?“根據(jù)我國到2050年的太陽能發(fā)展路線圖，如果馬上啟動國內(nèi)第一批100萬千瓦光熱發(fā)電示范項目，到2020年光熱電價可以降到0.75元左右，但這個電價不是到了2020年就能等來的。如果光熱電價再不出臺，這個目標(biāo)就很難實現(xiàn)了！” 電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長孫銳在參加6月16日召開的中國國際光熱電站大會時道出了急盼光熱電價出臺的心聲。
面對臺下600位同樣焦灼等待電價出臺的與會者，孫銳補(bǔ)充說，“設(shè)備規(guī)?；a(chǎn)后才能逐步降低電價，沒有生產(chǎn)哪能談得上規(guī)?；?，又如何能降低成本？盡快出臺上網(wǎng)電價對光熱發(fā)電行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要?！?/p>
希望承擔(dān)用電高峰最大負(fù)荷
記者在上述會議上了解到，美國和西班牙是世界太陽能熱發(fā)電站主要建設(shè)地區(qū)，印度、中東、非洲、澳大利亞、拉美、中國成為最具增長潛力的區(qū)域。
據(jù)統(tǒng)計，2015年全球光熱發(fā)電新增裝機(jī)容量421.1兆瓦，累積裝機(jī)容量約4940.1兆瓦，增幅9.3%。目前來看，全球光熱呈現(xiàn)幾大發(fā)展趨勢：太陽能光熱電站規(guī)模逐步增大，尤其以塔式電站最為突出；塔式太陽能熱發(fā)電技術(shù)由于其集熱溫度高、易于實現(xiàn)大規(guī)模長時間蓄熱、技術(shù)和造價控制進(jìn)步空間大等特點(diǎn)發(fā)展迅速；與傳統(tǒng)能源互補(bǔ)結(jié)合的高效率太陽能光熱利用形式正迅速推廣。
“對于我國來說，太陽能熱發(fā)電目前正處于從試驗、探索逐步向規(guī)模示范發(fā)展過渡的階段?！彼娝?guī)劃設(shè)計總院副院長易躍春在會上指出，“工程應(yīng)用方面，我國一些小型光熱試驗電站陸續(xù)建成發(fā)電；在產(chǎn)品制造方面，一些關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品國內(nèi)開始嘗試生產(chǎn)，部分產(chǎn)品已應(yīng)用到試驗電站中。但是，由于國內(nèi)太陽能熱發(fā)電上網(wǎng)電價缺失，熱發(fā)電站系統(tǒng)集成技術(shù)缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)裝備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)展較慢，還沒有建成商業(yè)化、規(guī)?；拇笮碗娬荆a(chǎn)業(yè)還處于培育當(dāng)中。”
根據(jù)《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，到2020年底，我國要實現(xiàn)太陽能熱發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦。與光伏相比，在同等裝機(jī)規(guī)模下，無論是發(fā)電效率還是電源的穩(wěn)定性都更勝一籌。因此，光熱機(jī)組在電力系統(tǒng)中的作用至關(guān)重要。對此，孫銳指出，“光熱發(fā)電機(jī)組的優(yōu)勢就在于它能夠儲能，儲熱系統(tǒng)優(yōu)化配置對光熱發(fā)電至關(guān)重要，儲熱系統(tǒng)能使光熱機(jī)組維持穩(wěn)定的電力輸出。”
對于光熱將在電網(wǎng)中承擔(dān)的角色，孫銳表示，“根據(jù)現(xiàn)在我國光熱行業(yè)發(fā)展的階段，光熱機(jī)組24小時連續(xù)運(yùn)行并不現(xiàn)實，比較理想的發(fā)電模式是希望光熱發(fā)電能承擔(dān)早高峰，中午保持出力，但能給光伏讓出空間，晚高峰希望光熱發(fā)電能達(dá)到最大負(fù)荷，晚高峰過后停機(jī)，這是目前我們光熱發(fā)電運(yùn)行比較理想的方式。”
多一毛錢少一毛錢大不一樣
5月4日，由國家發(fā)改委價格司牽頭的光熱電價制定征求意見座談會召開，業(yè)內(nèi)認(rèn)為電價的正式發(fā)布已指日可待，也有消息傳出光熱電價出臺最遲不會晚于6月。
根據(jù)水電水利規(guī)劃設(shè)計總院相關(guān)負(fù)責(zé)人在本次會議上透露的信息，相關(guān)主管部門已經(jīng)簽署了電價文件，但文件卻遲遲沒有下發(fā)。對此，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對記者感慨：“很可能還是因為多方博弈的原因。”
記者還了解到，目前定的電價很有可能是1.1元／千瓦時。而就在此前，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)估可接受的的電價范圍最低在1.18－1.25元／千瓦時。中控太陽能董事長金建祥對此表示，“如果電價是1.2元，電站收益率為20%，如果是1.1元，電站收益率只有0－3%。1毛錢就像是最后一根稻草，多了1毛錢這個行業(yè)就有希望很快發(fā)展起來，‘十三五’10吉瓦的目標(biāo)也會實現(xiàn)；如果少了1毛錢，也許有少數(shù)示范項目還會建，但對于整個行業(yè)的發(fā)展是風(fēng)險很大的。示范項目能否成功不取決于電價高低，但電價卻決定了整個產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展起來。”
