1949年新中國誕生時，我國的水電裝機(jī)和年發(fā)電量僅為36萬千瓦和18億千瓦時；70年后的今天，我國水電裝機(jī)和年發(fā)電量已分別超過了3.52億千瓦和1.2萬億千瓦時，均占到了全球1/4以上。
站在世界水電的巔峰，回顧過往，我國水電如何取得如此巨大的成績？經(jīng)歷了哪些艱難和曲折？展望未來，奮進(jìn)中的中國水電，又將如何走出高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的道路？一起來看看中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭眼中的水電70年。
從百廢待興中走來
云南昆明、滇池出口、螳螂川上游河畔，我國大陸第一座水力發(fā)電站——石龍壩水電站正在徐徐發(fā)電。自1912年投產(chǎn)以來，工作了100多年的它，現(xiàn)在仍能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，見證了中國水電百年的歷程。
這座被譽(yù)為“活著的博物館”的水電站，拉開了我國水電建設(shè)的序幕，開創(chuàng)了我國民間學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，自建、自管、自用水電站的成功范例，同時，也造就了中國第一支水電工人隊(duì)伍。
新中國成立的鐘聲，加快了中國水電發(fā)展的進(jìn)程。我國首先對日偽時期建設(shè)的豐滿水電站進(jìn)行了維修、加固和改擴(kuò)建工作?！柏S滿水電站的重建，不僅為當(dāng)時的東北發(fā)展和解放全中國提供了保障，而且還為新中國培養(yǎng)了一大批水電技術(shù)骨干?！睆埐┩ジ嬖V記者。
當(dāng)時的中國水電和整個國家一樣，不僅家底薄，還面臨國內(nèi)生產(chǎn)資料短缺、國際經(jīng)濟(jì)封鎖等重重困難。然而，就是在這樣的條件下，我國的水電工作者還是以自力更生、艱苦奮斗的革命精神，開啟了我國水電的艱難創(chuàng)業(yè)歷程。不僅開展了古田溪、永定河、以禮河等中小河流開發(fā)規(guī)劃，而且還設(shè)計(jì)建設(shè)了獅子灘、黃壇口、上猶江、佛子嶺、響洪甸等一批中小型水電站?！斑@些中小型水電站以工期短、投資少的優(yōu)越性，滿足了地方發(fā)展的需要?！睆埐┩フf。
新中國首座開工建設(shè)的大型水電站應(yīng)該算是黃河上的第一座電站三門峽，這座治理黃河的控制性工程是由當(dāng)時的蘇聯(lián)援建的。工程建成之后，由于泥沙淤積嚴(yán)重，不能按照原設(shè)計(jì)蓄水發(fā)電，并且排沙以及對下游造成鹽堿地等問題造成該工程兩次改建。
然而，經(jīng)過反復(fù)的探索，我國的水電工作者不僅總結(jié)出了“蓄清排渾”等一系列適合高泥沙河流的開發(fā)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，而且也認(rèn)識到水利水電開發(fā)過程中實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度是多么重要。從此，我國水電開發(fā)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上開始了更為審慎、科學(xué)的發(fā)展。
上世紀(jì)50年代中葉，浙江大地是電力的荒野。隨著社會主義建設(shè)全面開展，滬、杭、寧長江三角洲經(jīng)濟(jì)用電日趨緊張。1957年4月，新安江水電站正式動工建設(shè)。電站建設(shè)正值“大躍進(jìn)”期間，萬余名建設(shè)者們工作熱情高漲，屢創(chuàng)紀(jì)錄。但是因?yàn)樗?、鋼材等重點(diǎn)物資供應(yīng)短缺，工程數(shù)度停頓甚至面臨“下馬”危險(xiǎn)，并威脅到施工的安全和質(zhì)量。經(jīng)過三個春秋的日夜奮斗，新安江水電站終于建成投產(chǎn)，總裝機(jī)容量為85.5萬千瓦，年發(fā)電量18.6億千瓦時。
