根據(jù)沈陽(yáng)市人民政府辦公廳日前發(fā)布的《沈陽(yáng)市加快新能源汽車推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)實(shí)施方案》,到2020年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)輛新能源汽車的推廣應(yīng)用?;窘ǔ蛇m度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)充(換)電站200座,充電樁2.1萬(wàn)個(gè),充電技術(shù)創(chuàng)新取得顯著突破,充電安全性、可靠性穩(wěn)步提升。建立較為完善規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)管體系,創(chuàng)新商業(yè)模式,積極培育和引進(jìn)具有代表性的充電服務(wù)企業(yè)。盡快在我市試點(diǎn)建立高寒低溫區(qū)域新能源汽車推廣應(yīng)用示范區(qū)和東北地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范區(qū),解決高寒低溫環(huán)境下新能源汽車行業(yè)共性技術(shù)難題,加快智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)在新能源汽車上的普及和應(yīng)用,新能源汽車具備網(wǎng)聯(lián)式環(huán)境感知能力,可在復(fù)雜工況下實(shí)現(xiàn)有條件的自動(dòng)駕駛。
沈陽(yáng)市加快新能源汽車推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)實(shí)施方案
為加快我市新能源汽車推廣應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)節(jié)能減排,根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省加快發(fā)展新能源汽車實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2016〕139號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心,以純電驅(qū)動(dòng)新能源汽車為主要戰(zhàn)略取向,強(qiáng)化政策引領(lǐng)和市場(chǎng)培育,擴(kuò)大新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,適度超前建設(shè)智能高效充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)我市建廠、合作,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新能源汽車生產(chǎn)和充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。突破關(guān)鍵技術(shù),提高產(chǎn)品性能,創(chuàng)新商業(yè)模式,在東北地區(qū)率先走出一條快速、健康、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。
(一)推廣應(yīng)用取得明顯成效。加快推進(jìn)新能源汽車在城市公共服務(wù)領(lǐng)域先行先試,以城市公交、出租、網(wǎng)約、郵政、物流領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),同時(shí)在汽車租賃、環(huán)衛(wèi)、市政服務(wù)、通勤班車及私家車領(lǐng)域推廣。到2020年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)輛新能源汽車的推廣應(yīng)用?;窘ǔ蛇m度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)充(換)電站200座,充電樁2.1萬(wàn)個(gè),充電技術(shù)創(chuàng)新取得顯著突破,充電安全性、可靠性穩(wěn)步提升。建立較為完善規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)管體系,創(chuàng)新商業(yè)模式,積極培育和引進(jìn)具有代表性的充電服務(wù)企業(yè)。盡快在我市試點(diǎn)建立高寒低溫區(qū)域新能源汽車推廣應(yīng)用示范區(qū)和東北地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范區(qū),解決高寒低溫環(huán)境下新能源汽車行業(yè)共性技術(shù)難題,加快智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)在新能源汽車上的普及和應(yīng)用,新能源汽車具備網(wǎng)聯(lián)式環(huán)境感知能力,可在復(fù)雜工況下實(shí)現(xiàn)有條件的自動(dòng)駕駛。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大進(jìn)展。到2020年,形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)雛形,新能源整車產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)輛,當(dāng)年新能源汽車產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)輛。新能源汽車整車能耗、低溫充放電、充電倍率、電機(jī)效率等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,產(chǎn)品安全性滿足大規(guī)模推廣應(yīng)用需求,輕量化新型材料得到廣泛應(yīng)用,裝備制造數(shù)字化、智能化控制達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)水平提升助推我市新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。培育一批技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的新能源汽車核心零部件企業(yè)。在動(dòng)力電池原材料、電池單體、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)、“三小電”系統(tǒng)、輕量化材料、充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、智能網(wǎng)聯(lián)車載系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件項(xiàng)目上取得突破,通過(guò)本地培育和引進(jìn)等措施,逐步彌補(bǔ)新能源汽車核心零部件配套資源不足的問(wèn)題。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用。
1.加快本市高寒低溫區(qū)域新能源汽車推廣應(yīng)用示范區(qū)建設(shè),加大新能源汽車推廣應(yīng)用的范圍和力度。在公務(wù)用車領(lǐng)域,更新和新增的公務(wù)車及用于公務(wù)使用的租賃車輛除特殊需要外,全部采用純電動(dòng)新能源汽車。在公交車領(lǐng)域,在場(chǎng)站適合建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的條件下,新增或更新的公交車要全部采用純電動(dòng)車輛;新建公交場(chǎng)站需同步建設(shè)充電設(shè)施;對(duì)原有公交場(chǎng)站,建設(shè)主體只需將公交場(chǎng)站信息提交公交行業(yè)主管部門確認(rèn),即可向新能源汽車行業(yè)主管部門申請(qǐng)充電設(shè)施建設(shè)登記備案,電網(wǎng)企業(yè)予以報(bào)裝接電支持。新增網(wǎng)約出租汽車要全部采用純電動(dòng)新能源汽車,鼓勵(lì)巡游出租汽車更新為純電動(dòng)車輛,行業(yè)管理部門在充(換)電設(shè)施建設(shè)等方面予以支持;在物流及環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域大力推廣和應(yīng)用純電動(dòng)新能源汽車,新增分時(shí)租賃車輛全部采用新能源純電動(dòng)汽車;加大私人消費(fèi)領(lǐng)域推廣力度,積極樹(shù)立電動(dòng)化交通和低碳出行的消費(fèi)理念?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦、交通局、行政執(zhí)法局〕
