9月22日,青海省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《青海省加快融入“東數(shù)西算”國家布局工作方案》(以下簡稱《方案》)的通知。方案自2022年10月8日起施行。
《方案》指出,促進能源消納。加大堅強智能電網(wǎng)建設(shè)力度,依托綠電交易構(gòu)建“堅強智能電網(wǎng)+風(fēng)光水儲一體化電源+綠電溯源認(rèn)證”的綠電供應(yīng)方案,促進清潔能源就地消納。做好綠電出具、存證、追溯、核銷等全流程數(shù)字化管控,為數(shù)據(jù)中心提供可信、實時、多維度的綠電溯源與綠電認(rèn)證服務(wù)。依托黃河上游等水資源以及海南、海西兩個千萬千瓦級清潔能源基地,優(yōu)先為大數(shù)據(jù)中心保障綠電資源供應(yīng),促進電力資源的合理分配。到2025年,全省大數(shù)據(jù)中心每年綠電消納達到17億千瓦時以上,清潔能源使用率達到100%。
《方案》提出,推動打造全省數(shù)據(jù)中心“雙核”發(fā)展布局體系(1個算力資源調(diào)度核心、1個存儲資源調(diào)度核心)。全省新建大型及以上數(shù)據(jù)中心向西寧—海東算力集群、海南儲備集群側(cè)集中,并逐步引導(dǎo)向太陽能、風(fēng)能、水電等可再生能源豐富的地區(qū)有序發(fā)展。
使用綠色能源、可再生能源,積極采用先進節(jié)能技術(shù)和設(shè)備,促進資源循環(huán)利用,降低數(shù)據(jù)中心能耗。推動集約化建設(shè),降低水、電、土地等要素保障成本和運維成本。全省新建(擴建)大型及以上數(shù)據(jù)中心應(yīng)達到綠色數(shù)據(jù)中心要求,PUE低于1.2,綠色低碳等級達到4A級以上。
結(jié)合打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地,推動數(shù)據(jù)中心充分利用太陽能、風(fēng)能、水電等可再生能源,統(tǒng)籌平衡省內(nèi)低價保障性電量,不斷完善峰谷分時電價機制,合理疏導(dǎo)相關(guān)電價矛盾,有效控制數(shù)據(jù)中心用電成本,吸引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目入駐。
原文如下:
青海省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)青海省加快融入“東數(shù)西算”國家布局工作方案的通知
青政辦〔2022〕76號
各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:
《青海省加快融入“東數(shù)西算”國家布局工作方案》已經(jīng)省政府第115次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照各自職責(zé),認(rèn)真抓好貫徹落實。
青海省人民政府辦公廳
2022年9月9日
(此件公開發(fā)布)
青海省加快融入“東數(shù)西算”國家布局工作方案
為加快推進青海省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,主動融入“東數(shù)西算”國家布局,把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為青海省新興產(chǎn)業(yè)重點培育、重點打造,助力全省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,特制定此工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心的重要講話精神,搶抓“東數(shù)西算”“東數(shù)西儲”戰(zhàn)略機遇,以數(shù)字賦能打造生態(tài)文明高地和建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”,以能源優(yōu)勢助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造數(shù)據(jù)中心與清潔能源、雙碳工作融合發(fā)展的新路徑,推進大數(shù)據(jù)中心綠色化、集約化、高質(zhì)量發(fā)展,加快融入“東數(shù)西算”國家布局,形成具有競爭優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。
(二)基本原則。
系統(tǒng)統(tǒng)籌,有序發(fā)展。堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌存量和增量。提升數(shù)據(jù)中心整體利用率,實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)中心科學(xué)布局、有序發(fā)展。
綠色集約,低碳發(fā)展。堅持綠色、低碳、可溯源的發(fā)展方向,加大綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品、清潔能源的應(yīng)用,全面提高數(shù)據(jù)中心能源利用效率,降低數(shù)據(jù)中心能耗,助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)。
