守牢安全底線 服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
中國電力技術(shù)裝備有限公司董事長、黨委書記 余軍
中國電力技術(shù)裝備有限公司深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,守牢安全生產(chǎn)底線,壓緊壓實安全生產(chǎn)責任,落實落細各項安全措施,進一步提升全員安全意識和應(yīng)急處置能力,服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
提高政治站位,樹牢安全發(fā)展理念
堅持“人民至上、生命至上”,堅持黨管安全,建立黨管安全工作機制,將影響安全生產(chǎn)的重大事項納入“三重一大”決策機制。
將安全生產(chǎn)法、國家電網(wǎng)有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度等納入員工培訓(xùn)內(nèi)容,將學(xué)習成效切實轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的強大動力。
以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,引導(dǎo)干部員工將安全理念融入安全生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)、全過程,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒狀態(tài),時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以“時時放心不下”的責任感筑牢安全網(wǎng),持之以恒抓好安全生產(chǎn),確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
強化全員履責,全面擰緊責任鏈條
嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”帶頭履責盡責,切實擔負起保安全、促發(fā)展的職責使命,強化示范引領(lǐng)作用。
做到“責”“任”清晰,編制領(lǐng)導(dǎo)干部和全員安全生產(chǎn)責任清單,明確安全生產(chǎn)年度任務(wù)目標并層層分解落實到各部門、各崗位,做到“一崗一清單”,建立可量化、可評價指標,確保人人明責、知責。新項目開工前,壓實事業(yè)部、項目部執(zhí)行主體責任,確保責任落實到人。
常態(tài)化開展安全履責情況檢查,督促各級管理人員履職盡責。強化事前監(jiān)督,用好警示函、督辦單,抓早抓小治未病。按季度開展安全管理考核評價,將評價結(jié)果與評優(yōu)評先、選拔任用等結(jié)合起來。
加強隊伍建設(shè),夯實安全管理基礎(chǔ)
加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和干部隊伍建設(shè),在重大項目中增設(shè)項目安全總監(jiān)崗位,加大安全管理力度。
強化項目全生命周期安全管控,在項目立項階段全面評估安全風險,在投標簽約階段重點評估合約中安全相關(guān)條款可落地性,在招標采購階段專項列支項目安全費用、厘清分包商安全責任,在項目開工準備階段科學(xué)制訂項目安全管理計劃,在現(xiàn)場施工階段確保安全措施落實到位。
把保障員工生命安全作為頭等大事,在項目設(shè)計、建設(shè)等環(huán)節(jié)充分考慮保人身安全措施,不斷壓降設(shè)計、施工等前期存在的安全風險。
狠抓源頭管控,提升風險防范能力
把安全風險評估作為境外新項目開發(fā)的前置程序。加強對新開發(fā)市場所在國的歷史民族問題、地緣政治、友好關(guān)系等方面的研究。加強對派員目的地國別地區(qū)風險等級的預(yù)警提示,嚴控向高風險國別地區(qū)增派人員。
不斷豐富預(yù)警信息收集渠道,搜集海外在建項目預(yù)警信息具體到所在國的州(省),全面提升預(yù)警精準度。從趨勢總結(jié)中預(yù)判形勢,加強對安全預(yù)警信息的前瞻性研究,定期分析研判境外公共安全風險趨勢,為項目實施提供參考。
強化員工安全培訓(xùn)剛性執(zhí)行,在派員出境環(huán)節(jié)增加對員工境外安全培訓(xùn)取證情況的審核,堅持“不培訓(xùn)不派出,培訓(xùn)不合格不派出”。組織翻譯國家電網(wǎng)公司電力施工作業(yè)要求,以漫畫、小視頻等方式培訓(xùn)一線人員,確保屬地員工看得懂、記得住,切實提升屬地員工安全意識和工作水平。
加大資源儲備,提升應(yīng)急處置能力
不斷完善企業(yè)總體(綜合)應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。各境外項目部配備必要的應(yīng)急物資,根據(jù)項目現(xiàn)場條件配齊配足安全設(shè)施、后勤和醫(yī)療保障資源,提高各類安全事件應(yīng)對能力。
以練筑防,常態(tài)化開展各類實景實戰(zhàn)應(yīng)急演練,做好演練總結(jié)和評估,積極補漏洞、強弱項,及時完善方案預(yù)案,提升方案預(yù)案的科學(xué)性和實操性。為境外人員配置安全應(yīng)急包和與安全管理系統(tǒng)綁定的智能穿戴裝備,提高境外個人安全防護能力。
加強與我國駐外使領(lǐng)館的溝通與聯(lián)系。尊重當?shù)貑T工,加強文化融合建設(shè),與項目所在地政府、社區(qū)、部落、民眾等建立良好互動關(guān)系,做好充分的應(yīng)急資源儲備。
堅持文化引領(lǐng),提升本質(zhì)安全水平
健全境外項目安全風險評估和監(jiān)督檢查機制。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,切實提升本質(zhì)安全水平。
加強分包商等相關(guān)方安全資格審查,完善境外項目施工安全管理流程和管理臺賬,切實履行境外項目總包方管理責任。
扎實開展“安全文化百千萬星火工程”,推動安全文化在事業(yè)部、項目部和項目現(xiàn)場傳播,促進安全文化建設(shè)落地見效。
中電裝備公司以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,引導(dǎo)全體干部員工自覺扛起防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展的責任,以高水平安全保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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