建國(guó)以來(lái)，我國(guó)水務(wù)行業(yè)經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段，1992年之前基本為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在1992-2002年開始引入外資水務(wù)企業(yè)，2002-2014年期間民營(yíng)企業(yè)開始參與競(jìng)爭(zhēng)，2014年后行業(yè)需求猛增，競(jìng)爭(zhēng)加劇，以PPP模式開始了新的行業(yè)熱火階段。
水價(jià)組成復(fù)雜，不同用水定價(jià)差異較大
水務(wù)產(chǎn)業(yè)包括原水生產(chǎn)、自來(lái)水生產(chǎn)、污水處理、中水生產(chǎn)等子行業(yè)，形成了一條完整的水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)應(yīng)于水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，水價(jià)包括“水資源費(fèi)”、“原水費(fèi)”、“自來(lái)水費(fèi)”、“排污費(fèi)”、“中水費(fèi)”。
其中水資源費(fèi)由企業(yè)代收后上交國(guó)家，自來(lái)水費(fèi)對(duì)應(yīng)自來(lái)水生產(chǎn)企業(yè)的收入，一般由企業(yè)直接面向終端收取。排污費(fèi)又叫污水處理費(fèi)，由政府的污水基金收取，污水處理企業(yè)再向污水基金收取污水處理費(fèi)。污水經(jīng)深度處理后可產(chǎn)生中水，主要用于綠化或清潔，目前中水產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小。企業(yè)和民眾日常生活中繳納的水費(fèi)由自來(lái)水價(jià)格、水資源費(fèi)價(jià)格、污水處理費(fèi)價(jià)格三部分加總而成，其中自來(lái)水價(jià)格包括了原水生產(chǎn)成本、原水廠利潤(rùn)、自來(lái)水生產(chǎn)成本、自來(lái)水廠及管網(wǎng)利潤(rùn)及相關(guān)稅費(fèi)等。
中國(guó)水網(wǎng)選取全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市(包括4個(gè)直轄市、22個(gè)省會(huì)城市、5個(gè)自治區(qū)首府和5個(gè)計(jì)劃單列市)，統(tǒng)計(jì)這些城市的水價(jià)信息，2018-2019年水價(jià)具體情況如下：
——城市居民終端水價(jià)集中于3-3.5元/噸
36個(gè)重點(diǎn)城市的居民第一階梯終端水價(jià)價(jià)格區(qū)間分布中，約70%的城市第一階梯終端水價(jià)分布在2.5至3.5元(不含)每立方米范圍內(nèi)。另各有11%的城市第一階梯終端水價(jià)范圍位于3.5至4元(不含)每立方米和大于等于4.5每立方米。
——城市居民非終端水價(jià)集中于4-5元/噸
36個(gè)重點(diǎn)城市的城市非居民終端水價(jià)價(jià)格區(qū)間分布中，其中超過(guò)六成的城市非居民終端水價(jià)低于5元/噸，尤其以4至5元(不含)的城市占比最高，為35%;5至6元(不含)/立方米的比例達(dá)到了18%;但6元至7元(不含)的城市較低，僅為9%;不低于7元每立方米的城市有11%。
——特種用水水價(jià)集中于5-15元/噸
特種用水終端水價(jià)分布較廣，6%的城市依然享受著低于5元的特種用水價(jià)格，52%的城市價(jià)格分布在5至15元(不含)區(qū)間內(nèi)，為價(jià)格分布最集中的區(qū)域;約兩成的城市分布在15-20元(不含)范圍內(nèi)，另有9%的城市(地區(qū))價(jià)格分布在20-25元(不含)范圍內(nèi);12%的城市價(jià)格不低于25元每噸。
評(píng)論