2.創(chuàng)新新能源汽車應(yīng)用商業(yè)模式。積極探索和推廣新能源汽車分時(shí)租賃、汽車共享、融資租賃和資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新型商業(yè)模式,加快新能源汽車市場(chǎng)化推廣應(yīng)用。重點(diǎn)支持本地企業(yè)新能源汽車分時(shí)租賃平臺(tái)發(fā)展,鼓勵(lì)本地整車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)企業(yè)合作,將互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用到新能源汽車推廣應(yīng)用中;鼓勵(lì)融資租賃模式在固定資產(chǎn)投入較大的客運(yùn)及物流等行業(yè)推廣應(yīng)用。〔責(zé)任單位:市交通局、服務(wù)業(yè)委、金融辦、大數(shù)據(jù)局〕
3.對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)在我市一手銷售、上牌并獲得國(guó)家新能源汽車補(bǔ)貼的新能源乘用車、新能源貨車及物流車、新能源客車(不含市區(qū)新能源公交客車)生產(chǎn)企業(yè),給予中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額50%的地方財(cái)政補(bǔ)貼;國(guó)家和本市財(cái)政補(bǔ)貼總額不超過(guò)車輛銷售價(jià)格的60%。對(duì)符合補(bǔ)貼范圍的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),在車輛銷售上牌且獲得國(guó)家補(bǔ)貼后即可按相關(guān)程序申領(lǐng)地方財(cái)政補(bǔ)貼。市區(qū)內(nèi)新能源公交客車補(bǔ)貼政策根據(jù)每年實(shí)際情況按照市政府有關(guān)決策執(zhí)行?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局、交通局〕
(二)加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)改造納入城市總體規(guī)劃。制定《沈陽(yáng)市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)選址規(guī)劃(2018-2020年)》,將獨(dú)立占地的集中式充(換)電站納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地,優(yōu)先安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。新建住宅配建停車位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件,新建大于20000㎡的商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于15%。利用政府資源并具備安裝條件的公共停車場(chǎng)要在2020年年底前完成50%配建充電設(shè)施。電網(wǎng)建設(shè)及改造要充分考慮充電樁建設(shè)及容量需求。在公共充電網(wǎng)絡(luò)不完善的區(qū)域,按需配置移動(dòng)儲(chǔ)能充電車?!藏?zé)任單位:市規(guī)劃國(guó)土局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、建委,沈陽(yáng)供電公司〕
5.電動(dòng)汽車銷售企業(yè)要按照“車樁相隨”的原則,按照1:1的比例為用戶配裝充電樁。住宅區(qū)內(nèi)占用業(yè)主共有道路或其他場(chǎng)地建設(shè)充電樁,需經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后實(shí)施。產(chǎn)權(quán)為開(kāi)發(fā)單位所有的地下停車泊位建設(shè)充電樁由開(kāi)發(fā)單位落實(shí)。住宅小區(qū)物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會(huì)、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位要積極為私用充電樁建設(shè)提供便利,未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,不得以電力容量、安全等理由拒絕安裝私用充電樁。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以內(nèi)的電網(wǎng)增容工程,原則上由小區(qū)所在區(qū)、縣(市)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)出資建設(shè)?!藏?zé)任單位:市房產(chǎn)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委,沈陽(yáng)供電公司,各區(qū)、縣(市)政府〕
6.對(duì)于公交、環(huán)衛(wèi)、機(jī)場(chǎng)、通勤等定點(diǎn)定線運(yùn)行的電動(dòng)汽車,優(yōu)先在停車場(chǎng)站配建自用充電設(shè)施;鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、賓館、文體場(chǎng)館等場(chǎng)所停車場(chǎng)及交通樞紐等公共停車場(chǎng)建設(shè)公共充電設(shè)施;市及各區(qū)、縣(市)級(jí)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位要在內(nèi)部停車場(chǎng)指定電動(dòng)汽車專用車位并配建充電設(shè)施;在具備條件的現(xiàn)有加油(氣)站及高架橋下,增加快速充電設(shè)施?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通局、建委、城管局、服務(wù)業(yè)委、發(fā)展改革委,各區(qū)、縣(市)政府〕
7.對(duì)符合規(guī)定的公共或?qū)ν忾_(kāi)放的專用快速充(換)電建設(shè)項(xiàng)目,在通過(guò)專家組審查并接入沈陽(yáng)市新能源汽車公共服務(wù)平臺(tái)后,按實(shí)際設(shè)備投資額(不含土地費(fèi)用和土建投資)一次性給予20%的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)為電動(dòng)汽車提供充電服務(wù)的公共或?qū)ν忾_(kāi)放的專用快速充(換)電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè),給予0.1元/千瓦時(shí)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼?!藏?zé)任單8.按照適度超前原則做好相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造和建設(shè),電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程建設(shè),不收取接網(wǎng)費(fèi)用。對(duì)政府主管部門核準(zhǔn)、備案的充電設(shè)施給予電網(wǎng)接入,并簡(jiǎn)化辦事程序。電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)管理的充電設(shè)施要及時(shí)報(bào)送政府主管部門登記備案。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電,執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格;2020年年底前,暫免收基本電費(fèi)。充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)可向新能源汽車用戶收取電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)。充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,服務(wù)費(fèi)不超過(guò)0.6元/千瓦時(shí),公交車輛充電服務(wù)費(fèi)不超過(guò)0.4元/千瓦時(shí),鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位對(duì)充電服務(wù)費(fèi)給予優(yōu)惠,降低電動(dòng)汽車充電成本。〔責(zé)任單位:沈陽(yáng)供電公司,市發(fā)展改革委(物價(jià)局)〕
