為加強城市生活垃圾處理服務費征收使用管理工作，提高城市生活垃圾處理質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務院101號令）《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2018〕943號）《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)文件精神，結(jié)合我市實際，宣威市城市綜合管理局牽頭草擬了《宣威市城市生活垃圾處理服務費征收使用管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)予以公告，廣泛征求公眾意見。
一、征求意見時間
2024年3月6日—2023年3月16日
二、意見收集方式
若對《辦法》有異議或認為需補充完善的，請在征求意見期限內(nèi)，以書面形式提出。
聯(lián)系地址：宣威市城市綜合管理局固體廢棄物處置中心418室（宣威市虹橋街道北云路口）
聯(lián)系人：崔應；聯(lián)系電話（傳真）：0874-6013552；郵箱：xwscgj2023@163.com。
特此公告。
宣威市城市綜合管理局
2024年3月6日
宣威市城市生活垃圾處理服務費征收使用管理辦法（征求意見稿）
第一條為加強城市生活垃圾處理服務費征收使用管理工作，提高城市生活垃圾處理質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務院101號令）《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2018〕943號）《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于宣威市城市建成區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾處理服務費征收使用與管理活動。
第三條本辦法所稱城市生活垃圾是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)的機關(guān)、團體、部隊、事業(yè)、企業(yè)單位、學校在工作生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的廢棄物，城市人口（包括暫住戶）在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務活動產(chǎn)生的固體廢物（不包含建筑垃圾、綠化垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾及有毒、有害危險廢物等），以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物。
本辦法所稱城市生活垃圾處理服務費是指城市生活垃圾收集、運輸、無害化處理等環(huán)節(jié)所發(fā)生的運行管理費用。
所有單位和個人應當按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。環(huán)衛(wèi)部門應當按照方便居民的原則，確定生活垃圾投放、傾倒的時間、地點和方式。居民應當維護居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，按照規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾。臨街店鋪經(jīng)營活動產(chǎn)生的垃圾，應當按照指定的地點投放。
第四條城市生活垃圾處理服務費，堅持“誰產(chǎn)生，誰付費”的原則。凡在本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會組織、個體經(jīng)營戶和居民（含常住人口、暫住人口）等相關(guān)單位和個人，均應按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理服務費。
第五條市城市管理部門是本市城市生活垃圾處理服務費征收、使用、管理的主管部門，負責對城市生活垃圾處理服務費收繳的監(jiān)督檢查，指導、協(xié)調(diào)全市環(huán)衛(wèi)服務單位開展垃圾收集、運輸、集中處理等服務工作和城市生活垃圾處理服務費收費工作；宣威市人民政府確定的環(huán)衛(wèi)運營企業(yè)（以下簡稱執(zhí)收單位）是城市生活垃圾處理服務費的收費主體，負責城市生活垃圾處理服務費的征收、報稅等相關(guān)工作。
發(fā)展改革部門負責制定、調(diào)整城市生活垃圾處理服務費收費標準工作。
財政部門負責對城市生活垃圾處理服務費使用的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。
稅務部門負責對城市生活垃圾處理服務費使用發(fā)票進行管理。
市場監(jiān)督管理部門負責對收費政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責對物業(yè)公司參與的城市生活垃圾處理服務費代收費工作進行指導。
城區(qū)街道辦事處協(xié)助做好區(qū)域范圍內(nèi)城市生活垃圾處理服務費的征收工作。
其他有關(guān)部門按照各自的職責，共同做好城市生活垃圾處理服務費的征收工作。
第六條城市生活垃圾處理服務費的收費標準由市發(fā)展改革部門會同市城市管理部門及有關(guān)單位制定，報市人民政府批準后執(zhí)行。
城市生活垃圾處理服務費的收費標準按《宣威市發(fā)展和改革局關(guān)于規(guī)范和調(diào)整生活垃圾處理收費的通知》（宣發(fā)改價格〔2022〕12號）執(zhí)行，市發(fā)展改革部門、市城市管理部門應逐步實行差別化城市生活垃圾處理收費政策，并根據(jù)城市生活垃圾分類情況，逐步制定城市生活垃圾分類計價收費標準。
