本網(wǎng)訊（胡潔菲）2020年11月初，位于長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)的跨省際湖泊元蕩岸線修復工程正式完工，成為跨域生態(tài)治理的典范之一。而該工程的主要實施企業(yè)主體，就是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟的首輪執(zhí)行長單位——中國三峽集團。
作為一家以清潔能源和生態(tài)環(huán)保為主業(yè)的央企，三峽集團不僅在長三角一體化示范區(qū)內(nèi)積極開展生態(tài)環(huán)保工作，更在深度融入長江經(jīng)濟帶、共抓長江大保護中發(fā)揮著重要作用。當前，長三角一體化發(fā)展進程下，在如何更科學高效推動跨域生態(tài)治理、充分釋放區(qū)域經(jīng)濟效能等方面，三峽集團還將貢獻更多新方案，提供更多想象空間。
以“中醫(yī)整體觀”打造跨域生態(tài)治理新范式
冬日的暖陽下，環(huán)元蕩岸線貫通工程示范段慢行橋，像一條凌空的綢帶飛躍在江蘇省蘇州市吳江區(qū)和上海市青浦區(qū)之間，映襯出元蕩周邊風景絕佳的生態(tài)濕地、湖光倩影。
作為示范區(qū)企地共建的重要范本，環(huán)元蕩岸線貫通工程示范段環(huán)境提升工程橫跨上海和江蘇。其順利完工背后不僅有示范區(qū)執(zhí)委會的統(tǒng)一謀劃、青浦區(qū)和吳江區(qū)的共商共推、聯(lián)審聯(lián)批，還有市場主體三峽集團的參與。在前期工作的基礎上，三峽集團全過程承擔了項目籌劃、設計與建設，最終實現(xiàn)了項目百日內(nèi)完工。
長三角一體化示范區(qū)環(huán)元蕩岸線貫通工程
“市場主體的加入，將為示范區(qū)各項建設提供更多思路和可能性。”三峽集團旗下長江環(huán)保集團黨委書記、董事長趙峰說，作為長三角一體化示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟的首輪執(zhí)行長單位，三峽集團正積極在示范區(qū)探索應用“六新”，即新模式、新機制、新標準、新規(guī)范、新技術、新政策，以期在助力示范區(qū)建設的同時，推動行業(yè)規(guī)范化建設，為更大范圍應用提供可復制、可推廣的模板。
各方參與、廣集思路的模式為示范區(qū)生態(tài)治理種下了“中醫(yī)整體觀”的方法論基因。以示范區(qū)水環(huán)境綜合整治為例，目前三峽集團正牽頭編制以“一河兩湖”為核心的示范區(qū)水生態(tài)環(huán)境綜合治理實施方案，力圖“一張藍圖管全域”。
建設4條水美文化帶，推進循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)田園綜合體建設，打造水鄉(xiāng)會客廳……在趙峰的構想中，不僅污水處理、河道清淤、海綿建設等缺一不可，未來，示范區(qū)還要打造融合運河文化、水利治水文化、漁耕文化、休閑文化等的特色水文化，讓示范區(qū)的水生態(tài)空間成為世界級濱水人居典范。
上海淀山湖生態(tài)修復工程
創(chuàng)新“資本+”模式以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化撬動治理效能
據(jù)介紹，近年來，針對區(qū)域生態(tài)治理，三峽集團正著力探索EOD模式的更大應用場景，同時引入“資本+”模式，力圖撬動更大治理效能。
何為EOD模式？簡單來說，就是以可持續(xù)發(fā)展為目標，在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間構建一個合作橋梁，從而實現(xiàn)區(qū)域整體溢價增值，讓生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展相互促進。
“比如長江環(huán)保集團在武漢光谷承建的生態(tài)大走廊，共分為水道、綠道和軌道三道，讓清澈的小溪、綠樹紅花和云軌軌道三者有機結合，為導入旅游產(chǎn)業(yè)奠定良好的基礎?！壁w峰說。
好風景孕育新經(jīng)濟。據(jù)悉，目前在長三角一體化示范區(qū)滬蘇浙交界處約30平方公里范圍，三峽集團正參與打造一個“江南水鄉(xiāng)會客廳”，其不僅以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境為底色，更被賦予了創(chuàng)新經(jīng)濟的活力、古鎮(zhèn)文化的底蘊。
