近日，國務院印發(fā)《關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作。在全面實現低壓用戶“三零”服務的基礎上，廣東省廣州市創(chuàng)新推出優(yōu)化用電營商環(huán)境“四辦”(主動辦、線上辦、聯席辦、一次辦)服務舉措，高質量推行高壓用戶“三省”服務，持續(xù)提升“獲得電力”水平。同時，廣東省其他地市多維度推進，不斷豐富“四辦”場景，打造更具吸引力的用電營商環(huán)境。
近年來，南方電網廣東電網公司深入貫徹廣東省委省政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，落實南方電網公司相關工作要求，積極主動，開拓創(chuàng)新，做深做細做實“三零”(零上門、零審批、零投資)“三省”(省力、省時、省錢)服務。
主動辦 打好用電“提前量”
南方電網廣東廣州供電局創(chuàng)新打造綠色用能主動服務平臺，通過創(chuàng)新政企協同辦電信息共享機制，對接政府“四個平臺”(投資在線項目審批監(jiān)管平臺、多規(guī)合一管理平臺、工程建設項目聯合審批平臺、政務服務平臺)，實時獲取政府招商、土地出讓、規(guī)劃許可、建設審批、施工許可、企業(yè)登記等政務信息。在用戶工程項目立項用地許可階段，主動獲取用戶用電需求，做好電網規(guī)劃銜接。在用戶工程項目建設許可階段，適時啟動電網配套接入工程建設。在用戶工程項目竣工驗收階段，實行用戶接電工程與項目工程質量聯合驗收、同步竣工。
位于廣州市黃埔區(qū)的邁普再生醫(yī)學科技股份有限公司，從提出用電申請到用上電，用時20個工作日，辦電時間比以前縮短60%，節(jié)省電力接入工程投資超過130萬元，企業(yè)在“獲得電力”過程中實現“省力”“省時”“省錢”。目前，廣州供電局已累計為500多家企業(yè)提供“主動辦”服務，提前儲備電網配套工程項目超過400個，可為企業(yè)節(jié)省電力接入工程投資超過3.5億元。
“一日達”“次日通”是南方電網廣東佛山供電局推出的業(yè)擴報裝工作舉措，提供更主動、便捷、高效的業(yè)擴報裝服務。針對業(yè)擴新裝、增容業(yè)務，對低壓居民和小微企業(yè)等簡易場景，實現1個工作日內完成送電;對高壓用戶常見典型場景，實現當日答復供電方案，查驗合格當日完成送電。
當前，中山市正大力推動城市更新“工改工”，助力企業(yè)轉型升級。南方電網廣東中山供電局堅持辦電全過程緊密跟進，前期對客戶的用電規(guī)劃服務實時指導。在中山市港口鎮(zhèn)豐恒家具“三舊”改造項目中，中山供電局指導客戶合理預留配電房及供配電設備管廊，優(yōu)化供配電設施配置，現場勘查電源接入點，選取距客戶紅線邊的公用電纜分接箱直接接入，為客戶提供周到服務，比客戶預期提前3個月通電。
線上辦 用戶“一次都不跑”
廣東電網公司全面推進“一次都不跑”便民舉措，全業(yè)務進駐政務服務網、粵省事、粵商通三大政務平臺，形成網、掌、微、支、政于一體的互聯網服務渠道體系。推動政企聯動、證照共享，實現電子證照信息在各電子服務渠道的應用，實現居民“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”。同時，電力業(yè)務與政務系統互聯互通取得實質進展，各地市辦電渠道與工程建設項目審批平臺實現技術對接，用戶辦理不動產登記的同時可申請用電過戶。
