記者獲悉,全國政協(xié)委員、中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司董事長宋鑫在2021年兩會期間提交多份提案,涉及有效推進碳達峰和碳中和、北方地區(qū)可持續(xù)清潔供暖、礦業(yè)權出讓收益調(diào)整政策等多個領域的內(nèi)容。
碳達峰、碳中和的實現(xiàn)路徑,無疑將成為今年兩會的焦點議題。對此,宋鑫在近日召開的媒體見面會上表示,要實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標,在實踐中還存在諸多困難和挑戰(zhàn),從長遠看,需要創(chuàng)造更加適宜的環(huán)境,推動行業(yè)和企業(yè)深度參與到碳達峰和碳中和過程中,才能真正落實碳中和的氣候雄心。
宋鑫在關于有效推進碳達峰、碳中和的提案中給出了三點建議,一是開展多樣化的零碳示范,引領全社會碳中和行動;二是開發(fā)重大關鍵技術,支撐碳中和目標;三是建立負碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推動產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。
在關于如何推進北方地區(qū)可持續(xù)清潔供暖的提案中,宋鑫指出,在當前北方清潔供暖比例較低,盡管中央與地方政府高度重視這一問題,但在推進過程中由于供熱管網(wǎng)鋪設難、清潔能源成本高等一系列問題,導致清潔供暖在廣大農(nóng)村地區(qū)的推進較為緩慢。而且當前清潔取暖項目主要依靠財政補貼,對于市縣政府而言,面臨很大財政壓力。
這是宋鑫再度在兩會提案就區(qū)域供能問題進行發(fā)聲。
2020年兩會期間,宋鑫就支持南方區(qū)域集中供能發(fā)起提案。對此,他曾表示,冬季供熱已成為南方很多新建住宅和公建項目的標配,但傳統(tǒng)的分體空調(diào)效率較低,單位面積投入較高。區(qū)域集中供能是一種先進的市政基礎設施,能顯著提升綜合能效,是現(xiàn)代城市建設中具有標桿意義的綠色低碳能源方案,社會效益明顯,項目公益性屬性強。
為更好推進北方清潔供暖、響應2030年碳達峰計劃,宋鑫表示應立即行動起來,采取多種措施對這一問題加以解決。宋鑫建議,一是積極探索多方共贏長效機制,二是有序推進供熱管網(wǎng)節(jié)能改造及采暖末端能效提升,三是指導各省市地區(qū)大力推進建筑節(jié)能改造。
礦業(yè)權出讓收益調(diào)整政策是宋鑫本次兩會關注的另一議題。宋鑫表示,礦業(yè)權出讓收益是礦產(chǎn)資源權益金制度的重要組成部分,是維護礦產(chǎn)資源國家所有者權益的重要保障。但由于所有者權益理論不完善、評估方法運用欠妥及沒有相關配套細則等問題,導致新舊制度無法平穩(wěn)過渡,企業(yè)稅負大幅增加。
就此,宋鑫在提案中建議,盡快出臺礦業(yè)權出讓收益調(diào)整政策,統(tǒng)籌考量礦產(chǎn)資源權益金中礦業(yè)權出讓收益和資源稅的經(jīng)濟內(nèi)涵關系,并借鑒國際通行做法和算法,在開采階段依據(jù)礦產(chǎn)品銷售收入征收所有者權益。
同時,宋鑫還提到“十四五”期間中國節(jié)能的發(fā)展思路。宋鑫認為,“‘十四五’時期,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,‘朝陽產(chǎn)業(yè)、前景廣闊,機會良多、競爭激烈’的發(fā)展格局是我們的基本判斷。”
宋鑫表示,中國節(jié)能將做強做優(yōu)節(jié)能與清潔供能傳統(tǒng)主業(yè)、做大做優(yōu)生態(tài)環(huán)保核心主業(yè)、做精做優(yōu)生命健康戰(zhàn)略機遇產(chǎn)業(yè)、做專做優(yōu)綠色建筑承載平臺業(yè)務、做強做實科技服務創(chuàng)新業(yè)務、全面提升戰(zhàn)略支持能力。
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