南瑞集團紀委書記　戰(zhàn)廣生：聚焦“三個注重” 鞏固拓展巡察全覆蓋成效

南瑞集團紀委書記　戰(zhàn)廣生

　　黨的十九大以來，南瑞集團有限公司黨委高度重視巡察工作，始終把巡察工作作為強化黨內(nèi)監(jiān)督的制度利器，提前實現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋;堅決深化政治巡察，重點突出專項巡察的優(yōu)勢和特點，聚焦注重緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、注重創(chuàng)新方式方法、注重狠抓問題整改，鞏固拓展巡察全覆蓋成效，精準推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　注重緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，精準開展專項巡察

　　圍繞中心才能找準方向，服務(wù)大局才能體現(xiàn)價值。巡察是政治巡察，是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督，要旗幟鮮明把“兩個維護”作為根本任務(wù)。

　　2017年以來，南瑞集團黨委對所屬63家產(chǎn)業(yè)單位開展了常規(guī)巡察，2021年提前實現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋。面對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，南瑞集團黨委深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想，聚焦落實黨中央重大決策部署情況，聚焦干部員工感受最直接、反映最強烈的問題，突出行業(yè)領(lǐng)域特點，覆蓋海外與工程總包、電網(wǎng)、信通、發(fā)電、工業(yè)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，圍繞國企改革三年行動、安全生產(chǎn)專項整治、黨建形式主義等6個主題，開展5輪專項巡察，涉及27家產(chǎn)業(yè)單位，推動解決企業(yè)治理中的突出問題。

　　在5輪專項巡察中，南瑞集團黨委兩個巡察組與領(lǐng)導(dǎo)干部談話300余人。被巡察黨組織對政治巡察的理解和認識不斷提高，主動接受監(jiān)督的意識不斷增強，共同查找問題的自覺不斷提升。被巡察黨組織負責(zé)人越來越深刻地認識到，巡察和被巡察的目的都是為了推動改革、促進發(fā)展，巡察既是政治監(jiān)督，也是黨性教育，又是幫助工作，必須以接受巡察為契機，補短板、強弱項，履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。

　　注重創(chuàng)新方式方法，提升巡察質(zhì)效

　　近年來，為高質(zhì)量推動巡察工作，南瑞集團黨委建立健全各項相關(guān)配套制度，成立了由黨委書記擔(dān)任組長的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新方式方法，逐步提升巡察工作質(zhì)效。

　　建立健全制度保障體系。南瑞集團黨委對接國家電網(wǎng)有限公司巡視“一規(guī)定四規(guī)則”，出臺了巡察工作五年規(guī)劃(2018～2022年)，制定了巡察工作實施意見、被巡察黨組織落實巡察工作責(zé)任實施意見、規(guī)范巡察整改督導(dǎo)檢查工作管理意見、巡察人才庫管理意見等，探索編制巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作成效評價辦法，形成了被巡察單位與巡察組“雙向監(jiān)督”機制、巡察與整改“雙向促進”機制，保障巡察工作及問題整改規(guī)范開展。

　　構(gòu)建巡察機構(gòu)與專業(yè)部門信息共享機制。南瑞集團巡察辦、巡察組加強與人資部(組織部)、紀委辦、黨建部等職能部門協(xié)同配合，深化運用“巡前信息整合、巡中底稿制作、巡后成果共享”機制，編制專項巡察工作指引，帶著掌握的實際情況及問題線索到群眾中聽取意見、了解實情、辨別真?zhèn)巍⒎答伣Y(jié)果、化解矛盾。

　　提升巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)督聯(lián)動合力。南瑞集團巡察組在巡察中開展嵌入式監(jiān)督，對15家產(chǎn)業(yè)單位安全生產(chǎn)、疫情防控等10項政治監(jiān)督事項開展現(xiàn)場檢查;依托專項巡察加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督檢查，在個別談話、巡察報告等環(huán)節(jié)對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進行“畫像”，專門列出“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況，并提出明確整改意見和要求，實現(xiàn)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督具體化，督促履職擔(dān)當盡責(zé)。

　　打造巡察“鐵軍”隊伍。南瑞集團巡察組分級分類舉辦巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10余期，快速培育、持續(xù)提升巡察隊伍現(xiàn)場檢查、報告撰寫等業(yè)務(wù)能力;著力改進工作作風(fēng)，激發(fā)工作熱情，督促全體組員堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，緊盯巡察中發(fā)現(xiàn)的制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，開展課題研究，以理論創(chuàng)新成果助推巡察工作水平提升。在每輪巡察結(jié)束后，巡察組組長組織開展“回頭看”，激勵組員在干中學(xué)、在學(xué)中干，檢驗工作、總結(jié)經(jīng)驗、錘煉隊伍。

　　注重狠抓問題整改，促進企業(yè)治理現(xiàn)代化

　　南瑞集團黨委以推動解決問題作為巡察工作的落腳點，認真做好巡察“后半篇文章”，充分彰顯巡察監(jiān)督的嚴肅性和公信力。

　　建立問題抄告制度。南瑞集團黨委堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰分管、誰負責(zé)”的原則，分類梳理巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題，抄告主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)班子成員精準開展約談提供依據(jù)和參考，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主管和分管領(lǐng)域管黨治黨責(zé)任，切實提升整改工作質(zhì)效。

　　壓緊壓實各方責(zé)任。南瑞集團黨委督促被巡察單位黨組織自覺扛起巡察整改政治責(zé)任，制訂整改落實工作方案，召開專題民主生活會，全面領(lǐng)導(dǎo)、全程負責(zé)、全力推進整改工作。紀檢機構(gòu)扎實履行監(jiān)督責(zé)任，做細做實整改政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，推動黨組織整改主體責(zé)任落實;督促職能部門聚焦問題，履行專業(yè)領(lǐng)域整改監(jiān)督責(zé)任，加強對基層單位整改成效的審核把關(guān)，發(fā)揮合力效能，不斷深化和鞏固巡察整改成果。

　　強化巡察成果運用。南瑞集團黨委充分運用巡察發(fā)現(xiàn)問題，開展共性和典型問題通報，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的普遍性共性問題，避免同類問題重復(fù)發(fā)生;把巡察整改與深化改革、完善制度相結(jié)合，進一步補短板、強弱項、固底板，著力深化全面從嚴治黨、費用管理、市場營銷、物資采購和科技項目等方面工作，制(修)訂相關(guān)制度流程近20項，形成“整改一個問題、規(guī)范一類行為、警醒一批干部、完善一系列制度”的長效管控機制，以巡察整改推動改革、促進發(fā)展。

　　當前，南瑞集團專項巡察工作已進入深入推進階段。南瑞集團黨委積極探索專項巡察的新方式新方法，不斷深化巡察成果運用，持續(xù)深度發(fā)現(xiàn)問題，強化巡察震懾和治本作用，為南瑞集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。