9.鼓勵(lì)大型充電站與商業(yè)地產(chǎn)、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能相結(jié)合的發(fā)展方式,鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)通過(guò)與車輛生產(chǎn)企業(yè)及運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的商業(yè)合作模式,提升充電服務(wù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。〔責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、規(guī)劃國(guó)土局〕
10.市政府有關(guān)部門要按照簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的要求,減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)。除獨(dú)立占地充電站須履行項(xiàng)目核準(zhǔn)及必要的規(guī)劃建設(shè)審批程序外,其余充供電設(shè)施建設(shè)實(shí)行登記備案管理,無(wú)需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可等審批手續(xù)。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)要建立安全管理體系,完善安全管理制度。各新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和使用單位或個(gè)人要加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場(chǎng)所的日常消防安全檢查與管理,及時(shí)消除安全隱患?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、規(guī)劃國(guó)土局、建委、公安局及市直有關(guān)部門〕
(三)優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。
11.加強(qiáng)新能源汽車信息化管理與安全監(jiān)控。構(gòu)建沈陽(yáng)市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)中心,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式,實(shí)現(xiàn)公共平臺(tái)與企業(yè)新能源汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、充電樁運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)對(duì)接,為新能源汽車用戶提供充電導(dǎo)流等服務(wù),對(duì)在本市運(yùn)行的新能源汽車實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)中存在的管理和安全隱患,確保新能源汽車安全穩(wěn)定運(yùn)行?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、大數(shù)據(jù)局〕
12.鼓勵(lì)公共停車場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、物業(yè)等管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置一定比例的新能源汽車專用停車位;綠牌新能源汽車在政府資源的公共停車場(chǎng)(停車設(shè)施)、道路停車泊位停車,按政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收費(fèi)。公共停車場(chǎng)充電車位須明確標(biāo)識(shí),充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)(建設(shè))企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位要采取技術(shù)手段加強(qiáng)管理,依法采取措施,避免被傳統(tǒng)汽車占用?!藏?zé)任單位:市建委、發(fā)展改革委(物價(jià)局)〕
13.對(duì)載重2噸以下的新能源輕型廂式城配物流車,在主城區(qū)除青年大街、北陵大街一線等特殊路段外,24小時(shí)不限行。建立新能源汽車道路交通標(biāo)識(shí)體系和規(guī)范,改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng),通過(guò)號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)對(duì)新能源汽車通行給予便利。〔責(zé)任單位:市公安局、建委、城管局〕
14.建立電池回收及新能源新車、二手車銷售體系。培育和引進(jìn)新能源動(dòng)力電池回收、儲(chǔ)能、拆解企業(yè),逐步掌握電池?zé)o害化拆解和資源化回收利用技術(shù),結(jié)合新型商業(yè)模式,加快構(gòu)建“有序回收——梯次利用——分布式儲(chǔ)能——無(wú)害化處理”的回收利用體系。規(guī)劃建設(shè)一批集新能源汽車展示、銷售、上牌、充電、服務(wù)于一體的新能源汽車推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目,同時(shí)建立新能源汽車二手車交易平臺(tái),通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)新車銷售及二手新能源汽車流通,拉動(dòng)新能源汽車消費(fèi)?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、服務(wù)業(yè)委、環(huán)保局〕
(四)做大做強(qiáng)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。
15.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車整車、動(dòng)力電池基地建設(shè),培育一批汽車電子、電機(jī)、電控及關(guān)鍵核心材料等新能源汽車產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。通過(guò)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式,加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及“三電”等關(guān)鍵零部件配套企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)沈投資、合作、重組,培育壯大我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委,各區(qū)、縣(市)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
16.支持新能源汽車企業(yè)新建、技術(shù)改造和擴(kuò)大投資,對(duì)新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)期內(nèi)按申報(bào)當(dāng)期項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的5%給予投資補(bǔ)貼,項(xiàng)目所在地區(qū)原則上按照1:1的比例進(jìn)行配套補(bǔ)貼。對(duì)首次上規(guī)入庫(kù)的新能源汽車及零部件企業(yè),按照市政府相關(guān)政策進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局、各區(qū)縣(市)政府〕
17.凡我市具備獨(dú)立法人資格的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),對(duì)列入工業(yè)和信息化部產(chǎn)品公告的每款新能源汽車產(chǎn)品,給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局〕
