一、新時代賦予改革發(fā)展新目標(biāo)
在2018年12月18日慶祝改革開放40周年的大會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，生動展現(xiàn)了改革開放40年來取得的偉大成就，全面總結(jié)了改革開放40年來積累的寶貴經(jīng)驗，鄭重宣示了堅定不移將改革開放進(jìn)行到底的信心決心，明確提出了新時代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)的目標(biāo)要求。并且把推進(jìn)改革開放和中國特色社會主義事業(yè)，與建立中國共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國放在同等重要的歷史位置，是近代以來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的三大里程碑之一。
在中國大唐集團(tuán)2019年工作會上，陳飛虎董事長在講話中指出，過去，大唐因改革而生；今天，大唐因改革而興；未來，大唐必將因改革而強(qiáng)。全面貫徹黨的十九大精神，遵循習(xí)近平總書記在十九大報告中提出的建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略指引，各項工作應(yīng)堅持以建設(shè)世界一流能源企業(yè)為總目標(biāo)，堅持以“干就干一流的事，干就干成一流”為總要求，奮力開辟新時代高質(zhì)量發(fā)展新道路，譜寫建設(shè)世界一流能源企業(yè)新篇章。陳飛虎董事長指出，建設(shè)世界一流能源企業(yè)，必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，不發(fā)展沒有未來；建設(shè)世界一流能源企業(yè)，必須全面深化改革，不改革沒有出路，必須把改革作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招；要堅持發(fā)展出題目，改革做文章；堅持改革發(fā)展經(jīng)營統(tǒng)籌謀劃，存量增量減量系統(tǒng)安排。
根據(jù)集團(tuán)公司要求，大唐湖南公司綜合改革基本設(shè)想是：貫徹“干就干一流的事，干就干成一流”總要求，堅持“以改革促提效，向減量要效益，科學(xué)謀劃增量”新思路，緊盯“資產(chǎn)質(zhì)量差、人工成本高”兩大突出問題，深化體制改革，激發(fā)企業(yè)活力，在科學(xué)管理中補(bǔ)短板，在集團(tuán)戰(zhàn)略中找出路，探索建立高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，為集團(tuán)公司建設(shè)世界一流能源企業(yè)貢獻(xiàn)湖南智慧與力量?？傮w目標(biāo)是：短期內(nèi)（2019～2020年）重點處置虧損企業(yè)、盤活人力資源、提效存量資產(chǎn)、開拓信息業(yè)務(wù)、并表雷州項目，快速優(yōu)化公司經(jīng)營指標(biāo)，改善華銀在資本市場的形象；中長期（2021～2025年）著力發(fā)展百萬煤電項目、壯大信息科技板塊、擔(dān)負(fù)集團(tuán)公司新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、跨越式發(fā)展重任，努力把華銀打造成國內(nèi)知名上市公司。
為全面貫徹集團(tuán)、華銀公司改革發(fā)展工作要求，公司改革發(fā)展思路是：以集團(tuán)公司“158”戰(zhàn)略和華銀公司“12345”戰(zhàn)略工程為引導(dǎo)，堅持“干就要干一流的事、干就要干成一流”的新理念，落實“改革發(fā)展經(jīng)營統(tǒng)籌謀劃、存量增量減量系統(tǒng)安排”新要求，結(jié)合公司實際，狠抓保供控價、節(jié)能降耗、開源節(jié)流、提能轉(zhuǎn)崗、項目儲備等重點工作，全面推進(jìn)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。以雷州項目為“橋頭堡”，穩(wěn)步實施人力資源“走出去”戰(zhàn)略。
二、新目標(biāo)賦予安全生產(chǎn)新要求
（一）習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示
關(guān)于牢固樹立安全發(fā)展理念，習(xí)近平總書記指出，要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價這個觀念。而且強(qiáng)調(diào)這個觀念一定要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅定，這必須作為一條不可逾越的紅線。他指出，要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，始終把安全作為頭等大事來抓。他強(qiáng)調(diào)，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。這些重要論述深刻闡釋了安全生產(chǎn)的極端重要性，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，也告誡我們要始終堅持生命至上、安全第一，切實把安全作為一切工作的前提、基礎(chǔ)和保障。
