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奮志篤行 山河錦繡——國家能源集團脫貧攻堅成果綜述

戰(zhàn)略規(guī)劃部,傳媒中心發(fā)布時間:2021-02-25 00:00:00

在祖國遼闊的大地上,留下千萬扶貧干部的熱情和奉獻(xiàn),印證了央企鐵血的堅守與擔(dān)當(dāng)。十八大以來,國家能源集團堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,奮力擔(dān)當(dāng),善作善成,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度、選派得力干部、抓實督促指導(dǎo)、創(chuàng)新幫扶方式,走出了一條深具國家能源特色的扶貧之路,為我國扶貧事業(yè)貢獻(xiàn)了央企力量。

集團公司共承擔(dān)西藏聶榮、青海曲麻萊和剛察、四川普格和布拖、山西右玉、內(nèi)蒙古寧城、陜西米脂和吳堡等9個貧困縣的定點扶貧和對口支援工作。其中,5個縣位于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)(含2個掛牌督戰(zhàn)縣),4個縣位于貧困革命老區(qū),是中央企業(yè)中承擔(dān)任務(wù)第二多的單位。此外,根據(jù)地方各級政府和部門安排,集團下屬企業(yè)先后幫扶全國各?。▍^(qū)、市)416個縣(鄉(xiāng)、村),目前還承擔(dān)28個省(區(qū)、市)267余個縣(鄉(xiāng)、村)的幫扶任務(wù)。在集團公司的有力幫扶下,9縣全部順利脫貧摘帽,退出貧困旗縣序列,集團公司圓滿完成脫貧攻堅幫扶任務(wù)。

集團公司始終以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要論述為指引,堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,聚焦各地貧困實際和突出問題,穩(wěn)扎穩(wěn)打出實招、科學(xué)創(chuàng)新求實效,幫扶工作受到國家部委和地方政府的充分肯定,連續(xù)三年在中央單位定點扶貧工作成效考核中獲得“好”的最高評價,多次被四川省、青海省評為脫貧攻堅先進單位,榮獲陜西省、山西省“脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”。集團公司扶貧案例2018年、2019年連續(xù)兩次入選中國企業(yè)精準(zhǔn)扶貧50佳案例,并涌現(xiàn)出駐村掛職三年的“五心書記”胡小明、雪域高原掛職六年的“感動那曲人物”岳權(quán)、先后在江蘇四川兩省駐村幫扶的“草莓書記”李四方等一批優(yōu)秀掛職干部代表。

上下同心,盡銳出戰(zhàn),堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)強力保障扶貧政策落實見效

集團黨組明確提出要“帶著感情、帶著責(zé)任、帶著標(biāo)準(zhǔn)、帶著目標(biāo)”做好扶貧工作,全力以赴為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)多作貢獻(xiàn),做出表率。集團黨組定期組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧重要論述,集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次聽取扶貧工作匯報,召開會議審議扶貧議題,每年去扶貧縣開展調(diào)研督導(dǎo)慰問工作。

集團公司成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)分別任組長、副組長,其他黨組成員任小組成員,設(shè)立扶貧辦公室和5個工作小組,召開扶貧專題會議38次,安排神東煤炭、青海公司、大渡河、四川能源、龍源電力、平莊煤業(yè)、西藏公司7家子分公司承擔(dān)9個縣的具體幫扶工作。在中央企業(yè)中率先制定出臺三年扶貧工作方案,確定資金規(guī)模、重點任務(wù)、保障措施等綱領(lǐng)性舉措;每年印發(fā)年度扶貧工作計劃,明確績效指標(biāo)、分解落實任務(wù);分批及時下達(dá)資金項目計劃,確保項目合規(guī)、資金到位;制訂扶貧管理辦法,提供制度保障、規(guī)范工作流程;出臺掛牌督戰(zhàn)專項方案,加大力度、傾斜資源,強力幫助兩縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

