《習近平經濟思想研究》刊發(fā)華能董事長、黨組書記溫樞剛署名文章

勇當服務保障國家能源安全的排頭兵

中國華能集團有限公司董事長、黨組書記 溫樞剛
 

　　能源安全事關經濟社會發(fā)展全局，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。黨的十八大以來，習近平總書記多次就國家能源安全發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為新時代能源高質量發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引、根本遵循和行動指南。黨的二十屆三中全會對“深化能源管理體制改革”“加快規(guī)劃建設新型能源體系”等作出新的重大部署。作為全球裝機容量第二大的發(fā)電集團、國內最大的民生供熱企業(yè)，中國華能集團有限公司(簡稱中國華能)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以能源安全新戰(zhàn)略為指引，始終在服務保障國家能源安全中勇挑大梁、當好排頭兵，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)貢獻華能力量。

　　一、深刻理解和把握習近平總書記關于國家能源安全的重要論述精神

　　習近平總書記圍繞能源安全提出的一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，既有認識論，又有方法論，既部署“過河”的任務，又指導解決“橋或船”的問題，體現了理論和實踐的有機結合、認識論和實踐論的高度統(tǒng)一。新時代新征程，能源發(fā)電央企要學深悟透習近平總書記關于能源安全的重要論述精神，把握核心要義，立足使命擔當，持續(xù)抓好深化內化轉化。

　　(一)立足國內多元供應是服務保障能源安全的內在要求

　　習近平總書記強調，能源的飯碗必須端在自己手里。2024年通過的《中華人民共和國能源法》指出，堅持立足國內、多元保障、節(jié)約優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系。當前經濟全球化動力和阻力膠著，能源日益成為國際政治博弈的重要戰(zhàn)場，我國作為世界上最大的能源生產國和消費國，要始終把能源自主保障擺在首要位置?；谖覈?ldquo;富煤貧油少氣、非化石能源豐富”的資源稟賦，要堅定不移、積極穩(wěn)妥推動能源綠色低碳轉型，聚焦供給安全、運行安全、應急安全，大力構建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)。同時也要清醒認識到，綠色低碳轉型不可能一蹴而就，需要把握節(jié)奏、“立”“破”銜接。我們深刻認識到，能源發(fā)電央企作為國家能源安全保障的主力軍，必須聚焦“雙碳”目標不動搖，科學統(tǒng)籌短期和中長期目標，保持能源電力多元發(fā)展，降低安全風險，加快推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重，守穩(wěn)守牢能源安全發(fā)展的“基本盤”。

　　(二)加快科技創(chuàng)新是服務保障能源安全的第一動力

　　習近平總書記強調，推動能源技術革命，帶動產業(yè)升級。全球新一輪科技革命蓬勃興起，產業(yè)變革突飛猛進，新型能源電力技術與數智技術相互融合、加快迭代，重大技術創(chuàng)新不斷取得新突破并正在跨越商業(yè)化門檻。近年來，我國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞可再生能源、新型電力系統(tǒng)、數字化賦能等方面，加大科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)新成果持續(xù)涌現，一些重點領域躋身世界先進行列，部分前沿方向開始進入并跑、領跑階段。但也要看到，我國能源電力行業(yè)發(fā)展仍面臨一些科技瓶頸，原創(chuàng)性、引領性、顛覆性技術偏少，部分關鍵核心技術研發(fā)難度大、成本高、周期長，有的領域還存在受制于人的短板。我們深刻認識到，能源發(fā)電央企作為國家戰(zhàn)略科技力量，必須堅持服務國家重大戰(zhàn)略和行業(yè)需求，把科技創(chuàng)新作為破題的關鍵，在推進高水平科技自立自強、建設現代化產業(yè)體系、發(fā)展新質生產力上走在前、作表率。

