǒng)”兼容互補(bǔ)。從技術(shù)特征看,新型電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)全面數(shù)字化,調(diào)控體系高度智能化。因此,從傳統(tǒng)電力系統(tǒng)過(guò)渡到新型電力系統(tǒng),還有大量涉及到材料裝備、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、運(yùn)行機(jī)制相關(guān)的基礎(chǔ)理論研究及工程實(shí)踐有待開(kāi)展,是一項(xiàng)龐大的需要系統(tǒng)深入研究的重大課題。此外,儲(chǔ)能是提供可靠容量支撐、保障新能源消納,實(shí)現(xiàn)跨季節(jié)長(zhǎng)時(shí)間尺度能量轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要元素。因此,《規(guī)劃》圍繞大規(guī)模新能源開(kāi)發(fā)并網(wǎng)和先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù),劃分設(shè)置了“新型電力系統(tǒng)及其支撐技術(shù)”。
二是指向明確、精準(zhǔn)聚焦,對(duì)智慧能源技術(shù)集中化、分層次布局。隨著數(shù)字化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,能源行業(yè)與新一代信息技術(shù)融合已然大勢(shì)所趨,成為推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵載體,也是催生能源行業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的重要?jiǎng)幽??!兑?guī)劃》對(duì)能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化技術(shù)”技術(shù)領(lǐng)域的劃分布局主要考慮以下三方面:一是當(dāng)前我國(guó)能源數(shù)字化基礎(chǔ)仍然相對(duì)薄弱,亟需構(gòu)建適用于能源行業(yè)的智能化共性關(guān)鍵技術(shù)體系;二是我國(guó)能源行業(yè)與數(shù)字化融合程度不高,制約了能源產(chǎn)業(yè)鏈要素的有序合理流動(dòng)和高效協(xié)作,限制了全產(chǎn)業(yè)鏈總體資源配置效率,應(yīng)積極構(gòu)建數(shù)字化與能源行業(yè)深度融合的發(fā)展體系;三是數(shù)字化手段是賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展的重要途徑,近年來(lái)涌現(xiàn)了基于數(shù)字化、智能化發(fā)展體系下的綜合智慧能源服務(wù)、虛擬電廠、供需互動(dòng)等能源發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài),這些都將在未來(lái)成為我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極,也將是傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展的重要支點(diǎn)。因此,《規(guī)劃》將可再生能源、煤炭、油氣、核電、電力系統(tǒng)涉及到數(shù)字化智能化的內(nèi)容統(tǒng)籌到“能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化技術(shù)”技術(shù)領(lǐng)域中,按照基礎(chǔ)共性、行業(yè)智能升級(jí)、智慧系統(tǒng)集成三個(gè)維度分層布局且單獨(dú)成章。
三是找準(zhǔn)氫能在現(xiàn)代能源體系中的定位,以相關(guān)創(chuàng)新領(lǐng)域布局科學(xué)引導(dǎo)發(fā)展方向。氫能作為一種清潔能源載體,一方面應(yīng)用廣泛,可以實(shí)現(xiàn)能源與交通、工業(yè)、建筑行業(yè)的互補(bǔ)融合,實(shí)現(xiàn)各行業(yè)融合互聯(lián)以及協(xié)調(diào)、高效、低碳發(fā)展,另一方面氫能可以實(shí)現(xiàn)可再生能源跨時(shí)間、跨空間轉(zhuǎn)移,破解可再生能源間歇性、波動(dòng)性帶來(lái)的消納難題。但是,氫能發(fā)揮以上兩方面重要作用有一個(gè)重要前提,就是氫的來(lái)源必須由可再生能源制得,而當(dāng)前,受制于技術(shù)成熟度和經(jīng)濟(jì)性的原因,氫的主要來(lái)源仍然是傳統(tǒng)化石能源。“十二五”和“十三五”時(shí)期,氫能主要作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的定位鼓勵(lì)發(fā)展,隨著近年來(lái)氫能的能源屬性逐漸凸顯,其在現(xiàn)代能源體系中的地位和作用進(jìn)一步明確,《規(guī)劃》將“氫能和燃料電池技術(shù)”重點(diǎn)任務(wù)部署在“先進(jìn)可再生能源發(fā)電及綜合利用技術(shù)”技術(shù)領(lǐng)域中,這充分說(shuō)明由可再生能源制得的綠氫是氫能在制、儲(chǔ)、運(yùn)、用各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的重要前提。
三、立足新定位新要求,梯次銜接規(guī)劃創(chuàng)新路徑