十八大以來,集團公司總計選派出55名掛職干部(含第一書記),重組合并以來,建立起每縣派駐至少一名縣級掛職干部和一名駐村第一書記在崗開展扶貧工作的局面。特別是在涼山掛牌督戰(zhàn)兩縣,建立起縣、鄉(xiāng)(局)、村三級多人掛職的扶貧工作隊伍。掛職干部們長年扎根脫貧攻堅一線,真心實意為當(dāng)?shù)厝罕娹k實事、謀發(fā)展,得到了各級政府的高度評價,贏得了廣大干部群眾的由衷信賴和一致好評,為央企樹立了良好的社會形象。

問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)務(wù)實,對路子的扶貧措施鋪就困難群眾致富路

集團公司始終把解決各縣“兩不愁三保障”方面的突出問題作為工作的重中之重,全力幫助各縣筑牢脫貧致富的發(fā)展根基。

深入開展教育扶貧阻斷貧困代際傳遞,累計投入教育扶貧資金3.93億元,實施項目113個,援建多所中小學(xué)、幼兒園、“愛心書屋”,10萬以上學(xué)生和群眾受益,其中,援建涼山兩縣的阿布澤魯小學(xué)和株木樹小學(xué),得到四川省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的高度贊揚。

精準(zhǔn)實施醫(yī)療健康扶貧解決因病致貧,累計投入醫(yī)療扶貧資金9259萬元,實施項目44個,著力改善各縣的醫(yī)療硬件和服務(wù)水平。國家能源集團公益基金會精準(zhǔn)救助曲麻萊縣牧民扎西一家,充分體現(xiàn)了責(zé)任央企的幫扶溫情。

大力支持住房及飲水改善,累計投入扶貧資金1.96億元,為貧困群眾改善住房條件、解決飲水安全問題,切實幫助改善民生。其中:在聶榮縣先后幫助5793戶、約占全縣三分之一的家庭改善了住房條件,并建成了那曲市首個小康示范村、首個生態(tài)示范村、首個棚改戶小康村等7個小康村。

切實開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善,累計投入1.52億元新建各類路橋、照明、水利工程,增強貧困群眾的幸福感獲得感。其中:在布拖縣援建的8公里博作村通村公路,為當(dāng)?shù)劁伨土艘粭l通往美好生活的致富路、幸福路。

因地制宜,攻堅克難,久久為功的扶貧思路激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展后勁,增強貧困人口發(fā)展能力

集團公司全方位支持各縣培育提升內(nèi)生發(fā)展動力,切實開展各類“造血”式扶貧。

因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),累計投入幫扶資金1.63億元,實施項目85個,用于扶持村級集體發(fā)展壯大,促進貧困人口就業(yè)增收,其中:平莊煤業(yè)連續(xù)三年援建寧城果蔬大棚園區(qū),幫助當(dāng)?shù)卮蛟斐霈F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的一張閃亮名片。

深入開展扶智扶志,夯實思想脫貧基礎(chǔ)、激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力,累計舉辦各類基層干部培訓(xùn)班、技能和技術(shù)人員培訓(xùn)班110余期,累計培訓(xùn)干部4198名、技術(shù)人員6828名。其中:舉辦貧困縣干部“兩山”理論研討班,增強各縣領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)文明理念的認(rèn)識。

廣泛開展就業(yè)扶貧,在組織部的科學(xué)籌劃下,各子分公司積極通過招聘貧困大學(xué)生、雇用貧困務(wù)工人員等方式,累計解決貧困人員就業(yè)189人,幫助實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”,其中:神東煤炭在米脂和吳堡兩縣累計招收貧困大學(xué)生59名、幫助貧困人口實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)14名。

充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,龍源電力在右玉縣投入1000萬元援建兩座村級光伏扶貧電站,幫助812名建檔立卡貧困人員穩(wěn)定增收。與寧城、米脂、吳堡等縣先后簽訂400萬千瓦投資合作協(xié)議,幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展“風(fēng)光儲+設(shè)施農(nóng)業(yè)”新能源綜合示范基地。