　　(三)深化電力體制改革是服務保障能源安全的有力支撐

　　習近平總書記強調，推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。推進能源等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，是黨的二十屆三中全會部署的關于進一步全面深化改革的重要內容。多年來，我國積極有序推進能源電力市場建設，主體多元的電力市場結構逐步構建，主要由市場決定能源價格的機制加快形成，多層次統(tǒng)一的全國電力市場體系進一步完善，改革紅利得到極大釋放。2023年全國市場化交易電量約5.7萬億千瓦時，占全社會用電量比重達到61.4%;新能源市場化交易電量占新能源總發(fā)電量的47.3%，在確保能源電力安全穩(wěn)定供應的同時，有力推動了綠色轉型發(fā)展。隨著具有高比例新能源特征的新型電力系統(tǒng)加速構建，能源體系面臨著結構性變革和系統(tǒng)性重塑。我們深刻認識到，能源發(fā)電央企作為電力體制改革的重要參與者，必須更加積極主動參與電力市場建設，不斷健全系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的體制機制，更好發(fā)揮市場機制在保障能源安全、激勵創(chuàng)新和促進產業(yè)發(fā)展方面的重要作用。

　　(四)務實開展能源國際合作是服務保障能源安全的重要途徑

　　習近平總書記強調，全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。深化能源國際合作，有利于維護世界能源市場安全穩(wěn)定，推進全球產業(yè)鏈合作，為共同應對氣候變化挑戰(zhàn)、構建人類命運共同體、共建清潔美麗世界提供了最優(yōu)解。我國積極做全球能源轉型的推動者、貢獻者，可再生能源年新增裝機占全球比重的40%以上，與100多個國家和地區(qū)開展綠色能源項目合作，風電、光伏產品出口到世界200多個國家和地區(qū)，2023年我國風電和光伏產品幫助其他國家減排二氧化碳約8.1億噸，助力各國獲得清潔、可靠、用得起的能源。當前，國際能源合作進入了戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存的重要窗口期。我們深刻認識到，能源發(fā)電央企作為廣泛參與國際競爭合作的排頭兵，必須積極服務黨和國家對外開放大局，堅持互利共贏、務實高效，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，有力有效保障國家能源安全，促進全球能源可持續(xù)發(fā)展。

　　(五)做強做優(yōu)現代能源經濟是服務保障能源安全的應有之義

　　習近平總書記強調，把現代能源經濟這篇文章做好。能源經濟是典型的實體經濟，發(fā)展現代能源經濟，既是提升企業(yè)質量效益和核心競爭力的現實需要，也是夯實產業(yè)基礎、促進產業(yè)鏈供應鏈向現代化邁進的重要依托。進入新時代，我國能源加快綠色低碳轉型，助力區(qū)域能源經濟蓬勃發(fā)展，自主可控、安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈加快打造，新動能新優(yōu)勢不斷培育壯大，綠色生產方式和生活方式廣泛形成，有力支撐了經濟社會高質量發(fā)展。我們深刻認識到，能源發(fā)電央企必須準確把握發(fā)展現代能源經濟的實踐要求，發(fā)揮龍頭帶動作用，立足主責主業(yè)，積極融入區(qū)域重大戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，科學謀劃未來產業(yè)，將能源技術及關聯產業(yè)培育成為綠色低碳高質量發(fā)展的重要增長極，實現經濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益的高度有機統(tǒng)一。

　　二、服務保障國家能源安全取得積極成效

　　多年來，面對國際供需格局新變化、國內外能源發(fā)展新趨勢，中國華能始終牢記職責使命，把保障國家能源安全擺在推進中國式現代化建設的大局中去思考和謀劃，以有力實踐彰顯“大國重器”頂梁柱的責任擔當，在堅定履行國家戰(zhàn)略使命上當先鋒、作表率。

　　(一)堅持向“穩(wěn)”而行，能源保供擔當有力彰顯

　　把保障能源電力熱力安全穩(wěn)定供應作為重大政治任務，深刻把握綠色轉型過程中面臨的電力電量平衡問題、峰谷調節(jié)問題，特別是聚焦迎峰度夏、迎峰度冬兩個時期，講政治、講大局、講責任、講奉獻，分布在31個省(區(qū)、市)的2.62億千瓦裝機、950余座發(fā)電廠，應開盡開、應發(fā)盡發(fā)，保發(fā)電、保民生、保供熱，關鍵時刻發(fā)揮關鍵作用。隨著當前全國各地逐步進入民生供暖季，所屬供熱單位全部供熱機組和供熱站“火力全開”，華能蒙東公司根河熱電廠在全國率先開栓供熱;華能北京熱電廠作為首都重要的電源、熱源支撐點，采用新能源供熱技術，通過余熱利用系統(tǒng)，提升供熱能力300兆瓦，增加供熱面積近750萬平方米，生產熱量約占北京市集中供熱量的1/3。我們認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，在保障能源安全中，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動火電企業(yè)開展超低排放提效改造、噪聲治理工作，加強水電、新能源、煤炭企業(yè)生態(tài)修復治理，堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　(二)堅持向“綠”轉型，戰(zhàn)略布局不斷優(yōu)化