“重點(diǎn)任務(wù)”章節(jié)明確了“十四五”期間鼓勵(lì)創(chuàng)新的細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域,是能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的“實(shí)施方案”。在架構(gòu)框架上,《規(guī)劃》延續(xù)了“十二五”和“十三五”技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃,按照“三個(gè)一批”實(shí)施路徑,以集中攻關(guān)、示范試驗(yàn)、推廣應(yīng)用三個(gè)層次為科研成果轉(zhuǎn)化維度部署重點(diǎn)任務(wù),按照“兩個(gè)節(jié)點(diǎn)”時(shí)間軸,以2025年、2030年為時(shí)間衡量維度,制定各領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖并預(yù)測(cè)技術(shù)發(fā)展階段。
一是鼓勵(lì)綠色低碳“潛力股”技術(shù)開(kāi)展集中攻關(guān)研究。針對(duì)契合我國(guó)能源轉(zhuǎn)型方向但距離工程示范還有一定階段的創(chuàng)新技術(shù),“集中攻關(guān)一批”重點(diǎn)任務(wù)鼓勵(lì)開(kāi)展科研攻關(guān)。從充分挖掘可再生能源資源利用潛力的角度出發(fā),《規(guī)劃》布局了新型海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽(yáng)能熱化學(xué)儲(chǔ)能、生物航空及交通運(yùn)輸燃料、水/干熱型地?zé)崮苜Y源開(kāi)發(fā)利用、高效波浪能轉(zhuǎn)換等技術(shù)的集中攻關(guān);從多元化構(gòu)建氫能應(yīng)用體系的角度出發(fā),《規(guī)劃》布局了高溫固體氧化物電解水等前沿氫氣制備技術(shù)、液氫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)的集中攻關(guān);從加快戰(zhàn)略性、前瞻性新型電力系統(tǒng)核心技術(shù)儲(chǔ)備的角度出發(fā),《規(guī)劃》布局了高精度預(yù)測(cè)新能源功率、新能源并網(wǎng)主動(dòng)支撐技術(shù)、交直流混合配電網(wǎng)靈活規(guī)劃運(yùn)行、新型電力電子裝備的集中攻關(guān);從支撐新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的角度出發(fā),《規(guī)劃》布局了針對(duì)電網(wǎng)削峰填谷、集中式可再生能源并網(wǎng)、增強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)頻、平滑間歇性可再生能源功率波動(dòng)以及容量備用等多元化應(yīng)用場(chǎng)景的集中攻關(guān)。此外,《規(guī)劃》針對(duì)第四代核電技術(shù)、非常規(guī)油氣及海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)、燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)、能源領(lǐng)域智能化智慧化技術(shù)等均提出了明確的集中攻關(guān)任務(wù)。
二是依托示范試驗(yàn),開(kāi)展“臨門(mén)一腳”技術(shù)工程驗(yàn)證。針對(duì)“十四五”時(shí)期有望進(jìn)入工程示范階段且屬于支撐雙碳戰(zhàn)略迫切需要的創(chuàng)新技術(shù),“示范試驗(yàn)一批”鼓勵(lì)開(kāi)展工程示范驗(yàn)證。可再生能源的高效、低成本、多元化利用是降低碳排放最直接有效的途徑,《規(guī)劃》在不同的可再生能源品類(lèi)均布局了開(kāi)發(fā)利用示范試驗(yàn)工程;“十四五”是氫能從示范試驗(yàn)走向規(guī)?;瘧?yīng)用的關(guān)鍵期,也是應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式探索的窗口期,《規(guī)劃》從氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注和燃料電池不同的環(huán)節(jié)均布局了示范試驗(yàn)工程;鑒于源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)一體化是新型電力系統(tǒng)發(fā)展的重要路徑,《規(guī)劃》布局了源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)集成設(shè)計(jì)及運(yùn)行技術(shù)示范試驗(yàn);在儲(chǔ)能技術(shù)方面,《規(guī)劃》鼓勵(lì)“十四五”期間進(jìn)行規(guī)模化、多應(yīng)用場(chǎng)景的示范試驗(yàn)。此外,《規(guī)劃》還在核電、油氣、煤炭、煤電、能源智慧化領(lǐng)域均布局了一定數(shù)量的示范試驗(yàn)重點(diǎn)任務(wù)。