它是新中國第一座自行設(shè)計(jì)、自制設(shè)備、自己施工建造的大型水力發(fā)電站，被譽(yù)為新中國水電事業(yè)史上的一座豐碑，是中國人民勤勞智慧的杰作，是“長江三峽的試驗(yàn)田”。
踏著改革開放的浪潮，我國水電發(fā)展迎來了萬里長江第一壩——葛洲壩水電站的建設(shè)，我國水利水電工程建設(shè)站上了一個前所未有的新高度。它不僅是當(dāng)時我國最大的水電站，而且還是我國在長江干流上的第一座水電站，僅就其工程截流的難度，幾乎可以說空前絕后。張博庭告訴記者，當(dāng)時該電站270萬千瓦的裝機(jī)和140億千瓦時的年發(fā)電量，約占當(dāng)時全國水電的1/3，為我國華東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提供了巨大的動力和保障。
在我國水電開發(fā)起步的五十年代，水電開發(fā)建設(shè)和管理體制也逐漸發(fā)展成熟。全國相繼在北京、東北、西北、西南、華東和中南等多地建成了幾座大型的水電專業(yè)設(shè)計(jì)院，國家在燃料工業(yè)部下面還專門成立了水電總局。在優(yōu)先開發(fā)利用水電的國際潮流下，1958年的人民日報(bào)還倡導(dǎo)過，我國的電力工業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“水主火輔”的方針。
張博庭認(rèn)為，如果不是受到當(dāng)時政治運(yùn)動的干擾，我國的水電很有可能也會和世界的很多發(fā)達(dá)國家一樣，得到優(yōu)先發(fā)展，并在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，成為我國發(fā)電能源的主力。
從追趕到引領(lǐng)的嬗變
翻開中國改革開放的宏偉歷史畫卷，中國水電改革的序幕由此拉開，蛻變的激情正在噴涌而出。
1980年，中國水力發(fā)電工程學(xué)會成立。從此，我國水電有了團(tuán)結(jié)凝聚科技力量、服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要紐帶和平臺。
1982 年，在葛洲壩水電站首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電之后，水電總局在紅石和太平灣水電站推行工程概算“總承包”試點(diǎn)，成為推動水電建設(shè)內(nèi)部改革、打破“大鍋飯”調(diào)動水電施工企業(yè)積極性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
1985年，我國開始鼓勵“集資辦電”，國家辦電和地方辦電相結(jié)合、內(nèi)資辦電與外資辦電相結(jié)合的多元化水電投資格局逐步形成。期間，以五強(qiáng)溪、隔河巖、巖灘、水口、漫灣老“五朵金花”和廣蓄、二灘、天荒坪、李家峽、棉花灘新“五朵金花”以及小浪底為代表的大型水電水利項(xiàng)目，為“優(yōu)質(zhì)、高速、低耗”建設(shè)大型水電站提供了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
1994年，國家頒布《公司法》，水電建設(shè)全面實(shí)施以項(xiàng)目法人責(zé)任制為中心的現(xiàn)代企業(yè)制度改革，邁出了“產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)”的重要一步。
1997年，國家電力公司成立，中央水電投資主體形成，推動了多項(xiàng)大型巨型水電工程和流域梯級電站建設(shè)。以三峽工程為代表的一批大中型水電項(xiàng)目，積極踐行建設(shè)管理新模式，探索和開辟了具有中國特色的水電建設(shè)道路。