分類引導(dǎo),協(xié)同發(fā)展。堅持多元發(fā)展理念,鼓勵不同主體在數(shù)據(jù)中心建設(shè)運營中發(fā)揮各自優(yōu)勢,推動基礎(chǔ)電信企業(yè)強化網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心企業(yè)提供差異化、特色化服務(wù)。
(三)工作目標(biāo)。
爭取2025年前,納入全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點。到2025年,全省范圍內(nèi)大數(shù)據(jù)中心布局更加合理、綠色節(jié)能、集約高效。數(shù)據(jù)中心發(fā)展配套保障更加完善,數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升,數(shù)據(jù)聚集、開發(fā)、應(yīng)用等方面產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步建立。建成國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,縮短網(wǎng)間訪問繞轉(zhuǎn)距離,改善我省及周邊區(qū)域網(wǎng)絡(luò)性能,提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。大數(shù)據(jù)中心入駐各類單位、企業(yè)超過438家,機架規(guī)模超過10萬架,其中:高性能計算類機架占比不低于20%、存儲災(zāi)備類機架占比不高于30%、通用計算類機架占比約50%,上架率達到65%以上。數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能水平國內(nèi)領(lǐng)先,新建(改造)數(shù)據(jù)中心PUE值(能源使用效率)嚴(yán)格控制在1.2以下,綠色低碳等級達到4A級以上,大數(shù)據(jù)中心算力水平和系統(tǒng)性能得到有效提升,成為“東數(shù)西算”的重要承載地。
二、發(fā)展導(dǎo)向
(一)功能導(dǎo)向。
鼓勵建設(shè)后臺加工、離線分析、存儲備份等新型非實時算力數(shù)據(jù)中心,加快打造先進算力體系,探索算力調(diào)度與協(xié)同。避免新建服務(wù)低端、技術(shù)落后、業(yè)務(wù)需求不明確的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心。改造升級效益不顯著、設(shè)備設(shè)施落后的“老舊”數(shù)據(jù)中心。
(二)布局導(dǎo)向。
推動打造全省數(shù)據(jù)中心“雙核”發(fā)展布局體系(1個算力資源調(diào)度核心、1個存儲資源調(diào)度核心)。全省新建大型及以上數(shù)據(jù)中心向西寧—海東算力集群、海南儲備集群側(cè)集中,并逐步引導(dǎo)向太陽能、風(fēng)能、水電等可再生能源豐富的地區(qū)有序發(fā)展。
(三)綠色導(dǎo)向。
使用綠色能源、可再生能源,積極采用先進節(jié)能技術(shù)和設(shè)備,促進資源循環(huán)利用,降低數(shù)據(jù)中心能耗。推動集約化建設(shè),降低水、電、土地等要素保障成本和運維成本。全省新建(擴建)大型及以上數(shù)據(jù)中心應(yīng)達到綠色數(shù)據(jù)中心要求,PUE低于1.2,綠色低碳等級達到4A級以上。
(四)效益導(dǎo)向。
新建數(shù)據(jù)中心項目應(yīng)提前規(guī)劃服務(wù)對象和業(yè)務(wù)功能,整體投運后年均納稅不低于所在區(qū)域當(dāng)年平均值。大型及以上數(shù)據(jù)中心項目分期建設(shè)和投運的,原則上自獲得批復(fù)之日起,2年內(nèi)一期投運并產(chǎn)生收益,3年內(nèi)整體投運,整體投運后,利用率不低于65%。中小型數(shù)據(jù)中心項目自獲得批復(fù)之日起,2年內(nèi)應(yīng)整體投入運營并產(chǎn)生收益,利用率不低于70%。
三、工作任務(wù)
(一)發(fā)揮能源優(yōu)勢,精準(zhǔn)發(fā)力,推進數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展。
1.推進骨干直聯(lián)點建設(shè)。以青海電信、青海移動、青海聯(lián)通為支撐,充分發(fā)揮企業(yè)投資主體作用,省財政給予適當(dāng)補助,政企聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力,有序推進骨干直聯(lián)點建設(shè)。2022年8月前完成國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點申報方案編制工作,2022年9月啟動國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點申報建設(shè)工作,2023年完成建設(shè)任務(wù),推進省內(nèi)數(shù)據(jù)中心到西安、成都、北京、上海、廣州、深圳、杭州等國家樞紐節(jié)點和東部數(shù)據(jù)源之間的高速直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打通高速直達數(shù)據(jù)通道。(省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳,西寧市政府)