18.對(duì)我市新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)1年內(nèi)(自1月1日到12月31日,下同)新能源乘用車銷售量超過(guò)(含)3000輛,獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元,在此基礎(chǔ)上每增加1000輛獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)(含)500萬(wàn)元;新能源客車生產(chǎn)企業(yè)1年內(nèi)新能源客車銷售量超過(guò)(含)200輛,獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,在此基礎(chǔ)上每增加100輛獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)(含)500萬(wàn)元;新能源物流車及專用車生產(chǎn)企業(yè)1年內(nèi)新能源物流車及專用車銷售量超過(guò)(含)500輛,獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,在此基礎(chǔ)上每增加100輛獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)(含)200萬(wàn)元?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局〕
19.支持新能源汽車整車及動(dòng)力電池原材料、電池單體、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)、“三小電”系統(tǒng)、輕量化材料、充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目,重點(diǎn)支持新能源汽車低溫適應(yīng)性、電池系統(tǒng)加熱及保溫技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的研發(fā)項(xiàng)目。支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)。符合相關(guān)條件的,享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外汽車、動(dòng)力電池企業(yè)以及研發(fā)機(jī)構(gòu)在我市建立新能源汽車、動(dòng)力電池研發(fā)中心,加強(qiáng)企業(yè)與高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的信息交流與合作,推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。〔責(zé)任單位:市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化委〕
(五)建設(shè)中德裝備園電動(dòng)示范區(qū)。
20.利用中德裝備園良好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件,將現(xiàn)有的園區(qū)升級(jí)為零排放區(qū)域,將園區(qū)內(nèi)公交、出租、物流及旅游車輛逐步電動(dòng)化,鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)公交場(chǎng)站及客運(yùn)場(chǎng)站實(shí)施“屋頂計(jì)劃”,建設(shè)“光儲(chǔ)充”一體化設(shè)施,加強(qiáng)能源生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)的清潔可再生能力,真正實(shí)現(xiàn)零污染、零排放,對(duì)我市乃至東北地區(qū)電動(dòng)化起到引領(lǐng)示范作用。到2020年,示范區(qū)內(nèi)建設(shè)5座大型充電站、1000個(gè)公共充電樁、3座換電站,全部采用“光儲(chǔ)充”一體化模式,滿足電動(dòng)汽車的充電需求;路燈、照明全部利用太陽(yáng)能發(fā)電?!藏?zé)任單位:中德園管委會(huì),市交通局、經(jīng)濟(jì)和信息化委,沈陽(yáng)供電公司〕
三、保障措施
21.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)新能源汽車推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,建立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總召集人、分管市領(lǐng)導(dǎo)為副總召集人的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,整合各方資源,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),綜合協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)政策措施落實(shí)。市節(jié)能與新能源汽車推進(jìn)辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委,承擔(dān)全市新能源汽車推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常工作。同時(shí),要加強(qiáng)指標(biāo)考核,建立以實(shí)際運(yùn)營(yíng)車輛和便利使用環(huán)境為主要指標(biāo)的考核體系,明確工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照分工要求,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。〔責(zé)任單位:市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕
各區(qū)、縣(市)政府要成立節(jié)能與新能源汽車推進(jìn)辦公室,原則上設(shè)在各區(qū)、縣(市)經(jīng)濟(jì)和信息化局,辦公室在市節(jié)能與新能源汽車推進(jìn)辦公室統(tǒng)籌下,負(fù)責(zé)本地區(qū)新能源汽車推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作?!藏?zé)任單位:各區(qū)、縣(市)政府〕
22.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在政府機(jī)關(guān)及公共領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用新能源汽車。發(fā)揮媒體作用,倡導(dǎo)綠色低碳出行環(huán)保理念,引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)。以舉辦新能源汽車技術(shù)科普、促銷活動(dòng)、駕乘體驗(yàn)、娛樂(lè)賽事等社會(huì)化活動(dòng)方式,推廣新能源汽車知識(shí),宣傳購(gòu)置和使用優(yōu)惠政策,逐漸提高我市對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度,消除購(gòu)置疑慮,形成有利于新能源汽車消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、服務(wù)業(yè)委、房產(chǎn)局等〕
23.加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)。在新能源汽車領(lǐng)域積極深入推進(jìn)“盛京人才”戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與沈陽(yáng)市及國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)科研院所、國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)基地。優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu),完善高校電化學(xué)、新材料、電機(jī)電器、車輛工程等新能源汽車相關(guān)學(xué)科建設(shè),重視發(fā)展職業(yè)教育和崗位技能培訓(xùn),弘揚(yáng)工匠精神,為我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐?!藏?zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局〕
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行,有效期至2020年12月31日,2017年1月1日至文件發(fā)布之日購(gòu)置的新能源汽車地方補(bǔ)貼參照此文件執(zhí)行。
主辦單位:中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì) 網(wǎng)站運(yùn)營(yíng):北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國(guó)網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司 銷售熱線:400-007-1585