關(guān)于落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，習(xí)近平總書記指出，堅持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，什么是最嚴(yán)格？就是要落實責(zé)任、要把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭。安全生產(chǎn)工作，不僅政府要抓，黨委也要抓。他要求，所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。特別要求我們中央企業(yè)要帶好頭做表率，給全國企業(yè)做標(biāo)桿。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)生事故，對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。這些重要論述要求，無論是行政還是黨委，都必須把安全責(zé)任牢牢扛在肩上，絲毫不能動搖，一刻不能放松，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，構(gòu)建齊抓共管的責(zé)任體系。
關(guān)于防范化解安全風(fēng)險，習(xí)近平總書記指出，要堅持標(biāo)本兼治，堅持關(guān)口前移，加強(qiáng)日常防范，加強(qiáng)源頭治理、前端處理。他強(qiáng)調(diào)，“寧防十次空，不放一次松。”要站在人民群眾的角度想問題，把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待。他要求，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，繃緊防范安全風(fēng)險這根弦，加大隱患排查和整改力度，完善安全防控體系，不斷提升安全管理水平。今年1月21日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班上強(qiáng)調(diào)，防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，要堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，抓早抓小。這些重要論述，深刻揭示了安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，要求我們必須從源頭上管控風(fēng)險、消除隱患，防止風(fēng)險演變、隱患升級，嚴(yán)防事故發(fā)生。
關(guān)于安全生產(chǎn)工作作風(fēng)，習(xí)近平總書記指出，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，每一個方面、每一個部門、每一個企業(yè)都放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。他強(qiáng)調(diào)，對安全生產(chǎn)工作，有的東一榔頭西一棒子，想抓就抓，高興了就抓一下，緊鑼密鼓。過些日子，又三天打魚兩天曬網(wǎng)，一曝十寒。這樣是不行的。要建立長效機(jī)制，堅持常、長二字，經(jīng)常、長期抓下去。這些重要論述，要位我們必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的艱巨性、復(fù)雜性、突發(fā)性、長期性，必須保持過硬作風(fēng)，時時刻刻把安全生產(chǎn)掛在心上、抓在手上，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實抓好安全生產(chǎn)各項工作。
?。ǘ┘瘓F(tuán)公司對生產(chǎn)系統(tǒng)干部職工新要求
在今年集團(tuán)安全生產(chǎn)工作會上，陳飛虎董事長再次指出，“說一千道一萬，還得靠這三千轉(zhuǎn)”。安全生產(chǎn)具有基礎(chǔ)性和全局性作用，生產(chǎn)系統(tǒng)在貫徹落實集團(tuán)公司工作會議精神上必須樹標(biāo)桿，在建設(shè)新時代的新大唐中必須走在前，在建設(shè)世界一流能源企業(yè)中必須做先鋒。
生產(chǎn)系統(tǒng)要牢固樹立“大安全”觀。新時代的新大唐是質(zhì)量大唐、效率大唐、活力大唐、美麗大唐、幸福大唐。這五個內(nèi)涵都與安全息息相關(guān)，生產(chǎn)系統(tǒng)不僅要保證生產(chǎn)安全，還要抓好節(jié)能、環(huán)保、技改、運維、檢修等各方面工作，確保企業(yè)資產(chǎn)安全、行為安全、形象安全，為建設(shè)新時代的新大唐奠定堅實基礎(chǔ)。