“《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要求長三角地區(qū)‘合力打造國際一流營商環(huán)境’，長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，也是三峽集團的重要投資方向?！摆w峰說，一體化發(fā)展在國家高層的推動下，必然在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)體系升級、跨域協(xié)調(diào)發(fā)展上帶來更多投資需求，這既是三峽集團作為央企的職責所在，也是必須抓住的市場和政策機遇。
事實上，在長三角，三峽集團已經(jīng)有了諸多實踐。在江蘇南京、鎮(zhèn)江，三峽集團以股權合作為契機，與當?shù)毓餐七M污水處理價格機制改革試點，目前已取得實質(zhì)性進展；在湖北武漢，三峽集團探索出“四統(tǒng)一、兩統(tǒng)籌”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一運維、統(tǒng)籌支付）的流域治理模式，充分挖掘出生態(tài)治理的經(jīng)濟價值。
在上海、江蘇、浙江，以區(qū)域現(xiàn)狀問題為導向，三峽集團著力在生態(tài)環(huán)保、清潔能源、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展等加強與地方合作，依靠資產(chǎn)整合、資本運作和項目開發(fā)等多輪驅(qū)動，已經(jīng)探索全域一體化合作模式，推動污水處理價格機制改革。
湖北省武漢市光谷生態(tài)大走廊項目效果圖
加快吸收改革紅利構建生態(tài)治理大“朋友圈”
在服務長三角生態(tài)治理和區(qū)域發(fā)展上，三峽集團其實也有悠久的歷史。
1954年，三峽集團旗下的上?？睖y設計研究院因建設新中國第一座自行設計、自制設備的大型水電站——新安江水電站而成立。
此后，上海院一直深耕長三角流域，全面參與了黃浦江綜合治理，長江口綜合開發(fā)整治，上海陳行水庫、金澤水庫、崇明東風西沙水庫、青草沙水庫四大水源地建設，一輪“治太”和二輪“治太”等多項重大民生工程，為長三角地區(qū)流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、水環(huán)境綜合治理作出了重要貢獻。
2014年，上海院成為三峽集團控股子公司，積極投身國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展，在安徽蕪湖等試點城市開展污水治理、防洪調(diào)蓄、生態(tài)修復工作，有力推動了長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
安徽省蕪湖市江東水生態(tài)公園
如今，隨著長三角一體化發(fā)展加速推進，區(qū)域協(xié)調(diào)治理的時代要求和改革紅利也讓三峽集團“備感振奮”。
當前，三峽集團一方面聚焦治理科學性，不斷擴大自身的“朋友圈”，搭建出一套完備的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作模式；另一方面，面對跨域生態(tài)治理參與主體多、涉及面廣的現(xiàn)狀，著力通過市場手段推動區(qū)域各級政府、主管部門共商共建。
如在規(guī)劃設計方面，與中國城市規(guī)劃設計研究院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院等建立了緊密聯(lián)系；在投資運維方面，與中國水環(huán)境集團、蘇伊士新創(chuàng)建有限公司等形成良好互動；在金融投資方面，有中國農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構的支持……
如今，三峽集團正在清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保“兩翼齊飛”使命引領下砥礪前行，為長江經(jīng)濟帶和長三角一體化示范區(qū)貢獻更大力量，以期加速推進示范區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展，構建以水為脈、林田共生、城綠相依的自然格局，建設世界級濱水人居文明典范，助力“兩個率先”（即率先探索將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，率先探索從項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新），讓藍圖變成現(xiàn)實。
?。ㄩL江環(huán)保集團供圖）
評論