近期,全球多國加大對海上風(fēng)電項(xiàng)目的投入和建設(shè),這顯示出清潔能源轉(zhuǎn)型下海上風(fēng)電成為一個(gè)焦點(diǎn)。不過新冠肺炎疫情拖累了部分國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,但中國在2021年裝機(jī)規(guī)模位居世界首位,今后有望繼續(xù)受益于長期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)培育,在擴(kuò)張中逐步降低成本,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
多國加大布局
美國多個(gè)州近期加速推動興建海上風(fēng)電項(xiàng)目,作為對美國總統(tǒng)拜登能源轉(zhuǎn)型政策的響應(yīng)。
加州州長加文·紐瑟姆于1月10日公布了2022-2023財(cái)年的州預(yù)算提案,將用于海上風(fēng)電的預(yù)算額由2000萬美元提高到4500萬美元。
此前,為推動海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,馬里蘭州和馬薩諸塞州相繼公布了最新的海上風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃,總計(jì)新增裝機(jī)量達(dá)320萬千瓦。機(jī)構(gòu)稱,這兩個(gè)項(xiàng)目有望于2026年底投入運(yùn)營。
美國政府此前提出,將在2030年前新增至少3000萬千瓦海上風(fēng)電。而截至2020年年底,美國已投運(yùn)的海上風(fēng)電裝機(jī)總量僅為4.2萬千瓦,這意味著要達(dá)成目標(biāo),美國海上風(fēng)電裝機(jī)需要在短期內(nèi)增長700倍以上。另外,有測算認(rèn)為,美國如果要達(dá)成減碳目標(biāo),到2050年,僅在東海岸就需要至少3億千瓦的海上風(fēng)電裝機(jī)。
日本也在通過完善生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈為海上風(fēng)電發(fā)展提供支持?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱,日本鋼鐵工程控股公司(JFE)已宣布在日本國內(nèi)生產(chǎn)海上風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的基礎(chǔ)部分,將投資約400億日元于2022年5月開始建廠,至2024年兩所工廠將實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。東芝等企業(yè)也將在橫濱市生產(chǎn)海上風(fēng)電設(shè)備驅(qū)動裝置。
與此同時(shí),海上風(fēng)電傳統(tǒng)地區(qū)歐洲也在高速擴(kuò)張。歐盟氣候政策目標(biāo)是到2030年將海上風(fēng)電裝機(jī)總量從當(dāng)前的2500萬千瓦增加至1.1億千瓦,而到2050年,歐洲海上風(fēng)電裝機(jī)總量將在當(dāng)前基礎(chǔ)上增長25倍以上。隨著對新冠肺炎疫情適應(yīng)程度提高,英國、法國的多個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目在2022年有望迎來建設(shè)高潮。
另外,歐洲多國也迎來了海上風(fēng)電項(xiàng)目“零補(bǔ)貼”時(shí)代,2021年12月,丹麥甚至出現(xiàn)了“負(fù)補(bǔ)貼”海上風(fēng)電項(xiàng)目。根據(jù)丹麥能源署(DEA)發(fā)布的消息,多個(gè)參與投標(biāo)丹麥“雷神”海上風(fēng)電場的開發(fā)商報(bào)出了0.01丹麥克朗/千瓦時(shí)的低價(jià),丹麥政府最終以“抽彩票”的方式確定可再生能源開發(fā)商RWE競標(biāo)成功。按照雙方協(xié)議,丹麥政府將在2025年前完成該海上風(fēng)電場電網(wǎng)建設(shè)工作,“雷神”海上風(fēng)電場則需在2027年底前完工,并網(wǎng)發(fā)電后RWE需向丹麥政府支付3.76億歐元,以獲取未來30年的海上風(fēng)電場的全部收益。
規(guī)?;行钑r(shí)日
盡管全球海上風(fēng)電呈現(xiàn)快速擴(kuò)張的態(tài)勢,但美日兩國距離實(shí)現(xiàn)規(guī)?;€有距離,而且在疫情干擾下,資金和供應(yīng)鏈方面存在挑戰(zhàn),可能會拖累海上風(fēng)電應(yīng)用落地的周期。
美國智庫機(jī)構(gòu)CFR撰文稱,美國政府雖然制定了明確的海上風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo),但實(shí)際上政治博弈和法律挑戰(zhàn)將持續(xù)阻礙其發(fā)展。同時(shí),美國聯(lián)邦政府審批海上風(fēng)電項(xiàng)目的流程過于冗長復(fù)雜。另外,美國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)配套的港口、電網(wǎng)以及安裝船只等基礎(chǔ)設(shè)施始終無法滿足需求。據(jù)CFR透露,美國第一艘本土造海上風(fēng)電安裝船仍在建設(shè)當(dāng)中,這一進(jìn)度遠(yuǎn)不能滿足海上風(fēng)電裝機(jī)增長的需求。同時(shí),多年來由于海上風(fēng)電發(fā)展遲滯,美國的港口服務(wù)也亟須升級。