說起三峽工程，張博庭認(rèn)為，它對中華民族的重要作用毋庸置疑。但當(dāng)時恰逢國際上矯枉過正的反思水壩建設(shè)的弊端時期，在這種國際環(huán)境下開工建設(shè)的三峽工程，可以說是披荊斬棘、爭議不斷。然而，我國的三峽建設(shè)非常爭氣，不僅百萬移民搬遷獲得圓滿成功，而且，多數(shù)的移民都通過三峽工程建設(shè)擺脫了貧困。加之那個時期，由于我國經(jīng)濟(jì)調(diào)控、降速，鋼材、水泥價格大幅下降，我國三峽工程的動態(tài)投資也大幅度降低，總投資節(jié)約了200多億元。
2002年，在南非約翰雷斯堡召開的世界可持續(xù)發(fā)展高峰會議上，由發(fā)展中國家提議的承認(rèn)大型水電可再生能源地位的倡議，獲得了到會192個國家首腦的一致通過；2004年，聯(lián)合國水電與可持續(xù)發(fā)展峰會在我國如期召開，會后發(fā)表了呼吁水電開發(fā)的《北京宣言》?！皬拇?，國際社會才糾正了對大型水電的誤解和偏見?！睆埐┩ケ硎?。
隨著三峽工程首臺機(jī)組的并網(wǎng)發(fā)電，很快我國就刷新了水電站裝機(jī)容量的世界紀(jì)錄，我國水電建設(shè)的水平也走到了世界最前列。到2004年，隨著公伯峽水電站的投產(chǎn)，我國水電總裝機(jī)突破1億千瓦，超越美國成為世界第一。
進(jìn)入21 世紀(jì)，以全國水力資源復(fù)查為依據(jù)，確立了十三大水電基地的開發(fā)藍(lán)圖。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，《電力體制改革方案》的頒布、電價體制的改革等一系列政策措施的推行，中國水電進(jìn)入了高速發(fā)展時期。
2002年啟動、2003年正式開始的國家電力體制改革，使得我國電力發(fā)展步入快車道，水電建設(shè)也呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。從改革開放以來我國歷年水電裝機(jī)和發(fā)電量的年增速來看，基本上可以看出：前20年大約每10年翻一番（年平均增速約為8.5%）。后20年，每10年的增速在150%左右（年平均增速約為11%）。如果再注意到我國2002年的水電裝機(jī)8607萬千瓦、發(fā)電量2745億千瓦時這一數(shù)值的話，就會發(fā)現(xiàn)，我國水電更高速的增長，基本上是從2003年電力體制改革后開始的。
電力體制改革從根本上改變了我國水電建設(shè)投資難的困境，使得我國的水電發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新的快速發(fā)展階段。在我國電力體制改革啟動后的2004年，我國的水電裝機(jī)和發(fā)電量就先后超過世界上所有其他國家，成為第一。今天，無論是我國水電的裝機(jī)、還是發(fā)電量，都超過排在世界第二國家的3倍以上。
因此，如果說改革開放40年我國的水電實(shí)現(xiàn)了從追趕到引領(lǐng)的完美嬗變，那么前兩個階段是“追趕世界的水電”，第三個階段就應(yīng)該是“引領(lǐng)世界的水電”了。
登上全球水電制高點(diǎn)
張博庭指出，從新中國成立以來到改革開放中期的2003年，制約我國水電發(fā)展的因素，主要是資金、技術(shù)和人才。然而，這種制約對于曾經(jīng)一窮二白的中國來說，幾乎是必經(jīng)的考驗(yàn)。直到今天，世界上所有的欠發(fā)達(dá)國家的水電開發(fā)，也還都面臨著這三大難題。在關(guān)鍵性的技術(shù)領(lǐng)域，中國水電發(fā)展不斷突破制約瓶頸，創(chuàng)造了一項(xiàng)又一項(xiàng)世界紀(jì)錄。
時間又回到了上世紀(jì)70年代，我國改革開放初期建造的烏江渡水電站，是全球第一座建在喀斯特熔巖地區(qū)的大型水電站。此前，如何保證在喀斯特熔巖地區(qū)建造的大型水庫不出現(xiàn)滲漏，是世界壩工界公認(rèn)的難題。正是改革開放后我國烏江渡水電站的成功建成、蓄水，突破了喀斯特地區(qū)水電建設(shè)的禁區(qū)，第一次讓全球的壩工界看到來自中國水電建設(shè)創(chuàng)新的亮點(diǎn)。中國水電實(shí)現(xiàn)了從學(xué)習(xí)、追趕到創(chuàng)新、超越的第一次嘗試。
