?資本是驕傲的,特別是在誰(shuí)人不想創(chuàng)業(yè)成功的中國(guó)。資本是可以驕傲的,它不僅可以讓創(chuàng)新技術(shù)、商業(yè)模式改變?nèi)藗兊纳?,它甚至可以讓一種政治主張改變一個(gè)國(guó)家。可是當(dāng)資本遇到中國(guó)光伏的時(shí)候,卻好像驕傲不起來(lái),因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)有點(diǎn)復(fù)雜。
2005年到2007年,從小到大,資本三年內(nèi)把近十家中國(guó)光伏企業(yè)推到國(guó)際資本市場(chǎng),從此有了世界第一的光伏生產(chǎn)大國(guó);2011年8月到2016年8月,從無(wú)到有,資本五年內(nèi)把中國(guó)光伏電站市場(chǎng)從0.5GW變?yōu)?3GW,從此有了世界第一的光伏電站安裝大國(guó)。
資本在光伏產(chǎn)業(yè),有過(guò)過(guò)五關(guān)斬六將的輝煌,功不可沒(méi),也有過(guò)走麥城的遺憾,比較輝煌,兩個(gè)遺憾更值得資本和光伏產(chǎn)業(yè)反思。
第一個(gè)遺憾源自資本對(duì)法律的權(quán)威、政府的信用的高估。2011年8月1日國(guó)家宣布開(kāi)始實(shí)施光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),因?yàn)橄嘈拧吨腥A人們共和國(guó)可再生能源法》的法律地位,因?yàn)橄嘈虐l(fā)電補(bǔ)貼的政府信用不容置疑,資本逐步涌向光伏電站市場(chǎng)。讓資本沒(méi)有想到的是,在光伏產(chǎn)業(yè)法律的權(quán)威和政府的信用竟然可以討價(jià)還價(jià),不可能發(fā)生的事情竟然發(fā)生了。比如8月15日《甘肅省明文確認(rèn):最低保障收購(gòu)小時(shí)數(shù)風(fēng)電500小時(shí),光伏400小時(shí)》,比如8月9日《國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李仰哲:截至上半年可再生能源補(bǔ)貼缺口累計(jì)高達(dá)550億元,決策部門壓力極大!》過(guò)去幾年,因?yàn)橐陨线`法行為始終伴隨光伏產(chǎn)業(yè),帶來(lái)資本投資的財(cái)務(wù)結(jié)果嚴(yán)重扭曲,使得發(fā)生額已經(jīng)在6000個(gè)億以上的大型集中式光伏電站市場(chǎng)變成了一個(gè)絞殺場(chǎng),讓那些最早沖入這個(gè)市場(chǎng)的驕傲的資本無(wú)不傷痕累累,不管是國(guó)有資本的五大電力,還是民營(yíng)資本的中民投、鄭建明。7月20日,鄭建明的順風(fēng)清潔能源發(fā)出盈利警告,預(yù)計(jì)今年上半年凈利潤(rùn)同比將大幅下降超過(guò)80%,原因是新疆地區(qū)的限電情況導(dǎo)致估算損失約3億千瓦時(shí)的發(fā)電量及約2.46億元的發(fā)電收入。事實(shí)上從2015年開(kāi)始,順風(fēng)就以輕資產(chǎn)的名義在規(guī)?;氐蛢r(jià)售出光伏電站資產(chǎn),試圖逃離這個(gè)市場(chǎng)。作為最早進(jìn)入這一市場(chǎng)資本的縮影,這一結(jié)果令人唏噓。
第二個(gè)遺憾源自資本在光伏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的急躁和驕傲。把光伏與農(nóng)業(yè)相結(jié)合在發(fā)達(dá)國(guó)家也有嘗試,在能源供給結(jié)構(gòu)逆向分布、電力負(fù)載中心土地極度稀缺的中國(guó),光伏農(nóng)業(yè)更是引起特殊的重視。正確的光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,本來(lái)應(yīng)該是以農(nóng)業(yè)為主探討引入光伏技術(shù),就像前兩天美國(guó)葡萄太陽(yáng)能的袁海洋在微信朋友圈中說(shuō):一家美國(guó)巨無(wú)霸農(nóng)業(yè)公司主動(dòng)聯(lián)系他想要操作一個(gè)GW級(jí)的農(nóng)業(yè)+風(fēng)+光+儲(chǔ)能一體化項(xiàng)目。可在中國(guó)不是這樣,各類光伏企業(yè)攜強(qiáng)大的資本,強(qiáng)行進(jìn)入農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域,就像一頭闖進(jìn)房間的大象,把一切攪得亂七八糟。于是就有了“國(guó)土資規(guī)〔2015〕5號(hào)”文對(duì)光伏農(nóng)業(yè)用地的嚴(yán)格管理,也就有了農(nóng)民“不顧百姓死活”的反對(duì)之聲,結(jié)果就是相關(guān)管理部門幾乎關(guān)閉了光伏農(nóng)業(yè)政策的窗口,使得一個(gè)值得探討的市場(chǎng)寸步難行,這一結(jié)果也是令人唏噓。
驕傲的資本在光伏產(chǎn)業(yè)真是又可憐又可氣??蓱z在,在別的產(chǎn)業(yè)走麥城,是因?yàn)橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)甚至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不振,可在大型集中式光伏電站的走麥城,只是因?yàn)橄嘈欧?、相信?guó)家;可氣在,在光伏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,自以為財(cái)大氣粗,可以不尊重科學(xué),可以用資金來(lái)鉆政策和管理者的空子。
光伏產(chǎn)業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟(jì),沒(méi)有資本就沒(méi)有光伏產(chǎn)業(yè),光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程就是在這個(gè)產(chǎn)業(yè)中資本的成熟過(guò)程。遺憾的是,資本還遠(yuǎn)未成熟,因?yàn)橘Y本難改它驕傲的本性,因?yàn)樽岒湴恋馁Y本在光伏產(chǎn)業(yè)走麥城的問(wèn)題還解決無(wú)日?!敖刂?015年12月31日,新余市并網(wǎng)發(fā)電的光伏項(xiàng)目137MW,在建光伏發(fā)電項(xiàng)目181MW,已備案正在開(kāi)展前期工作的光伏項(xiàng)目661MW,還有330MW正在開(kāi)展土地簽訂協(xié)議相關(guān)工作,共計(jì)1309MW,總投資117.81億元”,“而省能源局給新余市的2016年建設(shè)規(guī)模僅有16MW”,可新余市只是中國(guó)的一個(gè)地級(jí)市而已。