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根據(jù)沈陽(yáng)市人民政府辦公廳日前發(fā)布的《沈陽(yáng)市加快新能源汽車推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)實(shí)施方案》,到2020年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)輛新能源汽車的推廣應(yīng)用?;窘ǔ蛇m度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)充(換)電站200座,充電樁2.1萬(wàn)個(gè),充電技術(shù)創(chuàng)新取得顯著突破,充電安全性、可靠性穩(wěn)步提升。建立較為完善規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)管體系,創(chuàng)新商業(yè)模式,積極培育和引進(jìn)具有代表性的充電服務(wù)企業(yè)。盡快在我市試點(diǎn)建立高寒低溫區(qū)域新能源汽車推廣應(yīng)用示范區(qū)和東北地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范區(qū),解決高寒低溫環(huán)境下新能源汽車行業(yè)共性技術(shù)難題,加快智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)在新能源汽車上的普及和應(yīng)用,新能源汽車具備網(wǎng)聯(lián)式環(huán)境感知能力,可在復(fù)雜工況下實(shí)現(xiàn)有條件的自動(dòng)駕駛。
沈陽(yáng)市加快新能源汽車推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)實(shí)施方案
為加快我市新能源汽車推廣應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)節(jié)能減排,根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省加快發(fā)展新能源汽車實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2016〕139號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心,以純電驅(qū)動(dòng)新能源汽車為主要戰(zhàn)略取向,強(qiáng)化政策引領(lǐng)和市場(chǎng)培育,擴(kuò)大新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,適度超前建設(shè)智能高效充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)我市建廠、合作,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新能源汽車生產(chǎn)和充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。突破關(guān)鍵技術(shù),提高產(chǎn)品性能,創(chuàng)新商業(yè)模式,在東北地區(qū)率先走出一條快速、健康、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。
(一)推廣應(yīng)用取得明顯成效。加快推進(jìn)新能源汽車在城市公共服務(wù)領(lǐng)域先行先試,以城市公交、出租、網(wǎng)約、郵政、物流領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),同時(shí)在汽車租賃、環(huán)衛(wèi)、市政服務(wù)、通勤班車及私家車領(lǐng)域推廣。到2020年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)輛新能源汽車的推廣應(yīng)用?;窘ǔ蛇m度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)充(換)電站200座,充電樁2.1萬(wàn)個(gè),充電技術(shù)創(chuàng)新取得顯著突破,充電安全性、可靠性穩(wěn)步提升。建立較為完善規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)管體系,創(chuàng)新商業(yè)模式,積極培育和引進(jìn)具有代表性的充電服務(wù)企業(yè)。盡快在我市試點(diǎn)建立高寒低溫區(qū)域新能源汽車推廣應(yīng)用示范區(qū)和東北地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范區(qū),解決高寒低溫環(huán)境下新能源汽車行業(yè)共性技術(shù)難題,加快智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)在新能源汽車上的普及和應(yīng)用,新能源汽車具備網(wǎng)聯(lián)式環(huán)境感知能力,可在復(fù)雜工況下實(shí)現(xiàn)有條件的自動(dòng)駕駛。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大進(jìn)展。到2020年,形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)雛形,新能源整車產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)輛,當(dāng)年新能源汽車產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)輛。新能源汽車整車能耗、低溫充放電、充電倍率、電機(jī)效率等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,產(chǎn)品安全性滿足大規(guī)模推廣應(yīng)用需求,輕量化新型材料得到廣泛應(yīng)用,裝備制造數(shù)字化、智能化控制達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)水平提升助推我市新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。培育一批技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的新能源汽車核心零部件企業(yè)。在動(dòng)力電池原材料、電池單體、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)、“三小電”系統(tǒng)、輕量化材料、充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、智能網(wǎng)聯(lián)車載系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件項(xiàng)目上取得突破,通過(guò)本地培育和引進(jìn)等措施,逐步彌補(bǔ)新能源汽車核心零部件配套資源不足的問(wèn)題。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用。
1.加快本市高寒低溫區(qū)域新能源汽車推廣應(yīng)用示范區(qū)建設(shè),加大新能源汽車推廣應(yīng)用的范圍和力度。在公務(wù)用車領(lǐng)域,更新和新增的公務(wù)車及用于公務(wù)使用的租賃車輛除特殊需要外,全部采用純電動(dòng)新能源汽車。在公交車領(lǐng)域,在場(chǎng)站適合建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的條件下,新增或更新的公交車要全部采用純電動(dòng)車輛;新建公交場(chǎng)站需同步建設(shè)充電設(shè)施;對(duì)原有公交場(chǎng)站,建設(shè)主體只需將公交場(chǎng)站信息提交公交行業(yè)主管部門確認(rèn),即可向新能源汽車行業(yè)主管部門申請(qǐng)充電設(shè)施建設(shè)登記備案,電網(wǎng)企業(yè)予以報(bào)裝接電支持。新增網(wǎng)約出租汽車要全部采用純電動(dòng)新能源汽車,鼓勵(lì)巡游出租汽車更新為純電動(dòng)車輛,行業(yè)管理部門在充(換)電設(shè)施建設(shè)等方面予以支持;在物流及環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域大力推廣和應(yīng)用純電動(dòng)新能源汽車,新增分時(shí)租賃車輛全部采用新能源純電動(dòng)汽車;加大私人消費(fèi)領(lǐng)域推廣力度,積極樹(shù)立電動(dòng)化交通和低碳出行的消費(fèi)理念?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦、交通局、行政執(zhí)法局〕