中海陽相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“表面來看，對于設(shè)備商來說是電價越高越好，但從整個行業(yè)發(fā)展來看，電價過高肯定會導(dǎo)致盲目投資。目前來看，對于第一批100萬千瓦的示范項目，國內(nèi)反射鏡和集熱管的產(chǎn)能都是相對過剩的，因此電價過高肯定會導(dǎo)致蜂擁而至，劣幣驅(qū)逐良幣。對于熱議的1.1元的電價，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為偏低了，但是對于已經(jīng)掌握相關(guān)技術(shù)的公司來說，也是可以有回報率的?？赡壳皝砜?，國內(nèi)大部分公司還沒有掌握核心技術(shù)和設(shè)計能力，包括后期電站運(yùn)營維護(hù)也需要去學(xué)習(xí)和交學(xué)費(fèi)，可是1.1元的電價就相當(dāng)于沒有學(xué)費(fèi)，需要企業(yè)自己去承擔(dān)，因此風(fēng)險相對較大。”
對此，易躍春表示，最終光熱發(fā)電電價的確定，既要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的風(fēng)險，又要考慮社會的承受能力。
啟動示范項目刻不容緩
“如果電價再不出臺、再不啟動第一批光熱示范項目，將來面臨更加復(fù)雜多變的電力市場環(huán)境的時候，光熱發(fā)電這條路會走得更加困難。希望在這一批示范項目中能有一批項目達(dá)到預(yù)期效果，這樣才有理由、有信心往下走?！八娝?guī)劃設(shè)計總院新能源部副主任王霽雪說。
除了期盼光熱電價盡快出臺，對于電價真正落地后，光熱發(fā)電行業(yè)的技術(shù)水平、裝備制造、電站運(yùn)營維護(hù)等更值得關(guān)注。
孫銳指出，要充分認(rèn)識太陽能熱發(fā)電工程的復(fù)雜性。光熱發(fā)電是通過聚光集熱、儲熱換熱、熱功轉(zhuǎn)換等復(fù)雜的過程，最終實現(xiàn)由光到熱到電的轉(zhuǎn)換，其設(shè)備、管路閥門等系統(tǒng)連接復(fù)雜，自動控制邏輯嚴(yán)格，因此機(jī)組的性能好壞取決于系統(tǒng)的集成性能；機(jī)組的事故率是系統(tǒng)中所有設(shè)備事故率的疊加，因此要保證機(jī)組的可靠性，不僅對每個設(shè)備的可靠性要求高，連接系統(tǒng)的管路、閥門及管件的可靠性同樣重要；由于日照強(qiáng)度的季節(jié)變化和實時變化使機(jī)組的運(yùn)行情況復(fù)雜多變，需要對各種運(yùn)行工況進(jìn)行模擬，對系統(tǒng)的實施檢測和自動控制要求就更高了；使用的導(dǎo)熱油輔助燃料等易燃易爆物質(zhì)，安全設(shè)計絕不能忽視，發(fā)生一次火災(zāi)和安全事故對電廠來說就是災(zāi)難性的損失。
“因此，電價出臺后，國內(nèi)光熱發(fā)電行業(yè)真正掌握技術(shù)的集成商有多少，生產(chǎn)的設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)制國外的標(biāo)準(zhǔn)是否適合國內(nèi)的環(huán)境，電站并網(wǎng)后的運(yùn)營維護(hù)能否做好，這反而是我更加關(guān)注的問題?！鄙鲜霾辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士不無擔(dān)憂地告訴記者。
多位與會人士對記者說，示范項目不可能所有的都成功，但一定要有試錯的勇氣，通過示范項目去不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
“通過示范項目建設(shè)，形成國內(nèi)太陽能熱發(fā)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈，培育工程建設(shè)運(yùn)行能力，為今后光熱發(fā)展打好基礎(chǔ)。國內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)部分還處于試驗到示范階段，到底成本怎么樣，建設(shè)完成后能否盡快達(dá)到設(shè)計要求，調(diào)試期多久等都需要實踐來驗證。如果第一批示范項目做好并起到示范作用，將有利于國家研究更多促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策和措施，推進(jìn)光熱規(guī)?；⑸虡I(yè)化發(fā)展。希冀產(chǎn)業(yè)不回避問題，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、研究、解決，避免在以后的項目中重復(fù)犯錯，并不斷提高水平。示范項目既是開發(fā)企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)的示范，也是國家和行業(yè)的示范，把成功的經(jīng)驗總結(jié)好，是示范項目推進(jìn)要著重關(guān)注的地方。”易躍春說。