第七條城市管理、發(fā)展改革、財政、水務、稅務等相關(guān)部門和單位，應按照“便民、高效”的原則，不斷完善和改進城市生活垃圾處理服務費交費方式，簡化征繳流程，不斷提高征管效率，降低征管成本?？刹扇∫韵路绞竭M行：
（一）委托城市公共供水企業(yè)代收
1.城市公共供水企業(yè)抄表到戶的居民戶：按照現(xiàn)行水費繳費方式和繳費周期，在繳納水費的同時按照標準繳納城市生活垃圾處理服務費。
2.城市公共供水企業(yè)未抄表到戶的住宅小區(qū)居民戶：物業(yè)企業(yè)在收取水費時同步收取城市生活垃圾處理服務費，并按照現(xiàn)行水費繳費方式和繳費周期，在繳納水費的同時按標準繳納城市生活垃圾處理服務費。
住宅小區(qū)居民戶數(shù)由物業(yè)企業(yè)提供，執(zhí)收單位對提供的數(shù)據(jù)進行調(diào)查核實，相關(guān)部門和單位應予以配合，調(diào)查核實后抄告代收供水企業(yè)。物業(yè)企業(yè)拒絕提供或者提供虛假數(shù)據(jù)的，以執(zhí)收單位的調(diào)查數(shù)據(jù)為準。凡對住宅小區(qū)居民戶數(shù)核實有異議的，可以進行復核。
3.餐飲業(yè)、住宿業(yè)、商業(yè)服務業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營性單位：由執(zhí)收單位委托城市公共供水企業(yè)負責代收，按照現(xiàn)行水費繳費方式和繳費周期，在繳納水費的同時按照標準繳納城市生活垃圾處理服務費。
（二）窗口繳納或上門收取
1.國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、部隊，醫(yī)院、學校和企業(yè)、施工場地（自備的垃圾箱或垃圾桶）：由繳納義務人到代征單位窗口繳納或由執(zhí)收單位上門收取。
2.自備水源、自清自運單位及個人：由繳納義務人到代征單位窗口繳納或由執(zhí)收單位負責上門收取。
3.無物業(yè)、業(yè)主委員會管轄的住宅小區(qū)居民（房屋出租多戶的居民自建房）：由繳納義務人按照分表戶數(shù)到執(zhí)收單位窗口繳納或由執(zhí)收單位負責上門收取。
（三）以上未涵蓋的其他單位和個人的城市生活垃圾處理服務費由執(zhí)收單位負責征收。
第八條城市生活垃圾處理服務費征收實行專用賬戶管理，執(zhí)收單位與代收單位均應將所收取的城市生活垃圾處理服務費直接收入專用賬戶，不得以現(xiàn)金或其他形式暫存或截留。
執(zhí)收單位委托征收城市生活垃圾處理服務費的，應當與代收單位簽訂書面委托協(xié)議，代收單位可從其實際代收的城市生活垃圾處理服務費中提取代收手續(xù)費，具體標準由城市管理部門、財政部門另行規(guī)定。
執(zhí)收單位與代收單位應按規(guī)定做好明碼標價工作，將收費依據(jù)、收費標準、服務內(nèi)容、投訴電話等向繳費者公示，不得重復收費、分解收費、只收費不服務。
第九條在宣威市區(qū)享受城市居民最低生活保障救濟的居民戶、殘疾人家庭，依法完成審批手續(xù)后，可免繳城市生活垃圾處理服務費；如有其他涉及城市生活垃圾處理服務費收繳政策，依法按相關(guān)政策執(zhí)行。
由執(zhí)收單位委托城市公共供水企業(yè)代收城市生活垃圾處理服務費的單位和個人當月用水量不足1立方米的，可免繳當月城市生活垃圾處理服務費。
第十條城市生活垃圾處理服務費扣除代收手續(xù)費后，由城市管理部門、財政部門統(tǒng)籌安排專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理。
第十一條城市生活垃圾處理服務費財務收支管理工作，應當接受審計、發(fā)改、財政、紀檢監(jiān)察等業(yè)務主管部門的監(jiān)督、檢查。
城市生活垃圾處理服務費征收應按發(fā)展改革部門有關(guān)規(guī)定，申辦領(lǐng)取《收費許可證》，實行亮證收費和收費公示制度，并使用由稅務部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
執(zhí)收單位及代收單位應當嚴格遵守國家有關(guān)法規(guī)和政策，執(zhí)行規(guī)定的收費辦法、收費項目和收費標準，努力提高服務質(zhì)量，做到應收不漏，應免不收。
第十二條按規(guī)定需繳納城市生活垃圾處理服務費的單位和個人均應按時足額繳費。單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理服務費的，由城市管理部門依照《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第157號）查處。
代收單位存在不按時上繳、截留、亂收城市生活垃圾處理服務費等行為的，由執(zhí)收單位終止其代收資格，追繳拖欠、截留的費用，督促代收單位清退多收、錯收費用。代收單位的上述行為違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法查處。
主管部門與執(zhí)收單位不得違反規(guī)定收費，或挪用、截留、非法占用城市生活垃圾處理服務費。對違反規(guī)定收費，挪用、截留、非法占用及不按規(guī)定列支使用城市生活垃圾處理服務費的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第十三條宣威市城市建成區(qū)范圍以外的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）城市生活垃圾處理服務費征收管理參照本辦法執(zhí)行。
第十四條本辦法自年月日起施行。自本辦法發(fā)布之日起，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。
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