2.打造“雙核”集群。充分整合利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心資源,推動打造全省數(shù)據(jù)中心“雙核”發(fā)展布局體系,依托西寧市南川工業(yè)園區(qū)和海東市零碳產(chǎn)業(yè)園,布局建設(shè)西寧—海東算力調(diào)度核心集群;依托海南州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,布局建設(shè)海南州存儲調(diào)度核心集群,其他地區(qū)圍繞2個集群,按照自身發(fā)展特點,積極布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),形成帶動全省、輻射西北、服務(wù)全國的100%清潔能源綠色數(shù)據(jù)中心集群。到2025年,機架數(shù)總量超過10萬架,其中西寧—海東集群機架數(shù)超過8萬架,海南州集群機架數(shù)超過2萬架。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局,各市州政府)
3.加快綠色轉(zhuǎn)型。按照《綠色數(shù)據(jù)中心評價指標(biāo)體系》,通過加強數(shù)據(jù)中心節(jié)能審查等舉措,新建數(shù)據(jù)中心PUE值嚴(yán)格控制在1.2以下。企業(yè)自籌資金1.7億元,加快中國電信格爾木柴達木云數(shù)據(jù)中心暨青藏高原數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、中國移動(青海海東)數(shù)據(jù)中心、海南州大數(shù)據(jù)中心等存量數(shù)據(jù)中心升級改造,提高設(shè)備利用率。到2025年,改造后數(shù)據(jù)中心PUE值達到1.2以下,西寧市、海東市、海南州、海西州大數(shù)據(jù)中心爭取全部納入國家綠色數(shù)據(jù)中心行列。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省通信管理局,國網(wǎng)青海省電力公司)
4.發(fā)揮綠電優(yōu)勢。結(jié)合打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地,推動數(shù)據(jù)中心充分利用太陽能、風(fēng)能、水電等可再生能源,統(tǒng)籌平衡省內(nèi)低價保障性電量,不斷完善峰谷分時電價機制,合理疏導(dǎo)相關(guān)電價矛盾,有效控制數(shù)據(jù)中心用電成本,吸引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目入駐。提高數(shù)據(jù)中心電力設(shè)施配套能力,圍繞省內(nèi)大型數(shù)據(jù)中心能源供給配套,按照新一代智能變電站標(biāo)準(zhǔn)和A類數(shù)據(jù)中心雙重電源供電要求,加快推進西寧市南川工業(yè)園區(qū)330千伏變電站建設(shè),新建海東市河湟新區(qū)330千伏變電站,實行雙(多)回路電力保障。大數(shù)據(jù)中心科學(xué)合理申請用電容量,加強用電系統(tǒng)運行管理。(省發(fā)展改革委、省能源局,國網(wǎng)青海省電力公司)
5.促進能源消納。加大堅強智能電網(wǎng)建設(shè)力度,依托綠電交易構(gòu)建“堅強智能電網(wǎng)+風(fēng)光水儲一體化電源+綠電溯源認(rèn)證”的綠電供應(yīng)方案,促進清潔能源就地消納。做好綠電出具、存證、追溯、核銷等全流程數(shù)字化管控,為數(shù)據(jù)中心提供可信、實時、多維度的綠電溯源與綠電認(rèn)證服務(wù)。依托黃河上游等水資源以及海南、海西兩個千萬千瓦級清潔能源基地,優(yōu)先為大數(shù)據(jù)中心保障綠電資源供應(yīng),促進電力資源的合理分配。到2025年,全省大數(shù)據(jù)中心每年綠電消納達到17億千瓦時以上,清潔能源使用率達到100%。(省發(fā)展改革委、省能源局、省工業(yè)和信息化廳,國網(wǎng)青海省電力公司,黃河上游水電開發(fā)有限公司,各市州政府)
(二)突出特色發(fā)展,壯大市場,推動大數(shù)據(jù)中心良性循環(huán)。
6.加強政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚整合。政務(wù)云平臺按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行全省統(tǒng)一部署并實現(xiàn)省市兩級節(jié)點互聯(lián)互通。原則上各級政府部門不再單獨建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)中心,新建政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一部署到政務(wù)云平臺,已有系統(tǒng)逐步向政務(wù)云平臺遷移。依托政務(wù)云平臺建設(shè)完善全省統(tǒng)一的人口、法人、電子證照、社會信用、宏觀經(jīng)濟、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)信息庫,以及環(huán)境保護、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等主題信息庫。到2025年,全省70家省級單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云率達到95%。(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局,各市州政府)