2.創(chuàng)新新能源汽車應(yīng)用商業(yè)模式。積極探索和推廣新能源汽車分時(shí)租賃、汽車共享、融資租賃和資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新型商業(yè)模式,加快新能源汽車市場(chǎng)化推廣應(yīng)用。重點(diǎn)支持本地企業(yè)新能源汽車分時(shí)租賃平臺(tái)發(fā)展,鼓勵(lì)本地整車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)企業(yè)合作,將互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用到新能源汽車推廣應(yīng)用中;鼓勵(lì)融資租賃模式在固定資產(chǎn)投入較大的客運(yùn)及物流等行業(yè)推廣應(yīng)用?!藏?zé)任單位:市交通局、服務(wù)業(yè)委、金融辦、大數(shù)據(jù)局〕
3.對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)在我市一手銷售、上牌并獲得國(guó)家新能源汽車補(bǔ)貼的新能源乘用車、新能源貨車及物流車、新能源客車(不含市區(qū)新能源公交客車)生產(chǎn)企業(yè),給予中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額50%的地方財(cái)政補(bǔ)貼;國(guó)家和本市財(cái)政補(bǔ)貼總額不超過(guò)車輛銷售價(jià)格的60%。對(duì)符合補(bǔ)貼范圍的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),在車輛銷售上牌且獲得國(guó)家補(bǔ)貼后即可按相關(guān)程序申領(lǐng)地方財(cái)政補(bǔ)貼。市區(qū)內(nèi)新能源公交客車補(bǔ)貼政策根據(jù)每年實(shí)際情況按照市政府有關(guān)決策執(zhí)行?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局、交通局〕
(二)加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)改造納入城市總體規(guī)劃。制定《沈陽(yáng)市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)選址規(guī)劃(2018-2020年)》,將獨(dú)立占地的集中式充(換)電站納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地,優(yōu)先安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。新建住宅配建停車位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件,新建大于20000㎡的商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于15%。利用政府資源并具備安裝條件的公共停車場(chǎng)要在2020年年底前完成50%配建充電設(shè)施。電網(wǎng)建設(shè)及改造要充分考慮充電樁建設(shè)及容量需求。在公共充電網(wǎng)絡(luò)不完善的區(qū)域,按需配置移動(dòng)儲(chǔ)能充電車。〔責(zé)任單位:市規(guī)劃國(guó)土局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、建委,沈陽(yáng)供電公司〕
5.電動(dòng)汽車銷售企業(yè)要按照“車樁相隨”的原則,按照1:1的比例為用戶配裝充電樁。住宅區(qū)內(nèi)占用業(yè)主共有道路或其他場(chǎng)地建設(shè)充電樁,需經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后實(shí)施。產(chǎn)權(quán)為開(kāi)發(fā)單位所有的地下停車泊位建設(shè)充電樁由開(kāi)發(fā)單位落實(shí)。住宅小區(qū)物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會(huì)、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位要積極為私用充電樁建設(shè)提供便利,未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,不得以電力容量、安全等理由拒絕安裝私用充電樁。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以內(nèi)的電網(wǎng)增容工程,原則上由小區(qū)所在區(qū)、縣(市)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)出資建設(shè)?!藏?zé)任單位:市房產(chǎn)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委,沈陽(yáng)供電公司,各區(qū)、縣(市)政府〕
6.對(duì)于公交、環(huán)衛(wèi)、機(jī)場(chǎng)、通勤等定點(diǎn)定線運(yùn)行的電動(dòng)汽車,優(yōu)先在停車場(chǎng)站配建自用充電設(shè)施;鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、賓館、文體場(chǎng)館等場(chǎng)所停車場(chǎng)及交通樞紐等公共停車場(chǎng)建設(shè)公共充電設(shè)施;市及各區(qū)、縣(市)級(jí)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位要在內(nèi)部停車場(chǎng)指定電動(dòng)汽車專用車位并配建充電設(shè)施;在具備條件的現(xiàn)有加油(氣)站及高架橋下,增加快速充電設(shè)施?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通局、建委、城管局、服務(wù)業(yè)委、發(fā)展改革委,各區(qū)、縣(市)政府〕
7.對(duì)符合規(guī)定的公共或?qū)ν忾_(kāi)放的專用快速充(換)電建設(shè)項(xiàng)目,在通過(guò)專家組審查并接入沈陽(yáng)市新能源汽車公共服務(wù)平臺(tái)后,按實(shí)際設(shè)備投資額(不含土地費(fèi)用和土建投資)一次性給予20%的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)為電動(dòng)汽車提供充電服務(wù)的公共或?qū)ν忾_(kāi)放的專用快速充(換)電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè),給予0.1元/千瓦時(shí)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼?!藏?zé)任單8.按照適度超前原則做好相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造和建設(shè),電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程建設(shè),不收取接網(wǎng)費(fèi)用。對(duì)政府主管部門核準(zhǔn)、備案的充電設(shè)施給予電網(wǎng)接入,并簡(jiǎn)化辦事程序。電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)管理的充電設(shè)施要及時(shí)報(bào)送政府主管部門登記備案。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電,執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格;2020年年底前,暫免收基本電費(fèi)。充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)可向新能源汽車用戶收取電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)。充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,服務(wù)費(fèi)不超過(guò)0.6元/千瓦時(shí),公交車輛充電服務(wù)費(fèi)不超過(guò)0.4元/千瓦時(shí),鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位對(duì)充電服務(wù)費(fèi)給予優(yōu)惠,降低電動(dòng)汽車充電成本?!藏?zé)任單位:沈陽(yáng)供電公司,市發(fā)展改革委(物價(jià)局)〕