根據(jù)美國普林斯頓大學(xué)發(fā)布的一項(xiàng)研究,美國至少需要將現(xiàn)有的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模增加兩倍以上,才能滿足美國減排的需求。這意味著美國需要在15年內(nèi)讓電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻倍,同時(shí)也需要盡可能快地翻新老舊的陸上電網(wǎng)設(shè)施,這在疫情影響的當(dāng)下難以實(shí)施。多位研究人員還指出,美國現(xiàn)存的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施花了150年才修建完成。
以應(yīng)對氣候變化等為主題的1.75萬億美元規(guī)模的“重建美好未來”法案,近日也遭到了否定。疫情引發(fā)美國財(cái)務(wù)嚴(yán)重透支,債務(wù)上限不斷提高,新的資金來源遲遲難以落實(shí),意味著美國風(fēng)電、光伏等清潔能源行業(yè)的投入近期將面臨一定程度的資金短缺。種種挑戰(zhàn)下,美國短期難以改變只有兩個(gè)海上風(fēng)力發(fā)電場的現(xiàn)狀。
日本產(chǎn)業(yè)短板也在疫情期間放大,配套零部件生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)鏈不足狀況亟待解決。日本國內(nèi)此前不生產(chǎn)單樁基礎(chǔ),主要在德國等歐洲國家生產(chǎn)。一般而言,歐洲的輸出功率為1萬千瓦的海上風(fēng)力發(fā)電站在區(qū)域內(nèi)采購單樁基礎(chǔ)的成本在6億-7億日元。據(jù)日本政府表示,單樁基礎(chǔ)等構(gòu)造部件從歐洲運(yùn)到日本的成本約為3億日元,疫情下的高運(yùn)費(fèi)成為推升成本的主要因素。
中國迎高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期
中國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)則在高速發(fā)展。在近日舉行的中國工程院重大咨詢研究項(xiàng)目“海上風(fēng)電支撐我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略研究”結(jié)題評審會上,業(yè)界專家表示,中國已躍居海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模全球首位,未來產(chǎn)業(yè)在持續(xù)自主創(chuàng)新和政策護(hù)航下,有望迎來進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展,向全球高水平邁進(jìn)。
中國工程院院士、新能源電力系統(tǒng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉吉臻介紹稱,中國目前已經(jīng)形成了較為完整的海上風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈,在江蘇大豐、廣東陽江、福建福清等地建立了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地,具備生產(chǎn)10兆瓦等級風(fēng)電機(jī)組、大型變壓器、各種電壓等級的海纜能力,以及400兆瓦海上風(fēng)電場的設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、安裝、運(yùn)行等經(jīng)驗(yàn)。
劉吉臻認(rèn)為,當(dāng)前海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)上網(wǎng)仍有難度,但從全產(chǎn)業(yè)鏈條、全成本的角度來看,中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍有較大的降本空間。他同時(shí)表示,不應(yīng)該僅看到海上風(fēng)電的度電成本和電價(jià),還要考慮到國土資源的節(jié)省、海洋資源的開發(fā)利用以及碳市場的潛在價(jià)值。因此,海上風(fēng)電是合算的,但現(xiàn)階段國家有必要給予一定政策支持。
根據(jù)中國氣象局風(fēng)能資源詳查初步成果,我國5米至50米水深線以內(nèi)海域、海平面以上70米高度范圍內(nèi),風(fēng)電可裝機(jī)容量約5億千瓦,且靠近東南部電力負(fù)荷中心,擁有極大發(fā)展空間。經(jīng)過多年穩(wěn)步發(fā)展,無論在可開發(fā)資源量上,還是在技術(shù)、政策層面,我國海上風(fēng)電已具備大規(guī)模開發(fā)條件。
為進(jìn)一步開發(fā)海上風(fēng)能潛力,我國多地近期陸續(xù)發(fā)布千萬千瓦級海上風(fēng)電基地建設(shè)消息。廣東省能源局近期啟動粵西、粵東千萬千瓦級海上風(fēng)電基地前期工作;福建省漳州市提出5000萬千瓦的海上風(fēng)電大基地開發(fā)方案;山東省也將打造千萬千瓦級海上風(fēng)電基地和千億級山東半島海洋風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。
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