開拓創(chuàng)新,綜合施策,可持續(xù)發(fā)展的扶貧理念彰顯央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)

集團公司準(zhǔn)確研判各縣資源環(huán)境狀況和基礎(chǔ)設(shè)施條件,堅持因地制宜,推動各縣探索脫貧致富的科學(xué)路徑。

創(chuàng)新開展黃河源保護工作,實現(xiàn)脫貧攻堅與生態(tài)修復(fù)互促共贏,累計投入5350萬元,在曲麻萊縣的黃河源頭實施休牧還草的生態(tài)管護工作,累計遷出牛羊5290頭,保護草場32萬畝,取得了黃河源頭生態(tài)恢復(fù)治理的重大進展與顯著成效。青海省和國務(wù)院扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)同志對集團公司踐行“兩山”理論、助力生態(tài)扶貧給予高度肯定。

積極推廣現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,示點示范項目取得重大進展,其中:在普格縣城西村援建的草莓種植項目,成功克服土地流轉(zhuǎn)、種植技術(shù)等種種難題,徹底改變當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)種植業(yè)格局,帶動引領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娎^續(xù)發(fā)展春見柑橘、生態(tài)土雞等產(chǎn)業(yè)扶貧項目。

大力開展消費扶貧幫助貧困人口實現(xiàn)增收,通過自建的“慧采商城”等電商扶貧平臺,廣泛發(fā)動全系統(tǒng)單位和個人積極采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品,累計購買各類農(nóng)產(chǎn)品2.52億元,暢通貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,幫助右玉縣發(fā)展成為重要的農(nóng)產(chǎn)品電商基地。

深入推進移風(fēng)易俗創(chuàng)建文明的各項活動,在涼山彝區(qū),掛職干部幫助當(dāng)?shù)厣钊腴_展改善生產(chǎn)生活環(huán)境、豐富業(yè)余文化生活、培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣、引導(dǎo)摒棄陳規(guī)陋習(xí)等工作,樹立起文明健康的村風(fēng)村貌和生活習(xí)慣,激發(fā)出貧困戶感恩奮進的內(nèi)生動力。

廣泛參與、協(xié)同配合,合力攻堅的大扶貧格局匯聚起全面奔小康的磅礴力量

集團公司成功構(gòu)建起人事、黨建、督查、群團、宣傳、公益等各方面力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力攻堅的大扶貧格局,廣泛號召廣大干部員工關(guān)心扶貧、貢獻(xiàn)力量。

集團工會部連續(xù)3年舉辦“扶貧日”專題活動,號召全系統(tǒng)員工開展愛心捐款,累計募集資金5581.68萬元。國家能源集團公益基金會按照集團部署將資金精準(zhǔn)用于資助9縣貧困學(xué)生、獎勵優(yōu)秀師生,累計受益人數(shù)已達(dá)6496人。集團黨建部精心組織,總部及二級單位35個黨支部與9縣的貧困村黨支部開展結(jié)對共建,通過陣地建設(shè)、干部培訓(xùn)、扶危濟困、文明創(chuàng)建等多種方式,持續(xù)幫助提升貧困村黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力。國電電力組織下屬8個基層單位與剛察縣8個機構(gòu)開展“8+8”黨建結(jié)對共建,取得明顯成效。置業(yè)公司發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,協(xié)調(diào)引進外部專業(yè)企業(yè)在布拖、普格兩縣注冊成立兩家農(nóng)業(yè)公司,開展農(nóng)特產(chǎn)品銷售等工作,幫助打通產(chǎn)品外銷渠道。各組長單位積極引進外部社會幫扶力量,向9縣無償捐助資金物品共計474萬元。傳媒公司統(tǒng)籌各方宣傳力量,全方位、立體式宣傳集團公司脫貧攻堅工作,展示集團公司責(zé)任央企的良好形象,為脫貧攻堅營造了良好輿論氛圍。

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。下一步,集團公司將按照黨中央國務(wù)院的決策部署,乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗,持續(xù)幫扶各縣鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做出央企新的貢獻(xiàn)。

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