9.鼓勵(lì)大型充電站與商業(yè)地產(chǎn)、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能相結(jié)合的發(fā)展方式,鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)通過(guò)與車輛生產(chǎn)企業(yè)及運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的商業(yè)合作模式,提升充電服務(wù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、規(guī)劃國(guó)土局〕
10.市政府有關(guān)部門要按照簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的要求,減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)。除獨(dú)立占地充電站須履行項(xiàng)目核準(zhǔn)及必要的規(guī)劃建設(shè)審批程序外,其余充供電設(shè)施建設(shè)實(shí)行登記備案管理,無(wú)需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可等審批手續(xù)。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)要建立安全管理體系,完善安全管理制度。各新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和使用單位或個(gè)人要加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場(chǎng)所的日常消防安全檢查與管理,及時(shí)消除安全隱患?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、規(guī)劃國(guó)土局、建委、公安局及市直有關(guān)部門〕
(三)優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。
11.加強(qiáng)新能源汽車信息化管理與安全監(jiān)控。構(gòu)建沈陽(yáng)市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)中心,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式,實(shí)現(xiàn)公共平臺(tái)與企業(yè)新能源汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、充電樁運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)對(duì)接,為新能源汽車用戶提供充電導(dǎo)流等服務(wù),對(duì)在本市運(yùn)行的新能源汽車實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)中存在的管理和安全隱患,確保新能源汽車安全穩(wěn)定運(yùn)行。〔責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、大數(shù)據(jù)局〕
12.鼓勵(lì)公共停車場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、物業(yè)等管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置一定比例的新能源汽車專用停車位;綠牌新能源汽車在政府資源的公共停車場(chǎng)(停車設(shè)施)、道路停車泊位停車,按政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收費(fèi)。公共停車場(chǎng)充電車位須明確標(biāo)識(shí),充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)(建設(shè))企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位要采取技術(shù)手段加強(qiáng)管理,依法采取措施,避免被傳統(tǒng)汽車占用?!藏?zé)任單位:市建委、發(fā)展改革委(物價(jià)局)〕
13.對(duì)載重2噸以下的新能源輕型廂式城配物流車,在主城區(qū)除青年大街、北陵大街一線等特殊路段外,24小時(shí)不限行。建立新能源汽車道路交通標(biāo)識(shí)體系和規(guī)范,改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng),通過(guò)號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)對(duì)新能源汽車通行給予便利。〔責(zé)任單位:市公安局、建委、城管局〕
14.建立電池回收及新能源新車、二手車銷售體系。培育和引進(jìn)新能源動(dòng)力電池回收、儲(chǔ)能、拆解企業(yè),逐步掌握電池?zé)o害化拆解和資源化回收利用技術(shù),結(jié)合新型商業(yè)模式,加快構(gòu)建“有序回收——梯次利用——分布式儲(chǔ)能——無(wú)害化處理”的回收利用體系。規(guī)劃建設(shè)一批集新能源汽車展示、銷售、上牌、充電、服務(wù)于一體的新能源汽車推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目,同時(shí)建立新能源汽車二手車交易平臺(tái),通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)新車銷售及二手新能源汽車流通,拉動(dòng)新能源汽車消費(fèi)。〔責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、服務(wù)業(yè)委、環(huán)保局〕
(四)做大做強(qiáng)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。
15.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車整車、動(dòng)力電池基地建設(shè),培育一批汽車電子、電機(jī)、電控及關(guān)鍵核心材料等新能源汽車產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。通過(guò)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式,加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及“三電”等關(guān)鍵零部件配套企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)沈投資、合作、重組,培育壯大我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委,各區(qū)、縣(市)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
16.支持新能源汽車企業(yè)新建、技術(shù)改造和擴(kuò)大投資,對(duì)新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)期內(nèi)按申報(bào)當(dāng)期項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的5%給予投資補(bǔ)貼,項(xiàng)目所在地區(qū)原則上按照1:1的比例進(jìn)行配套補(bǔ)貼。對(duì)首次上規(guī)入庫(kù)的新能源汽車及零部件企業(yè),按照市政府相關(guān)政策進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局、各區(qū)縣(市)政府〕
17.凡我市具備獨(dú)立法人資格的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),對(duì)列入工業(yè)和信息化部產(chǎn)品公告的每款新能源汽車產(chǎn)品,給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局〕