7.增強省內(nèi)企業(yè)數(shù)據(jù)匯聚能力。推動省內(nèi)能源、生態(tài)、旅游等重點行業(yè)骨干企業(yè)通過整合、挖掘、利用自有數(shù)據(jù)或公共數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建面向行業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)資源庫和大數(shù)據(jù)平臺。加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,實現(xiàn)國有企業(yè)非敏感業(yè)務(wù)系統(tǒng)“應(yīng)上盡上”,到2025年,省內(nèi)企業(yè)上云4000家。圍繞清潔能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、文化旅游服務(wù)、鹽湖資源開發(fā)利用等省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化大數(shù)據(jù)平臺,提升重點產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)匯聚水平,支撐產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。(省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省文化和旅游廳、省能源局,各市州政府)
8.吸引國內(nèi)數(shù)據(jù)資源匯聚。積極對接引入國內(nèi)知名數(shù)據(jù)服務(wù)商、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、省外大院大所等算力需求大、創(chuàng)新活躍、帶動效應(yīng)強的機構(gòu)來青建立區(qū)域性總部、分支機構(gòu)或研發(fā)機構(gòu)。結(jié)合青海特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),爭取一批國家部委、科研院所以及重點行業(yè)和重點企業(yè)的數(shù)據(jù)存儲災(zāi)備及區(qū)域大數(shù)據(jù)中心落戶青海,持續(xù)推進青藏科考大數(shù)據(jù)中心青海分中心、青藏高原生態(tài)大數(shù)據(jù)中心、國家科技管理信息系統(tǒng)青海西寧災(zāi)備數(shù)據(jù)中心、三江源國家公園生態(tài)大數(shù)據(jù)中心(三期)等項目建設(shè),形成“東數(shù)西存”的數(shù)據(jù)災(zāi)備模式,將青海打造成國家一體化大數(shù)據(jù)中心重要節(jié)點。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省氣象局、三江源國家公園管理局)
9.培育壯大算力服務(wù)市場。結(jié)合西寧市、海東市、海南州資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,推動差異化、特色化發(fā)展。圍繞提升大數(shù)據(jù)中心資源利用率,面向數(shù)據(jù)資源采集、存儲、治理、加工、分析、服務(wù)和融合應(yīng)用等領(lǐng)域,大力引入算力需求大、經(jīng)濟效益好、就業(yè)帶動能力強的大數(shù)據(jù)企業(yè)和項目。鼓勵支持能源類頭部企業(yè)在清潔能源富集地區(qū)創(chuàng)新開展大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、運營、招商等工作。三家基礎(chǔ)電信運營商發(fā)揮主力軍作用,積極爭取集團總部項目、資金落地青海。(省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省能源局、省通信管理局,各市州政府,國網(wǎng)青海省電力公司、各基礎(chǔ)電信運營商)
西寧市:圍繞青藏高原大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條,布局大數(shù)據(jù)及智能制造應(yīng)用產(chǎn)業(yè),推動數(shù)字經(jīng)濟賦能賦智,發(fā)展平臺經(jīng)濟。重點對接京東、聯(lián)通等企業(yè),主要建設(shè)京東數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、西寧龍工場(西北)跨境電商區(qū)域總部中心、三江源大數(shù)據(jù)二期等34個項目,計劃總投資176.92億元。
海東市:加大在信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、智能物流與倉儲、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能機器人、智能傳感和控制產(chǎn)業(yè)、智能終端產(chǎn)業(yè)等方面招商引資力度。主要建設(shè)城市數(shù)據(jù)湖示范湖大數(shù)據(jù)中心、中國電信(國家)數(shù)字青海綠色大數(shù)據(jù)中心、中國移動(青海海東)數(shù)據(jù)中心(二期)、海東市大數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、跨境電商綜合實驗區(qū)等9個項目,計劃總投資71.01億元。
