(九)堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面
我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置；要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決糾正“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”；要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住全體黨員；要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，使紀(jì)律真正成為帶電高壓線(xiàn)。這些重要思想，闡明了黨紀(jì)與國(guó)法的關(guān)系，特別是首次提出黨的紀(jì)律建設(shè)的全新命題，深化了黨的紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)涵，抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本，拓展了黨的建設(shè)格局。
1.把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律；加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。我們現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括什么呢?其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束；其三，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行；其四，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。這些重要論述，系統(tǒng)闡述了黨的紀(jì)律規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，對(duì)全黨提出了明確要求。
2.嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委二次、三次全會(huì)上分別論述了政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，在中紀(jì)委五次全會(huì)上系統(tǒng)論述了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。他強(qiáng)調(diào)，在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證；當(dāng)前，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，重點(diǎn)要做到以下五個(gè)方面：一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，聽(tīng)從黨中央指揮，不得陽(yáng)奉陰違、自行其是，不得對(duì)黨中央的大政方針說(shuō)三道四，不得公開(kāi)發(fā)表同中央精神相違背的言論；二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線(xiàn)，不得搞任何形式的派別活動(dòng)；三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏；四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問(wèn)題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對(duì)抗組織；五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。黨員、干部要正確對(duì)待組織，對(duì)黨組織忠誠(chéng)老實(shí)。要把相信組織、服從組織視為生命，始終把黨放在心中最高位置，任何時(shí)候都與黨同心同德。要時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。把政治紀(jì)律擺在首要位置，抓住嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個(gè)綱，把其他紀(jì)律帶起來(lái)，正是管黨治黨的治本之策，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)律建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的清醒把握。
3.使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨首先要嚴(yán)明紀(jì)律，重點(diǎn)是嚴(yán)明政治紀(jì)律。紀(jì)律不能成為“稻草人”，不能成為聾子的耳朵——擺設(shè)；如果黨的政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂(lè)部”；加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，一是要健全完善制度，二是要深入開(kāi)展紀(jì)律教育，三是要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，四是要養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)；各級(jí)黨組織要敢抓敢管,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線(xiàn)；紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。這些重要論述，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)紀(jì)律檢查執(zhí)行、強(qiáng)化制度剛性約束，敢抓敢管的鮮明態(tài)度。
(十)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打
反對(duì)腐敗，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐??；反腐倡廉必須常抓不懈，要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“老虎”“蒼蠅”一起打；要嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮巡視利劍作用；要標(biāo)本兼治，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制；要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。他系統(tǒng)地提出了一系列新的理念、思路、舉措，形成了具有新時(shí)代特征、新階段特色的反腐敗理論，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的思想理論提高到一個(gè)新的水平，指導(dǎo)我們黨以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決清除各種政治“污染源”，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，極大贏得了黨心軍心民心。
1.以零容忍態(tài)度懲治腐敗。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是我們必須抓好的重大政治任務(wù)，是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)；要有憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭；深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡；黨內(nèi)絕不允許腐敗分子有存身之地；反腐不是看人下菜的“勢(shì)利店”，不是爭(zhēng)權(quán)奪利的“紙牌屋”，也不是有頭無(wú)尾的“爛尾樓”；反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在“?！薄ⅰ伴L(zhǎng)”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長(zhǎng)期抓；要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)；要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，改革黨的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗體制機(jī)制，增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果。這些重要論述，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在反腐敗問(wèn)題上的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。
2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。習(xí)近平總書(shū)記指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨委的主體責(zé)任，主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門(mén)落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題。無(wú)論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門(mén)，都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書(shū)，做到守土有責(zé)。出了問(wèn)題，就要追究責(zé)任。黨委(黨組)書(shū)記作為第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，要一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。要以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)；黨內(nèi)監(jiān)督既是黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容，也是重要保障；全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，必須強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。這些重要思想，抓住了黨的建設(shè)的牛鼻子，有力推動(dòng)我們黨在新的歷史條件下管黨治黨的創(chuàng)造性實(shí)踐，層層落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，指導(dǎo)形成全黨上下堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的良好氛圍。