18.對(duì)我市新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)1年內(nèi)(自1月1日到12月31日,下同)新能源乘用車銷售量超過(guò)(含)3000輛,獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元,在此基礎(chǔ)上每增加1000輛獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)(含)500萬(wàn)元;新能源客車生產(chǎn)企業(yè)1年內(nèi)新能源客車銷售量超過(guò)(含)200輛,獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,在此基礎(chǔ)上每增加100輛獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)(含)500萬(wàn)元;新能源物流車及專用車生產(chǎn)企業(yè)1年內(nèi)新能源物流車及專用車銷售量超過(guò)(含)500輛,獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,在此基礎(chǔ)上每增加100輛獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)(含)200萬(wàn)元?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局〕
19.支持新能源汽車整車及動(dòng)力電池原材料、電池單體、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)、“三小電”系統(tǒng)、輕量化材料、充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目,重點(diǎn)支持新能源汽車低溫適應(yīng)性、電池系統(tǒng)加熱及保溫技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的研發(fā)項(xiàng)目。支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)。符合相關(guān)條件的,享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外汽車、動(dòng)力電池企業(yè)以及研發(fā)機(jī)構(gòu)在我市建立新能源汽車、動(dòng)力電池研發(fā)中心,加強(qiáng)企業(yè)與高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的信息交流與合作,推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化?!藏?zé)任單位:市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化委〕
(五)建設(shè)中德裝備園電動(dòng)示范區(qū)。
20.利用中德裝備園良好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件,將現(xiàn)有的園區(qū)升級(jí)為零排放區(qū)域,將園區(qū)內(nèi)公交、出租、物流及旅游車輛逐步電動(dòng)化,鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)公交場(chǎng)站及客運(yùn)場(chǎng)站實(shí)施“屋頂計(jì)劃”,建設(shè)“光儲(chǔ)充”一體化設(shè)施,加強(qiáng)能源生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)的清潔可再生能力,真正實(shí)現(xiàn)零污染、零排放,對(duì)我市乃至東北地區(qū)電動(dòng)化起到引領(lǐng)示范作用。到2020年,示范區(qū)內(nèi)建設(shè)5座大型充電站、1000個(gè)公共充電樁、3座換電站,全部采用“光儲(chǔ)充”一體化模式,滿足電動(dòng)汽車的充電需求;路燈、照明全部利用太陽(yáng)能發(fā)電。〔責(zé)任單位:中德園管委會(huì),市交通局、經(jīng)濟(jì)和信息化委,沈陽(yáng)供電公司〕
三、保障措施
21.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)新能源汽車推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,建立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總召集人、分管市領(lǐng)導(dǎo)為副總召集人的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,整合各方資源,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),綜合協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)政策措施落實(shí)。市節(jié)能與新能源汽車推進(jìn)辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委,承擔(dān)全市新能源汽車推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常工作。同時(shí),要加強(qiáng)指標(biāo)考核,建立以實(shí)際運(yùn)營(yíng)車輛和便利使用環(huán)境為主要指標(biāo)的考核體系,明確工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照分工要求,認(rèn)真抓好工作落實(shí)?!藏?zé)任單位:市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕
各區(qū)、縣(市)政府要成立節(jié)能與新能源汽車推進(jìn)辦公室,原則上設(shè)在各區(qū)、縣(市)經(jīng)濟(jì)和信息化局,辦公室在市節(jié)能與新能源汽車推進(jìn)辦公室統(tǒng)籌下,負(fù)責(zé)本地區(qū)新能源汽車推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作?!藏?zé)任單位:各區(qū)、縣(市)政府〕
22.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在政府機(jī)關(guān)及公共領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用新能源汽車。發(fā)揮媒體作用,倡導(dǎo)綠色低碳出行環(huán)保理念,引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)。以舉辦新能源汽車技術(shù)科普、促銷活動(dòng)、駕乘體驗(yàn)、娛樂(lè)賽事等社會(huì)化活動(dòng)方式,推廣新能源汽車知識(shí),宣傳購(gòu)置和使用優(yōu)惠政策,逐漸提高我市對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度,消除購(gòu)置疑慮,形成有利于新能源汽車消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。〔責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、服務(wù)業(yè)委、房產(chǎn)局等〕
23.加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)。在新能源汽車領(lǐng)域積極深入推進(jìn)“盛京人才”戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與沈陽(yáng)市及國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)科研院所、國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)基地。優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu),完善高校電化學(xué)、新材料、電機(jī)電器、車輛工程等新能源汽車相關(guān)學(xué)科建設(shè),重視發(fā)展職業(yè)教育和崗位技能培訓(xùn),弘揚(yáng)工匠精神,為我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐?!藏?zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局〕
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行,有效期至2020年12月31日,2017年1月1日至文件發(fā)布之日購(gòu)置的新能源汽車地方補(bǔ)貼參照此文件執(zhí)行。