?截止到2月23日國家能源局副局長許永盛公開審理時,能源局窩案即將落下帷幕。在此之前國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿、核電司司長郝衛(wèi)平、煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)和電力司副司長梁波均已開庭審理。
資料顯示,許永盛、王駿、郝衛(wèi)平、魏鵬遠(yuǎn)及梁波都出身原國家計(jì)委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司,并歷經(jīng)國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司和分立后的國家能源局。除魏鵬遠(yuǎn)分管煤炭外,其余四人均長期主管電力工作。
“能源五虎”的審理則揭開了能源審批大權(quán)背后的權(quán)錢交易,恰如王駿陳述“那時,機(jī)關(guān)風(fēng)氣不好”。有關(guān)人士透露,王駿在法庭上陳述,幾乎所有的企業(yè)都在想方設(shè)法給他們送錢。
不受監(jiān)督的權(quán)力,當(dāng)事者亦感害怕。郝衛(wèi)平表示,“每個部門都收錢中,我也害怕過,山西煤老板真嚇人,用麻袋裝錢來送。”
多家企業(yè)涉事
檢方在指控許永盛、王駿、郝衛(wèi)平、梁波等四人涉嫌受賄的過程中提及,中國華能集團(tuán)公司、中國神華集團(tuán)、中國華電集團(tuán)、中國大唐集團(tuán)、中國電力投資集團(tuán)公司、浙江能源集團(tuán)有限公司、北京三吉利能源股份有限公司、華日電力控股有限公司、河北建設(shè)投資集團(tuán)以及新疆特變電工等向上述四人行賄。
這其中,包括多家國有發(fā)電企業(yè),同時也包括省級能源國有大型企業(yè)浙江能源集團(tuán)有限公司,以及混合所有制企業(yè)北京三吉利能源股份有限公司。
檢方在指控時提及,對上述四人行賄的項(xiàng)目分布在內(nèi)蒙、江蘇、江西、福建、吉林、安徽、湖南、新疆、寧夏、山西、山東、廣東、浙江、內(nèi)蒙古、湖北等全國各省各地,且上述四人在受賄項(xiàng)目上基本雷同。
不完全統(tǒng)計(jì),涉嫌行賄的項(xiàng)目包括中國華能集團(tuán)下屬的吉林長春第四熱電廠和吉林白山煤矸石電廠、江西安源電廠、山東萊蕪電廠、江蘇南通電廠、廣東海門電廠、江西井岡山電廠、江蘇淮陰電廠、浙江長興電廠、湖北荊門電廠、山西酒泉電廠、內(nèi)蒙古呼倫貝爾熱電廠、山西酒泉電廠等。
中國華電集團(tuán)下屬山東萊州電廠、安徽六安電廠。中國大唐集團(tuán)下屬湖南株洲攸縣電廠、吉林長山熱電廠、江蘇呂四港電廠、黑龍江七臺河電廠、遼寧錦州電廠、江蘇南通下關(guān)電廠等。
中電投集團(tuán)下屬江西貴溪電廠、山西侯馬熱電廠、吉林延吉電廠、吉林長白山電廠。浙能集團(tuán)下屬浙江紹興濱海熱電廠、浙江六橫電廠。北京三吉利能源股份有限公司下屬江蘇張家港電廠、河南新密電廠、江蘇沙洲電廠。華日電力下轄的河南洛陽電廠、登封電廠以及甘肅酒泉風(fēng)電廠。
檢方在指控過程中提及,在電力公司公關(guān)下,許永盛等在電力項(xiàng)目審批上謀取利益,即為上述公司下屬的熱電廠等項(xiàng)目在開工建設(shè)、增加電力機(jī)組等方面開具路條,并在后期核準(zhǔn)上予以幫助。
權(quán)力的對價
據(jù)知情人介紹,郝衛(wèi)平在庭審中表示,由于各部門審批意見對外公示,企業(yè)不知道文件到了哪個領(lǐng)導(dǎo)手里。“企業(yè)就通過各種方式公關(guān)或者打聽,給各級領(lǐng)導(dǎo)送錢。比如給處長送錢后,處長告訴簽過了到了副司長,企業(yè)就給副司長送錢,然后逐級攻關(guān),達(dá)到項(xiàng)目審批?!?/p>
“那時,機(jī)關(guān)風(fēng)氣不好?!庇嘘P(guān)人士透露王駿曾在法庭上做出如是陳述,幾乎所有的企業(yè)都在想方設(shè)法給他們送錢。梁波也側(cè)面印證,2009年到2011年,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人大肆送錢送東西,2011年以后有所收斂。
許永盛、王駿、郝衛(wèi)平、梁波等四人的起訴材料顯示,自2003年開始,從2萬、5萬、10萬、20萬、30萬、50萬、80萬,多過百萬以及房子……,上述四人涉嫌受賄涵蓋及央企、央企下屬公司、民企以及上述企業(yè)的所有項(xiàng)目。
知情人士透露,有關(guān)材料顯示,郝衛(wèi)平在2004年到2012年期間,通過電力審批收受巨額賄賂超過1000萬元。“其中有700多萬元是由郝衛(wèi)平到案后主動交代的。”
相比之下,上述四人的老同事魏鵬遠(yuǎn),后任煤炭司副司長,把審批權(quán)限用到了極致。就這樣一個穿著便宜衣服、騎著自行車上班僅享受處級待遇的副司長,卻創(chuàng)下了1949年建國以來檢察機(jī)關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。
檢方指控稱,魏鵬遠(yuǎn)任職期間非法收受請托人人民幣10347.15萬元、歐元775.1萬元、美元235.2萬元、港元40萬元、黃金4100克,汽車3輛,房產(chǎn)1套,銀行卡、購物卡、字畫等財(cái)物,共計(jì)折合人民幣21170余萬元,另有共計(jì)折合人民幣13109余萬元的財(cái)產(chǎn)不能說明來源,總計(jì)34279萬元。
計(jì)算發(fā)現(xiàn),魏鵬遠(yuǎn)在國家計(jì)委、發(fā)改委任職不到20年,合計(jì)每天收入高達(dá)5萬元。其獲得的收入主要來于,利用主管、負(fù)責(zé)、承辦煤炭項(xiàng)目的職權(quán),在煤炭項(xiàng)目審核、股東變更、專家評審、升級改造、安全改造及煤炭企業(yè)承攬工程,以及在催要貨款、推銷設(shè)備等方面,為他人謀取利益。
據(jù)《中國經(jīng)營報》記者了解,北京三吉利能源股份有限公司董事長被有關(guān)部門采取措施。