海南州:依托清潔能源大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推動國家戰(zhàn)略數(shù)據(jù)存儲服務(wù)、全國首個藏文搜索引擎、藏語文數(shù)據(jù)資源擴容工程、人工智能算力服務(wù)、中國電信天翼云節(jié)點等重點業(yè)務(wù)發(fā)展,打造國內(nèi)最具影響力的藏語內(nèi)容分發(fā)服務(wù)平臺,逐步形成完整價值鏈。主要建設(shè)海南州超算暨云計算(數(shù)據(jù))中心、藏文信息服務(wù)平臺、中國移動(青海海南)數(shù)據(jù)中心等25個項目,計劃總投資144.83億元。
其他市州按照自身發(fā)展特點,合理布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),積極爭取大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目落地實施。
10.加大招商引資。面向京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝等重點區(qū)域,以綠色能源、數(shù)據(jù)開放、場景開放、優(yōu)惠政策為優(yōu)勢,以清潔能源和大數(shù)據(jù)聯(lián)動發(fā)展為方向,建立招商目錄,積極開展招商引資工作,不斷拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,加快推進人工智能、5G、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)布局。西寧市、海東市、海南州提供建設(shè)用地2400畝,同步保障水、電、管網(wǎng)、道路等配套設(shè)施,引入數(shù)據(jù)標(biāo)注頭部企業(yè)、知名呼叫中心及服務(wù)外包領(lǐng)域的龍頭企業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)落戶,促進相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年,引入各類單位、企業(yè)(行政事業(yè)單位、本地企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè))達到438家。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳,各市州政府,各基礎(chǔ)電信運營商)
(三)加強機制建設(shè),多措并舉,推進大數(shù)據(jù)中心有序發(fā)展。
11.建立評估機制。制定《大數(shù)據(jù)中心評估考核辦法》,采用第三方評估等方式,每年對大數(shù)據(jù)中心機架增加數(shù)、機架使用率、PUE值等主要指標(biāo)進行評估考核。對達不到考核目標(biāo)的大數(shù)據(jù)企業(yè),暫停享受各類優(yōu)惠政策,待達到考核目標(biāo)后恢復(fù)。對超額完成考核任務(wù)的大數(shù)據(jù)企業(yè)按照綜合貢獻率給予適當(dāng)獎勵。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省通信管理局,各市州政府)
12.建立激勵機制。鼓勵建設(shè)3000架以上的大型、超大型綠色數(shù)據(jù)中心,吸引IDC服務(wù)提供商、大型互聯(lián)網(wǎng)公司、科技公司等國內(nèi)知名企業(yè)入青部署數(shù)據(jù)中心。2023—2025年,對一次性新建3000個機架以上的大型、超大型數(shù)據(jù)中心,項目竣工驗收達標(biāo)后分步給予以獎代補。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局,各市州政府)
13.建立監(jiān)管機制。定期開展數(shù)據(jù)中心發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測,依托青海省重點用能單位能耗在線監(jiān)測平臺,建立以數(shù)據(jù)為支撐、涵蓋重點領(lǐng)域、聯(lián)接重點用能單位的能耗在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),推動實現(xiàn)省內(nèi)數(shù)據(jù)中心能耗日常統(tǒng)計、運行監(jiān)測。嚴(yán)格落實數(shù)據(jù)中心項目節(jié)能審查制度,加強省內(nèi)數(shù)據(jù)中心項目節(jié)能審查的監(jiān)督管理。構(gòu)建安全保障體系,建立健全安全培訓(xùn)、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置、安全加固、滲透測試等機制,提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管能力和系統(tǒng)安全防護能力,提高大數(shù)據(jù)安全可靠水平。各市州政府建立新建、改造項目清單動態(tài)管理和部門聯(lián)合監(jiān)管信息共享機制,加強數(shù)據(jù)中心建設(shè)事前審批事中監(jiān)管,統(tǒng)籌有序推進數(shù)據(jù)中心發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局,各市州政府)