　　把綠色低碳轉型作為主攻方向，堅持基地型規(guī)?；l(fā)展為主要路徑，大力發(fā)展新能源、水電、核電三大支撐，優(yōu)化清潔高效煤電發(fā)展，打造多元化供給新格局。在“三北”地區(qū)，以風光火儲環(huán)境治理一體化為開發(fā)模式，以大型風光基地為基礎，以周邊清潔高效先進節(jié)能煤電為支撐，開工建設全國首個千萬千瓦級多能互補項目——隴東能源基地、全國首批“沙戈荒”項目——庫布齊能源基地。在西南地區(qū)，以風光水儲生態(tài)保護一體化為開發(fā)模式，依托水電高效開發(fā)，充分挖掘水庫調節(jié)能力，利用外送通道配套建設風電、光伏，推進若干個千萬千瓦級多能互補基地開發(fā)。在東部沿海地區(qū)，以風核氣儲綜合能源服務一體化為開發(fā)模式，建設電為基礎、多能聯供的能源網絡，形成山東石島灣、海南昌江、福建霞浦三個千萬千瓦級核電基地的發(fā)展格局，積極布局海上風電集群，目前海上風電累計核準、開工、投產超過1300萬千瓦，穩(wěn)居行業(yè)第一方陣。在中部地區(qū)，以風光荷儲多場景融合一體化為開發(fā)模式，結合工廠園區(qū)、農林漁業(yè)等多場景發(fā)展新能源，建成一批“光伏+”“風電+”綠色電力示范項目，讓企業(yè)發(fā)展惠及民生，助力鄉(xiāng)村振興。“十四五”規(guī)劃實施以來，中國華能新能源裝機從3175萬千瓦增至9200萬千瓦以上，增長率超過190%，累計新能源裝機占比較2020年提高近20個百分點，低碳清潔能源裝機占比歷史性突破50%，新能源核準(備案)和投產規(guī)模保持行業(yè)第一。

　　(三)堅持向“新”升級，科技創(chuàng)新動能持續(xù)迸發(fā)

　　堅決扛起科技自立自強的使命擔當，立足國家所需、兩鏈所困、行業(yè)所趨，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，勇當原創(chuàng)技術“策源地”和現代產業(yè)鏈“鏈長”，加快科技成果轉化，成為唯一入選國務院國資委科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)的能源發(fā)電央企。我們聚力打造國家發(fā)展改革委首批新序列國家工程研究中心、原創(chuàng)技術策源地、國家能源局賽馬爭先創(chuàng)新平臺、中央企業(yè)創(chuàng)新聯合體等一批高能級創(chuàng)新平臺。攻關突破全球首座第四代核電站、國際首個135MW等級機組低溫法煙氣污染物一體化脫除(COAP)工程、世界首套12萬噸/年相變型二氧化碳捕集示范裝置、全國首套安全可信DCS、全球最大18MW海上風電機組、深遠海漂浮式海上光伏發(fā)電等一批“大國重器”和關鍵核心技術。推動實現新能源資源精準評估與智能運維、智慧電廠、智慧礦山、新型儲能、人工智能等一批科技成果轉化應用。打造數智華能，建成國內接入裝機規(guī)模最大的新能源智慧運維平臺。中國華能研發(fā)投入強度穩(wěn)定增長，在國務院國資委發(fā)布的中央企業(yè)專利質量評價排名中連續(xù)3年位列A檔。

　　(四)堅持向“深”改革，體制機制活力充分釋放

　　適應電力市場化改革，積極融入全國統(tǒng)一電力市場建設，2023年市場化交易電量比例達88%，大幅高于全國平均水平，較2014年提高76個百分點，新能源交易比重近50%，目前綠電供應量占全國比重近15%。建成全國首個參與實時調度的虛擬電廠。成為2023年夏季達沃斯論壇獨家電力供應商，助推論壇首次實現綠電全覆蓋。作為華北電網外送第19屆亞運會唯一綠電供應商，助力打造首屆碳中和亞運會。以管理體制機制改革支撐電力市場化運營，動態(tài)完善總部戰(zhàn)略管控職能，優(yōu)化調整組織框架，構建營銷、燃料、生產高效協同機制，積極參與全國碳市場建設，建設碳資產管理體系，基層電廠實現100%履約。

