10月31日，國網(wǎng)天津市電力公司以承接國家電網(wǎng)有限公司第二批“放管服”改革事項(xiàng)為契機(jī)，召開承諾制改革推廣啟動會，全面深化拓展各專業(yè)承諾制改革，首批46項(xiàng)承諾制改革審批事項(xiàng)啟動試運(yùn)行。其中，審批事項(xiàng)取消15個(gè)，審批環(huán)節(jié)壓減99個(gè)，審批材料精減30份，審批時(shí)限壓縮300天。這是繼9月份印發(fā)承諾制改革試點(diǎn)工作方案后，國網(wǎng)天津電力深入推進(jìn)“放管服”改革的又一項(xiàng)重要舉措。
據(jù)了解，國網(wǎng)天津電力充分借鑒天津市“一制三化”經(jīng)驗(yàn)，自8月起啟動實(shí)施審批事項(xiàng)承諾制試點(diǎn)工作，優(yōu)化管理流程，推進(jìn)信用體系建設(shè)，切實(shí)提高審批服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)由審核式審批向承諾制審批轉(zhuǎn)變、由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。該公司以“責(zé)任更清、審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)”為目標(biāo)，圍繞審批標(biāo)準(zhǔn)公開、審批流程精簡，風(fēng)險(xiǎn)評估分析、信用積分管理4個(gè)方面，重點(diǎn)選取營銷部、發(fā)展部等5個(gè)試點(diǎn)專業(yè)部門和濱海供電公司、城南供電公司等6家試點(diǎn)單位，梳理審批服務(wù)事項(xiàng)，研究制訂服務(wù)承諾和信用承諾舉措。其中，服務(wù)承諾涉及減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)和減時(shí)限4個(gè)維度；信用承諾面向外部客戶，實(shí)行相關(guān)文件“容缺后補(bǔ)”；內(nèi)部面向5個(gè)試點(diǎn)部門6家試點(diǎn)單位，實(shí)行信息真實(shí)性與完整性的信用承諾。
“承諾制改革是國網(wǎng)天津電力實(shí)施的一場思想上的變革，核心是制度設(shè)計(jì)由‘懷疑’到‘信任’，基本邏輯從‘通過事事審批防范問題風(fēng)險(xiǎn)’到‘通過事中事后監(jiān)管實(shí)現(xiàn)各負(fù)其責(zé)’的轉(zhuǎn)變。這一變革倡導(dǎo)簡潔高效的管理理念，打造適應(yīng)變革的管理文化，分為事項(xiàng)梳理、發(fā)布清單、試點(diǎn)實(shí)施、全面推廣4個(gè)階段。”國網(wǎng)天津電力“變革強(qiáng)企”辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人張光欣介紹。
在配套管理機(jī)制方面，國網(wǎng)天津電力建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督管理和信用積分管理機(jī)制，為順利推進(jìn)實(shí)施審批事項(xiàng)承諾制改革提供了雙重保障。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督管理是指通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的方式實(shí)施檢查，檢查結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部公開。信用積分管理是應(yīng)用積分制管理理念，細(xì)化失信守信行為分類，量化評價(jià)誠信度，通過構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒體系，使事項(xiàng)審批主體、對象和第三方監(jiān)督主體對公開履諾信息、信用積分開展共同監(jiān)督。
國網(wǎng)天津電力依托承諾制改革信息共享平臺，對首批46項(xiàng)承諾制改革審批事項(xiàng)，按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督方案和信用積分管理辦法，嚴(yán)格進(jìn)行試運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控和改革事項(xiàng)后評估，動態(tài)優(yōu)化改革事項(xiàng)，固化制度標(biāo)準(zhǔn)，力爭年底前在全專業(yè)推廣應(yīng)用。