14.建立政策傳導(dǎo)機制。建立大數(shù)據(jù)上下游企業(yè)會商制度,行業(yè)主管部門引導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營商、大數(shù)據(jù)企業(yè)將政策紅利向產(chǎn)業(yè)鏈上下游傳遞,在保證合理收益前提下,推動數(shù)據(jù)中心運營商按一定比例將電價、土地等成本優(yōu)勢適度轉(zhuǎn)化為機架租賃、算力服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)接入等產(chǎn)品和服務(wù)價格優(yōu)勢,拓展算力服務(wù)客源,擴大邊際收益,構(gòu)筑全產(chǎn)業(yè)鏈運營成本比較優(yōu)勢,增強招商引資吸引力。(省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳,大數(shù)據(jù)企業(yè),各市州政府)
15.建立統(tǒng)一調(diào)度機制。部署互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點監(jiān)測系統(tǒng),加強對互聯(lián)鏈路性能、流量疏導(dǎo)、網(wǎng)間結(jié)算、異常情況的監(jiān)測分析,實現(xiàn)對網(wǎng)間通信質(zhì)量和運行安全全過程監(jiān)管。建立大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)監(jiān)管調(diào)度平臺,構(gòu)建高速互聯(lián)、智能高效的算力及數(shù)據(jù)資源協(xié)同調(diào)度體系,加強集群間算力調(diào)度、數(shù)據(jù)調(diào)度、能源調(diào)度,實現(xiàn)算力資源平衡配置,形成全省一體化算力協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新局面,有效承接“東數(shù)西算”“東數(shù)西儲”外溢需求。(省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳,大數(shù)據(jù)企業(yè))
四、保障措施
16.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強部門間協(xié)調(diào)配合,建立加快融入“東數(shù)西算”國家布局工作聯(lián)席會議制度,省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人,相關(guān)部門、地區(qū)、單位為成員,統(tǒng)籌安排部署加快融入“東數(shù)西算”國家布局工作,研究推進過程中存在的問題,有針對性地提出工作措施,推動工作落實。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省能源局,國網(wǎng)青海省電力公司、黃河上游水電開發(fā)有限公司、大數(shù)據(jù)企業(yè),各市州政府)
17.堅持規(guī)劃引領(lǐng)。編制《青海省“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,以數(shù)據(jù)中心為牽引,集聚數(shù)據(jù)資源和創(chuàng)新要素,降低全社會算力獲取成本,帶動全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐建設(shè),2022年8月完成《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐(青海省)建設(shè)方案》編制工作,明確集群地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方式、運營模式、資金籌措及功能定位等內(nèi)容。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省通信管理局,各市州政府)
18.加大資金支持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道、地方政府專項債券資金等,對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行獎勵激勵,對技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、重點項目建設(shè)等予以支持。對符合高新技術(shù)企業(yè)條件的大數(shù)據(jù)中心減按15%征收企業(yè)所得稅。積極對接中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司,爭取國家中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金,推進基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。(省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省通信管理局,大數(shù)據(jù)企業(yè))