生產(chǎn)系統(tǒng)要始終秉承一流精神。我們要建設(shè)的世界一流能源企業(yè)是具備安全、綠色、智慧、價值共享、持續(xù)成長鮮明特征的能源企業(yè)。都離不開生產(chǎn)系統(tǒng)的強(qiáng)大支撐，也都是生產(chǎn)系統(tǒng)的中心任務(wù)。生產(chǎn)系統(tǒng)廣大干部職工要始終秉承一流精神、一流初心，堅持一流標(biāo)準(zhǔn)、一流信條，銳意變革、大膽創(chuàng)新、精進(jìn)超越，為建設(shè)世界一流能源企業(yè)提供強(qiáng)大支撐。
生產(chǎn)系統(tǒng)要唱響“創(chuàng)新奮進(jìn)年”主題。今年是集團(tuán)公司的“創(chuàng)新奮進(jìn)年”，生產(chǎn)系統(tǒng)干部職工占到全系統(tǒng)干部職工絕大多數(shù)，是創(chuàng)新的主陣地，是奮進(jìn)的主力軍，要率先唱響主題、大力弘揚主題，在貫徹新發(fā)展理念，解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新上先行一步，在堅定信仰信念信心，團(tuán)結(jié)進(jìn)取、攻堅克難，對標(biāo)趕超、創(chuàng)建一流中更勝一籌，為集團(tuán)公司實現(xiàn)“創(chuàng)新奮進(jìn)年”各項目標(biāo)發(fā)揮好主力軍作用。
生產(chǎn)系統(tǒng)使命崇高、重任在肩。要不負(fù)眾望、不負(fù)使命，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和李克強(qiáng)總理重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識，嚴(yán)守安全底線，把安全生產(chǎn)作為“第一政績、第一責(zé)任、第一工作”，統(tǒng)一思想、提高站位，發(fā)揚頑強(qiáng)拼搏的精神，始終保持過硬作風(fēng)，百尺竿頭更進(jìn)一步，爭取取得更多突破、更大成績。
?。ㄈ┤A銀公司對安全生產(chǎn)工作新要求
在今年安全生產(chǎn)工作會上，徐永勝總經(jīng)理指出，做好2019年安全生產(chǎn)工作，既要仰望星空，又要腳踏實地，既要目標(biāo)高遠(yuǎn)，更須矢志一流，要以“一流”為魂，知行合一,開啟公司安全生產(chǎn)新征程，創(chuàng)造新業(yè)績。要在落實責(zé)任、本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保攻堅、設(shè)備治理、體制機(jī)制改革上下功夫，明確提出除特殊工種外，一律實現(xiàn)“自己的活自己干”，“用最少的人，干最好的活”。
三、如何做好安全生產(chǎn)工作
改革發(fā)展是永恒的主題，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性地位和全局性作用注定要為公司今年利潤“出零米”、“走出去”戰(zhàn)略、要為公司后續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展謀生存贏得時間與空間奠定堅實的基礎(chǔ)，作為耒電全體干部職工、特別是生產(chǎn)系統(tǒng)，“使命崇高、重任在肩”、“用最少的人，干最好的活”就是擺在我們面前必須解答的一道難題，“三定”轉(zhuǎn)崗成建制劃撥201人去雷州公司已經(jīng)基本答完“走出去”戰(zhàn)略這道題，后續(xù)發(fā)展項目還需繼續(xù)，這些都為安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定之難題不斷增加約束條件，如何實現(xiàn)“人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙、風(fēng)險可控制，人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一”的本質(zhì)安全目標(biāo)，要從解決當(dāng)前突出問題、采取各種方法達(dá)成各個既定目標(biāo)上下功夫：
（一）要統(tǒng)籌兼顧改革發(fā)展與安全生產(chǎn)
在公司前進(jìn)的道路上，改革發(fā)展與安全生產(chǎn)如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。我們在制定改革發(fā)展的方略、決策改革發(fā)展的事項前，首先要考慮的是我們制定的方略、決策的事項對安全生產(chǎn)有什么影響，針對帶來的影響我們有沒有相應(yīng)有效的措施、解決問題的辦法。同樣，生產(chǎn)系統(tǒng)也應(yīng)積極主動的推動公司改革發(fā)展各項部署，采取有力的措施克服由此帶來的不利因素或影響。要堅決避免各打各的算盤、各算各的帳，也要避免一頭熱、一頭冷，更不能盲目冒進(jìn)，最后導(dǎo)致?lián)右活^沉甚至兩頭輕而互相指責(zé)、埋怨。
比如本次成建制劃撥人員去雷州工作，應(yīng)該說得到了廣州分公司和湖南分公司的高度認(rèn)可，同樣，通過與之配套的提能轉(zhuǎn)崗工作、薪酬激勵機(jī)制、過渡期適當(dāng)?shù)娜藛T補(bǔ)充等工作實施，確保了安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定得到分公司的認(rèn)可，“走出去”戰(zhàn)略才可以說達(dá)到預(yù)期。