　　(五)堅持向“外”開拓，能源國際合作日益深化

　　積極融入新發(fā)展格局，大力實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓共建“一帶一路”綠色發(fā)展重要窗口機遇，構筑清潔能源投資、建設和技術服務為主的境外產業(yè)布局。作為國內最早引進外資辦電、最早布局海外的能源發(fā)電央企，我們把“走出去”與“引進來”結合起來，目前境外資產分布在全球6個國家，裝機容量620萬千瓦，境外技術服務和技術出口超過40個國家和地區(qū)。持續(xù)深化和西門子、三菱重工、安薩爾多等國際知名企業(yè)的合作，在第七屆中國國際進口博覽會上簽約金額超過42億元。把“硬聯通”與“軟聯通”結合起來，為海外國家和地區(qū)提供能源電力基礎設施的同時，積極推動中國技術、產品和標準“聯合出海”，深入參與國際標準制定，主導和參與國際標準立項49項，發(fā)布國際標準20項，涵蓋火電、光伏、風電、儲能、碳捕集等領域。把“促發(fā)展”與“樹品牌”結合起來，堅定不移擴大國際合作，堅持“綠地開發(fā)、清潔為主、效益為先、穩(wěn)健為要”原則，為全球提供能源電力清潔發(fā)展的華能方案。建成中柬最大水電合作項目——華能桑河二級水電站，每年可滿足當地約300萬人的用電需求，打造企業(yè)參與全球減貧事業(yè)的樣板工程。華能新加坡大士能源公司占據當地超過1/5的電力市場份額。華能英國門迪項目作為我國電力企業(yè)在發(fā)達國家建設的首個大型電池儲能電站，獲評智能創(chuàng)新類“小而美”能源國際合作最佳實踐。開展“接地氣”“有溫度”的主題宣傳，架設互融互通橋梁，講好中國故事、華能故事，擦亮華能海外品牌，促進文明互鑒、民心相通。

　　(六)堅持向“優(yōu)”邁進，能源經濟發(fā)展支撐有力

　　深刻認識發(fā)展現代能源經濟的重要意義和實踐要求，推動能源和經濟深度耦合，著力鞏固壯大實體經濟根基。我們大力提升價值創(chuàng)造能力，更加注重提升增加值、功能價值，推動增量項目高質量發(fā)展，深挖存量項目潛力，主要經營指標連創(chuàng)歷史最好水平，對國民經濟增長的貢獻度持續(xù)提高。發(fā)揮產業(yè)引領作用，依托華能隴東百萬噸級二氧化碳捕集、利用與封存(CCUS)示范工程、全球首座非補燃鹽穴壓縮空氣儲能等重大項目，整合上下游，串點成鏈、協同突破，打造更具創(chuàng)新力、更高附加值、更為安全可靠的能源電力產業(yè)鏈供應鏈。積極擴大有效投資，將新增投資重點投入國家“兩重”“兩新”、“9+6”戰(zhàn)略性新興產業(yè)工程、科技支撐項目上，2024年投資規(guī)模將進一步擴大，加快形成實物工作量，為我國經濟高質量發(fā)展提供“強引擎”。

　　三、以高質量發(fā)展有力保障我國能源高水平安全

　　在中國式現代化進程中，中國華能將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于國家能源安全的重要論述精神，立足新時代新征程國資央企使命責任，實現高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動，服務能源強國建設。

　　(一)在能源電力保供上展現更大擔當

　　習近平總書記強調，能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。隨著中國式現代化建設全面推進、人民生活水平穩(wěn)步提升，我國能源電力需求仍將保持剛性增長。新時代新征程，我們將堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央關于能源電力保供的重大部署，電力、煤炭產業(yè)開足馬力生產，增強頂峰兜底保供能力，持續(xù)提升綠色電力比重。夯實安全生產基礎，全力推動安全生產治本攻堅三年行動，強化系統(tǒng)本質安全?？茖W統(tǒng)籌能源安全、綠色、經濟三者之間的關系，以系統(tǒng)觀念優(yōu)化發(fā)展布局，提升保供硬實力。合理規(guī)劃建設保障電力系統(tǒng)安全所必需的調節(jié)性、支撐型火電項目，抓好存量火電機組“三改聯動”，為可再生能源發(fā)展和新型電力系統(tǒng)建設保駕護航。