三是推動(dòng)成熟可靠的先進(jìn)能源技術(shù)走向市場(chǎng)推廣應(yīng)用。“應(yīng)用推廣一批”主要針對(duì)已經(jīng)具備一定成熟度和經(jīng)濟(jì)性、但有必要進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)用及鼓勵(lì)創(chuàng)新升級(jí)的能源技術(shù)。在雙碳戰(zhàn)略下,我國(guó)仍需保留一定容量的火電機(jī)組以保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,提升火電靈活調(diào)節(jié)能力是保障清潔能源消納、提高可再生能源消費(fèi)占比的重要路徑,是未來(lái)火電技術(shù)的重要發(fā)展趨勢(shì)之一。《規(guī)劃》提出了因地制宜應(yīng)用推廣低壓缸零出力、加裝蓄熱裝置、火-儲(chǔ)聯(lián)合調(diào)頻等火電靈活性提升改造技術(shù),正是統(tǒng)籌考慮了火電在新型電力系統(tǒng)中的重要作用,推動(dòng)火電機(jī)組由主體性電源向調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變。
四、多措并舉保障落實(shí),充分激發(fā)創(chuàng)新主體活力
《規(guī)劃》的保障措施主要聚焦在四條主線(xiàn)。一是以協(xié)同創(chuàng)新為主線(xiàn)。在行政主管層面,建立國(guó)家與地方、能源與科技等不同管理層級(jí)和不同管理口徑的協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制;在實(shí)施主體層面,一方面,按照“揭榜掛帥”原則鼓勵(lì)跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的創(chuàng)新聯(lián)合體,鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研、用各環(huán)節(jié)創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關(guān),形成合力,另一方面,“十四五”期間,依托能源優(yōu)勢(shì)企業(yè)圍繞重點(diǎn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域設(shè)立一批能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),繼續(xù)優(yōu)化完善能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行、管理和評(píng)估機(jī)制。
二是以成果轉(zhuǎn)化為主線(xiàn)?!兑?guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)將按照“攻關(guān)有主體、落地有項(xiàng)目、進(jìn)度可追蹤”的落實(shí)原則進(jìn)行跟蹤評(píng)估,以能源技術(shù)裝備首臺(tái)(套)政策作為配合《規(guī)劃》各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)走深走實(shí)的重要抓手,在確保安全的前提下按照“凡有必用”的原則推進(jìn)示范應(yīng)用。此外,《規(guī)劃》還提出了將研究建立能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備推廣指導(dǎo)目錄,推廣先進(jìn)能源技術(shù)裝備。
三是以企業(yè)為主線(xiàn)。能源央企在推動(dòng)我國(guó)能源科技創(chuàng)新方面一直發(fā)揮領(lǐng)軍帶頭作用,是我國(guó)重大能源創(chuàng)新工程實(shí)施的主導(dǎo)者?!兑?guī)劃》提出要充分發(fā)揮能源領(lǐng)域中央企業(yè)技術(shù)裝備短板攻關(guān)主力軍、原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”作用,推動(dòng)各領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,突破制約提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵核心技術(shù)。
四是以資金支持為主線(xiàn)?!兑?guī)劃》提出,一方面將進(jìn)一步爭(zhēng)取支持各類(lèi)財(cái)政支持,加大資金投入力度,另一方面,以《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)為導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新基金和社會(huì)資本投入,鼓勵(lì)參與能源行業(yè)各環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新。
此外,《規(guī)劃》還在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際合作、人才培養(yǎng)等方面提出了具體保障措施。
結(jié)語(yǔ): 創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是中華民族最深沉的民族稟賦。在國(guó)內(nèi)外能源發(fā)展形勢(shì)正在發(fā)生深刻變革的當(dāng)下,我們應(yīng)當(dāng)以《規(guī)劃》為能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新的行動(dòng)指南,按照《規(guī)劃》提出的發(fā)展要求和重點(diǎn)任務(wù)部署開(kāi)展能源創(chuàng)新工作,以科技創(chuàng)新支撐構(gòu)建清潔低碳,安全高效的現(xiàn)代能源體系。
評(píng)論