19.強化要素保障。強化土地供應(yīng),對大數(shù)據(jù)項目用地給予積極支持,對符合相關(guān)規(guī)劃的大數(shù)據(jù)中心項目,在安排新增建設(shè)用地年度計劃指標(biāo)時優(yōu)先保障,并對重點項目審批實施“綠色通道”。鼓勵各地對大數(shù)據(jù)中心項目實行“一企一策”的土地供應(yīng)政策,靈活采用土地出讓收益留存部分支持項目建設(shè)、適當(dāng)降低土地出讓底價等優(yōu)惠政策。支持各地以土地使用權(quán)作價入股方式供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技企業(yè)孵化器用地,滿足大數(shù)據(jù)企業(yè)用地需求。(各市州政府,省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省通信管理局,大數(shù)據(jù)企業(yè))
20.加強數(shù)字援青。積極利用對口支援和東西部協(xié)作機制,強化援受雙方在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面的合作,積極對接北京、上海、天津、浙江、江蘇、山東等對口援青省份,爭取引入對口省份優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)企業(yè)和數(shù)據(jù)資源,選派數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,前往大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、知名企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展思路、經(jīng)營理念和管理模式,在技術(shù)創(chuàng)新、交流合作、市場資源上進行充分對接,推動數(shù)字援青成為對口援青的重要內(nèi)容。(各市州政府,省發(fā)展發(fā)改委、省工業(yè)和信息化廳、省鄉(xiāng)村振興局)
21.統(tǒng)籌數(shù)據(jù)安全。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,嚴(yán)格落實《數(shù)據(jù)安全法》,堅持促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用與保障數(shù)據(jù)安全并重,鼓勵和支持?jǐn)?shù)據(jù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,深化數(shù)據(jù)安全防護能力建設(shè),加強數(shù)據(jù)安全審查和監(jiān)管,強化數(shù)據(jù)安全預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急處置,在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上,持續(xù)推動數(shù)據(jù)全要素高效流通和數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,以數(shù)據(jù)安全推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(省委國安辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展發(fā)改委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省國家安全廳)
22.完善人才培育。將大數(shù)據(jù)高端人才納入各級政府人才引進目錄,依托“昆侖英才”等人才計劃,引進大數(shù)據(jù)領(lǐng)域領(lǐng)軍專家、科研團隊和技能型人才。依托青海大學(xué)、青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè),加強數(shù)據(jù)中心設(shè)計、運維、管理等方面人才培養(yǎng)。到2025年,省內(nèi)大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)增加不少于1160個就業(yè)崗位,優(yōu)先從省內(nèi)高校畢業(yè)生中招聘。(省委組織部、省發(fā)展改革委、省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳)
23.打造綠色品牌。充分利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體、招商推介平臺等各種形式宣傳推介我省綠色數(shù)據(jù)中心發(fā)展動態(tài)、優(yōu)惠政策和投資環(huán)境,樹立綠色品牌效應(yīng)。積極參與國內(nèi)外有影響力的數(shù)字經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)會議或論壇,積極參加、承辦國家級、行業(yè)級數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)峰會、大數(shù)據(jù)峰會、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽,主導(dǎo)舉辦數(shù)字經(jīng)濟與清潔能源深度融合發(fā)展高峰論壇,推介我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),提升我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在全國的影響力和知名度。(省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳,各市州政府)
本方案自2022年10月8日起施行。
評論