　　(二)在綠色轉型發(fā)展上邁上更大臺階

　　習近平總書記強調，要把促進新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置。我國已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的新階段，必須加快能源電力綠色轉型。新時代新征程，我們將堅定優(yōu)先發(fā)展、大力發(fā)展清潔能源方針不動搖，堅持需求牽引，以基地型規(guī)模化清潔能源基地開發(fā)為重點，加快重大能源項目建設，科學布局多元能源結構，推進橫跨東西、縱貫南北的隴東、蒙甘新、瀾滄江、山東、海南等“十大多能互補基地”建設。到2025年，力爭發(fā)電裝機達到3億千瓦左右，較“十三五”末新增近1億千瓦，其中可再生能源裝機達到1.5億千瓦，可再生能源占比較2020年提升20個百分點。深耕“三線一區(qū)”重點國別市場，穩(wěn)妥有序開展境外綠地項目開發(fā)，加強境外資產高效運營，積極參與全球能源治理，努力成為參與全球能源格局的重要力量。

　　(三)在科技自立自強上尋求更大突破

　　習近平總書記強調，中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創(chuàng)技術的“策源地”、現代產業(yè)鏈的“鏈長”。中央企業(yè)是國家創(chuàng)新鏈條的關鍵樞紐，必須在新型舉國體制中發(fā)揮骨干支撐作用。新時代新征程，我們將堅持“四個面向”，緊緊圍繞服務黨和國家事業(yè)大局，立足國家所需，積極承擔國家重點科研項目，加快關鍵核心技術和顛覆性技術攻堅。緊緊圍繞保障國家能源安全，聚焦“卡脖子”難題集中發(fā)力，解決制約國家安全發(fā)展和長遠利益的重大科技問題。緊緊圍繞能源科技前沿，立足行業(yè)發(fā)展趨勢，加強基礎研究和原始創(chuàng)新，力爭更多“從0到1”的重大突破。緊緊圍繞發(fā)展重大需求，培育更多華能特色的“大國重器”，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質生產力，持續(xù)引領行業(yè)技術進步，為社會提供綠色、經濟、穩(wěn)定、可靠的能源電力。

　　(四)在參與電力市場建設上發(fā)揮更大作用

　　習近平總書記強調，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系。我國電力市場建設正處于攻堅關鍵期。新時代新征程，我們將主動適應能源電力領域市場化改革，融入全國統(tǒng)一電力市場、碳市場建設，有序推動新能源參與電力市場。積極探索風光水火儲大型能源基地“聯營+聯運”，提升大型能源基地資源配置效率和外送能力。加強省際和省內、不同交易品種之間統(tǒng)籌銜接，推動生產經營同各類型市場精準對接，服務保障電力市場建設和運營行穩(wěn)致遠，打造堅強能源保障體系。

　　(五)在推動現代能源經濟發(fā)展上作出更大貢獻

　　習近平總書記強調，我們要順勢而為、乘勢而上，以更大力度推動我國新能源高質量發(fā)展，為中國式現代化建設提供安全可靠的能源保障，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻。發(fā)展現代能源經濟，必須擺在建設現代化經濟體系中去思考和謀劃。新時代新征程，我們將始終堅持質量第一、效益優(yōu)先，堅定不移推動提質增效穩(wěn)增長，打造更具韌性的效益增長模式，實現發(fā)展和效益同步提升。圍繞能源電力保障、綠色轉型升級、產業(yè)鏈強基補短等領域擴大有效投資，不斷催生新產業(yè)新模式新動能，充分發(fā)揮落實重大投資、重大項目建設和穩(wěn)住經濟大盤等方面的“壓艙石”作用，帶動產業(yè)鏈上下游協同發(fā)展，助力建設現代化產業(yè)體系，為促進經濟社會健康發(fā)展作出新的更大貢獻。