一、
2000年8月，在北戴河舉行的中央辦公會(huì)上，時(shí)任廣東省委書(shū)記帶去一個(gè)議題，要求中央批準(zhǔn)廣東在十五期間新建1000萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組。
彼時(shí)，借著改革開(kāi)放的春風(fēng)，廣東省成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)東三省的總和，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，缺電成為了制約廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。
在地方看來(lái)，這顯得天經(jīng)地義，修電站，既能促進(jìn)就業(yè)，又能增加稅收，還能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
但在中央層面，卻另有一番考慮。
當(dāng)年，國(guó)務(wù)院朱相春節(jié)去貴州慰問(wèn)，對(duì)當(dāng)?shù)氐呢毟F落后印象深刻，心里總琢磨著幫助貴州脫貧。
貴州地?zé)o三尺平，但對(duì)于發(fā)展水電卻有獨(dú)天得厚的條件，廣東要修電站，無(wú)疑是一個(gè)非常好的契機(jī)。
朱相于是建議，在云南、貴州發(fā)展水電，把電輸往廣東，廣東先富起來(lái)了，該兼顧公平照顧一下窮苦兄弟。
意見(jiàn)雖好，但方案的可行性卻引起了爭(zhēng)議。
朱相力排眾議，甚至動(dòng)情地站起來(lái)表示，如果不能完成向廣東送電1000萬(wàn)千瓦的任務(wù)，愿意自動(dòng)辭職。
朱相還對(duì)時(shí)任國(guó)家計(jì)委主任曾培炎說(shuō)，完不成你也辭職。
曾主任無(wú)辜躺槍。
江趕緊出來(lái)打圓場(chǎng)，表達(dá)了對(duì)朱相的支持，西電東送工程的序幕就此拉開(kāi)。
當(dāng)時(shí)，云南、貴州等地可輸送的電力資源合計(jì)只有220萬(wàn)千瓦，為保證完成任務(wù)，云南小灣和廣西龍灘兩個(gè)裝機(jī)容量420萬(wàn)千瓦電站的建設(shè)是重中之重。
但這兩個(gè)電站建設(shè)工期長(zhǎng)達(dá)8年，時(shí)間可不等人，作為替代方案，云貴兩省一大批的中小電站火線開(kāi)工，三峽也發(fā)揮革命主義精神支持了300萬(wàn)千瓦。
我國(guó)集中力量辦大事的能力就是那么優(yōu)秀，經(jīng)過(guò)數(shù)年奮斗，西電東送工程于2004年9月圓滿完工，不僅提前了15個(gè)月，總供電能力也達(dá)到了1088萬(wàn)千瓦。
但在此工程中，也暴露出一個(gè)致命的問(wèn)題：
電壓等級(jí)較低，在遠(yuǎn)距離輸電時(shí)，電阻大，輸送容量不足，達(dá)不到使用條件。
西電東送工程使用的是500KV交流線路和±500千伏直流線路，輸送容量分別為100萬(wàn)千瓦和300萬(wàn)千瓦。
計(jì)委副主任張國(guó)寶認(rèn)為，要想輸送容量大，必須在提高電壓等級(jí)上做文章，于是發(fā)展特高壓的觀點(diǎn)被提出。
我國(guó)電壓等級(jí)分為安全電壓、低壓、高壓、超高壓、特高壓五種。
超高壓指的是330kV，500kV和750kV的電網(wǎng)。
特高壓是指±800千伏及以上的直流電和1000千伏及以上的交流電。
資料來(lái)源：國(guó)家電網(wǎng) 中信證券整理
根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)的數(shù)據(jù)，在輸送容量、輸電距離、占用面積等各方面，特高壓都具有碾壓性的優(yōu)勢(shì)，可以長(zhǎng)距離、大容量、低損耗地輸送電力。
參考國(guó)外的情況，從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，美國(guó)、蘇聯(lián)、日本、意大利等國(guó)先后啟動(dòng)了發(fā)展特高壓的計(jì)劃。
但最終，都因?yàn)闊o(wú)法商業(yè)化全部擱置。
因?yàn)樘馗邏褐挥性谶h(yuǎn)距離輸電的場(chǎng)景下才有商業(yè)價(jià)值，日本、意大利這些巴掌大的國(guó)家完全用不上。
美國(guó)聯(lián)邦制下，各邦電力公司分地盤(pán)，搞壟斷，政府無(wú)權(quán)干涉，且美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和能源分布也相對(duì)較均衡，所以也沒(méi)動(dòng)力發(fā)展。
因此，當(dāng)時(shí)全球的主流輸送電壓，天花板就是500KV的超高壓。
反觀我國(guó)，76%的煤炭分布在北部和西北部;80%的水能分布在西南部;絕大部分風(fēng)能、太陽(yáng)能分布在西北部，而70%以上的用電需求卻集中在中東部。
澇的澇死，旱的旱死，能源資源與電力需求分布極度不平衡，能源基地與負(fù)荷中心的距離長(zhǎng)達(dá)1000到3000公里，特高壓完全是針對(duì)我國(guó)國(guó)情量身打造。
可惜，任何一項(xiàng)政策的推行背后，都涉及到各方的利益訴求，暗流涌動(dòng)，需要一個(gè)契機(jī)。
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