（二）要正確認(rèn)識“走出去”與“留下來”
“走出去”只是公司改革發(fā)展整體戰(zhàn)略的一小部分、是起點、也是當(dāng)前形勢下不得不應(yīng)對的有效一招，其目的一是讓一部分有能力的人先行一步找到舞臺、找到出路，二是降低公司人工成本，為公司后續(xù)改革發(fā)展贏得時間與空間。因其如此，公司為“走出去”從各個角度、各個層面發(fā)力，確保了順利實施。
但我們要清醒認(rèn)識到，“走出去”的戰(zhàn)略目的更在于“留下來”，如果我們不認(rèn)清楚這一點，就會在攻堅“2468”戰(zhàn)略工程實現(xiàn)“出零米”目標(biāo)的工作中懈怠、就會因看不到后續(xù)公司發(fā)展前景選擇等待、放棄或離開，那這樣的話，我們的“走出去”就意義不大，所以，當(dāng)前我們應(yīng)該在公司能夠“留下來”、“留下來”的職工也有美好生活前景上下功夫，讓去、留均充滿信心、希望，就能夠在改革發(fā)展與確保職工隊伍穩(wěn)定、安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定兩個方面相得益彰。
?。ㄈ┮袑嵶ズ藐P(guān)鍵少數(shù)與知行合一
首先是要抓好黨員干部這個關(guān)鍵少數(shù)，改革必將觸及職工利益，必將在一段時期內(nèi)對職工的生活帶來負(fù)面的影響，如果這個時候黨員干部不挺身而出，不扛起責(zé)任，不沖在前面，不做出表率，不講點奉獻(xiàn)，不切實解決職工關(guān)心的問題，職工能相信我們？我想我們自己都不會相信！其次是要抓好專業(yè)技術(shù)骨干、勞動模范等關(guān)鍵少數(shù)，他們是“承重墻”、是“發(fā)動機(jī)”，要精心呵護(hù)、培育，全面激勵。
“無論事大小,認(rèn)識先抓好”，干事不抓認(rèn)識不行,思想不統(tǒng)一，行動不自覺,很難推動工作。但是當(dāng)前也存在決心在微信里,行動在會上,只有唱功,沒有做功的現(xiàn)象；這種現(xiàn)象蔓延下去，就是事不關(guān)己高高掛起、就是天塌下來有高個子頂著、就是做一天和尚撞一天鐘甚至鐘都不撞了。一到做事時就強(qiáng)調(diào)客觀、叫苦連天，理由一大堆，沒人、沒錢，現(xiàn)在還有很多事情是不需要出多大力、不需要花錢可以解決的。還有就是推諉扯皮，引經(jīng)據(jù)典，什么審計風(fēng)險、什么制度規(guī)定啊，頭頭是道，反正就是說這個事情不是該我干，從不說這個事情我們應(yīng)該怎樣干，這個時候就把我們的那些“認(rèn)識”拋之腦后了！所以說要做到知行合一。
?。ㄋ模┮⒅厝嬷\劃與重點推進(jìn)
標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)，事情越來越多，人員越來越少，這些都是事實，所有我們才要轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、率先垂范，但這樣還不夠，做事情還是要講究方法，不能忙忙碌碌卻收效甚微、不能按下葫蘆浮起瓢、更不能好心辦壞事。所以我們的管理人員，特別是部門負(fù)責(zé)人，對于涉及部門人員安排、制度制定、獎金分配、費用使用、重點項目等重點工作一定要全面謀劃，做到面面俱到，千萬不能只就事論事去干,否則就會顧此失彼，干不出什么頭緒。
另外，實事求是的講，可用的人只有那么多，每個人的精力、時間也有限，我們就應(yīng)該將重點工作排好序，先做哪一個、先解決哪一個問題；同樣，對于每一件事情，不一定要做到十全十美，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)就可以了。簡而言之，就是做事情要有計劃、要抓主要矛盾、要抓矛盾的主要方面。當(dāng)然，還要善于總結(jié)，反過來指導(dǎo)我們的工作。
?。ㄎ澹┮羁汤斫獍踩a(chǎn)工作的內(nèi)涵與要求
《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定：“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、監(jiān)護(hù)監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制”。
《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
堅持“生命至上、設(shè)備為本、班組為基、技術(shù)為要、現(xiàn)場為重、一流為魂”，是我們落實各項安全生產(chǎn)工作的基本原則，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，按“抓具體、抓深入”的方式，將日常工作、例行工作、專項工作、重點工作逐項做實、做出亮點，落實好“干就干一流的事，干就干成一流”的總要求，為公司改革發(fā)展筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)！
作者系大唐華銀電力股份有限公司耒陽分公司副總經(jīng)理
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