廣州供電局充分運用數字政府改革建設成果，將電子證照、電子簽章、信易電模式應用在辦電領域，實現居民用戶“零證辦電”“刷臉簽約”，足不出戶即可完成用電報裝申請。目前，廣州已有4.3萬用戶使用電子證照辦電，1.6萬用戶使用電子簽章簽訂供電合同。
目前，南方電網廣東肇慶供電局已實現地市級電子證照共享功能。對于現場辦電的客戶，客戶只需提供姓名、身份證號碼等信息，現場工作人員即可通過市工程建設審批系統水電氣一站式服務平臺調用電子證照庫的所有證件，實現“零證”辦電。
佛山供電局利用市工程建設項目平臺推進實現高壓辦電在線預約查驗功能，實現用戶在同一平臺報建時可以報裝用電，并能夠根據自己的實際需求在線預約供電企業(yè)上門查驗，省時省力。在竣工檢驗工作方面，南方電網廣東東莞供電局把竣工檢驗驗收標準細化至410個圖文并茂的檢查項目，推出“客戶受電工程自檢”服務，客戶可按標準開展自檢，提高驗收通過率，進一步加快辦電速度，提升服務效率。南方電網廣東珠海供電局通過“數意達”柔性服務平臺為客戶提供用電“可視化”信息和節(jié)能增值服務。
聯席辦 政企聯手“一攬子”審批
以黃埔區(qū)為試點，廣州市成立以服務企業(yè)電力為中心的“地方政府—供電企業(yè)”聯席辦公室，實行政府部門和廣州黃埔供電局合署辦公，探索創(chuàng)新“獲得電力”政企協同工作機制，加快研究出臺優(yōu)化用電營商環(huán)境政策，著力打造“獲得電力”示范區(qū)。“聯席辦”舉措加強了政企聯動，進一步推動政府提升審批效率和數據共享水平。目前，廣州供電局已實現20千伏及以下高壓電力接入工程行政審批不超過2個工作日，除了穿越城市主干道路、省級和國家級公路等以外的其他工程均實行免審批。下放輸變電項目核準及用地報批等審批權限，實現審批“不出區(qū)”。推行“以函代證”，對尚未取得項目批準文件和物權證件的企業(yè)，由政府部門出具“容缺受理”函件，作為供電企業(yè)受理企業(yè)用電報裝依據，實現用戶早用電、早投產、早見效。
探索政企融合新型供電服務模式，珠海供電局推動政府將電力專項規(guī)劃納入橫琴市政基礎設施工程專項規(guī)劃，實現電力走廊與道路、電力設備安置與商住土地同步規(guī)劃、建設。此外，珠海供電局組織編制并促請當地政府印發(fā)《橫琴自貿區(qū)供電設備安置地規(guī)劃設計標準》，與相關政府部門共同開展標準宣貫告知，形成土地出讓信息對接機制，在土地出讓階段提前明確電房的設計要求，保障后續(xù)供電配套設施的順利高效建設。
一次辦 提供專業(yè)化公共服務
目前，廣州供電局“獲得電力”改革經驗推廣至水氣熱網業(yè)務報裝，以黃埔區(qū)為試點打造一體化“電水氣熱網”線上聯合服務平臺，深入推行“一件事一次辦”，引領公共服務體驗再次升級。在公共服務報裝階段，滿足“一個平臺”“一套資料”“一張表單”“一鍵確認”，即可享受電水氣熱網五大業(yè)務“一次辦”。在公共服務接入階段，廣州供電局與“水氣熱網”部門組成專業(yè)服務團隊，聯合開展踏勘、設計、施工、驗收，相同施工路段一次審批、同步開挖、同敷管線、一次回填，實現電水氣熱網接入時間大幅壓減、公共投資費用有效節(jié)省。
除廣州外，目前肇慶供電局已將電子印章應用到肇慶電水氣一站式公共服務平臺，效率大幅提升。
未來，廣東電網公司將進一步梳理總結經驗，按照“因地制宜、穩(wěn)步推進”原則，以更大力度在全省范圍內落實“四辦”改革舉措，全力打造更具吸引力的用電營商環(huán)境，切實增強用戶用電辦電獲得感。
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