2021年2月3日,在能源雜志主辦的“中國新能源電力圓桌”2020年終線上座談會上,遠景能源高級副總裁田慶軍分享了對于2021年及“3060”目標下新能源行業(yè)的發(fā)展策略與建議。他認為,碳中和目標給新能源行業(yè)帶來史無前例的利好,但行業(yè)暴露出的低質(zhì)低價、產(chǎn)能過剩、消納困難等問題仍不容忽視。
以下為田慶軍發(fā)言全文:
2020年,中國風電創(chuàng)造了奇跡,一年并網(wǎng)量超過了歷史上三年的總和。這對行業(yè)來講是巨大的利好,但我們也看到很多潛在的風險。
一是電網(wǎng)消納的挑戰(zhàn)會很大。7000多萬千瓦的風電加上光伏,相當于過去三年電網(wǎng)對新能源消納的并網(wǎng)量。我們非常擔心限電,或者某種形式的“限電”會卷土重來,這需要引起行業(yè)的關(guān)注。
二是去年搶裝過程中,有一些工程與設(shè)備質(zhì)量存在隱患,需要高度關(guān)注。尤其由于去年搶裝需要,行業(yè)所有產(chǎn)能開足馬力,產(chǎn)品質(zhì)量魚目混珠。據(jù)我所知,今年1月份,已經(jīng)有去年搶裝的風機開始暴露產(chǎn)品質(zhì)量問題,未來行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。
三是存在產(chǎn)能過剩的風險。去年搶裝加快了零部件國產(chǎn)化替代的步伐,產(chǎn)業(yè)鏈上下游快速繁榮,這本是一個利好消息,但未來幾年是否還能繼續(xù)保持這樣大的需求和產(chǎn)量?產(chǎn)能過剩的風險需要引起行業(yè)關(guān)注。
的確,碳中和目標的提出,對新能源行業(yè)是史無前例的利好。這點可以從行業(yè)的態(tài)度和資本市場的反應(yīng)中看出。根據(jù)我們不完全的統(tǒng)計,近期主要電力央企“十四五”期間新能源投資計劃已經(jīng)超過了5億千瓦,算下來平均每年超過1億千瓦,這還不包含一些地方國企和電力投資企業(yè)的投資規(guī)劃,巨大的市場確實令人振奮。
但不容忽視的是,風機低質(zhì)低價的情況可能蔓延。在過去兩個月的投標中,有些項目的風機價格已經(jīng)下探到2700元/千瓦左右。雖然對于開發(fā)商來講,低價短期內(nèi)可以降低度電成本,但如果把全生命周期的系統(tǒng)風險、質(zhì)量風險算進去,得不償失。價格戰(zhàn)對行業(yè)長期發(fā)展非常不利。
風電發(fā)展在短期之內(nèi)仍然面臨土地和消納挑戰(zhàn)。我們總說中國地大物博,土地資源非常豐富,但事實上,在具體的項目開發(fā)中,由于眾多的因素需要考慮,找到合適的機位并不容易。再有就是消納,有些地方政府非常支持風電,但是當?shù)仉娋W(wǎng)對風電提出了一些限制,政府無法進行硬性干預。這會制約風電下一步規(guī)模化的發(fā)展。
我個人判斷,2021年風電新增并網(wǎng)可能會有較大下滑,預計會下跌到30GW左右。其中,陸上裝機包括去年招標轉(zhuǎn)平價的項目、跨年交付的項目,再加上今年年初剛招標并將在今年轉(zhuǎn)化為吊裝的項目,大概有20-30GW。海上風電迎來最后一年搶裝,預計有3-5GW。聯(lián)系剛剛提到的產(chǎn)能、價格、質(zhì)量等問題,非常需要引起行業(yè)重視。
風電回歸“三北”勢頭猛烈, 內(nèi)蒙、甘肅、新疆、東北三省成為央企等大開發(fā)商爭奪熱點,但速度過快會導致后期消納問題的爆發(fā)。我們呼吁,加快中東南部分散式風電的發(fā)展,讓它成為中國風電規(guī)模化發(fā)展的一個重要補充。要降低中東南分散式風電開發(fā)的門檻,理順關(guān)鍵環(huán)節(jié),引入備案制,提高建設(shè)效率。
建議海上風電省補要加碼。只有海上風電規(guī)?;l(fā)展起來,才能從根本上解決我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、電力負荷大省清潔能源轉(zhuǎn)型的需求。廣東省省補出臺后,靜態(tài)收益來看,一度電相當于補貼2-3分錢,動態(tài)收益來看,可能有4-5分錢,但是這離海上風電平價還有很大的差距,希望各省加大對海上風電的補貼,在國補取消后,扶上馬再送一程。
我們呼吁盡快明確儲能身份,相關(guān)政策也要提上日程。新能源在電源側(cè)配備電化學儲能是未來發(fā)展的趨勢,但如果只作為簡單的配套,就沒有辦法充分發(fā)揮它的價值,只有讓儲能參與到電力交易中去,才符合長期市場導向。否則現(xiàn)有的源網(wǎng)荷儲一體化這種模式也很難盈利。另外,我們特別提醒行業(yè)要高度關(guān)注儲能的安全性,目前電化學儲能行業(yè)剛剛起步,產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,技術(shù)差異非常大,為未來埋下巨大安全隱患。
最后,“十四五”期間建議國家加快碳稅和綠證的推出,對地方政府進行相關(guān)考核,調(diào)動政府對新能源發(fā)展的主觀積極性。
來源:能源雜志
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