1981年1月4日，一個中國人該銘記的日子，葛洲壩大江截流工程勝利合龍，使得世界第三大河——長江的命運(yùn)，發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折：亙古以來奔騰不息的洪流，被中國人民橫鎖起來了，從此，歷史翻開了長江為人民造福的新篇章。
要讓滾滾長江按照人民的意志東流，在每秒4720立米流量的大江上截流，這在我國水利水電建設(shè)史上是一個創(chuàng)舉。長江截流成功，葛洲壩也從此揚(yáng)名天下。香港英文報(bào)紙《南華早報(bào)》為萬里長江第一壩截流成功發(fā)表社論，認(rèn)為這“和美國把宇航員送上月球一樣了不起”。
上個世紀(jì)后期，隨著科技的進(jìn)步，國際壩工界先后推出了面板堆石壩、碾壓混凝土壩等新型的筑壩技術(shù)。盡管這些技術(shù)發(fā)明在國外，但是由于我國在建的水電工程項(xiàng)目眾多，所以新壩型的大量實(shí)踐大部分都是在中國完成的。因此，隨后的很多新、老壩型的世界紀(jì)錄，都先后被中國的水電建設(shè)所刷新。
目前，世界上最高的拱壩是我國錦屏一級水電站的305米高的雙曲拱壩，世界上最高的混凝土面板堆石壩是我國233米的水布埡水電站大壩，最高的碾壓混凝土大壩是我國216米高的龍灘大壩。我國正在建設(shè)的雙江口堆石壩高度將達(dá)到312米，建成后將成為世界第一高的大壩。建設(shè)這些世界之最的特高大壩，需要一系列的技術(shù)支撐，例如，與高壩工程密切相關(guān)的高邊坡穩(wěn)定技術(shù)、地下工程施工技術(shù)、長隧洞施工技術(shù)、泄洪消能技術(shù)，以及高壩抗震技術(shù)等。在這些方面，我國的各項(xiàng)技術(shù)均已引領(lǐng)世界。
在水力發(fā)電機(jī)組制造方面，目前，不僅世界上單機(jī)70萬千瓦的水輪發(fā)電機(jī)組絕大部分都安裝在我國，而且，我國還擁有單機(jī)容量達(dá)到80萬千瓦和100萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組的自主知識產(chǎn)權(quán)。目前，我國大型水電機(jī)組的制造技術(shù)成為全球第一。我國水電大機(jī)組制造，走的是一條引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新的道路。
張博庭認(rèn)為，創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵。無論是在國際合作基礎(chǔ)上的引進(jìn)再創(chuàng)新，還是完全自力更生的自主創(chuàng)新，都是對人類文明發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。新中國成立以后，我國先是自力更生、艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏了20年。隨后，又用了25年的時間，通過改革開放、創(chuàng)新探索、招商引資、引進(jìn)提高，最終擺脫了資金、技術(shù)和人才的發(fā)展制約，登上了全球水電的制高點(diǎn)。
榮幸與驕傲 遺憾與責(zé)任
穿越崇山峻嶺、踏遍五湖四海，中國水電建設(shè)者們飽經(jīng)風(fēng)霜的臉龐，是一條條江河奔騰不滯的印記，他們的人生，以一座座水壩為時間節(jié)點(diǎn)。這樣的水電情懷，在張博庭眼中，是“榮幸與驕傲”，也是“遺憾與責(zé)任”。
大自然賦予我們中華民族極其豐富的水能資源，何其有幸！由于有世界第三級(青藏高原)的存在，所以同樣的河流、同樣的水量，在我國能得到高于國外幾倍的水能。不僅如此，我們所從事的水電事業(yè)，是世界上為數(shù)不多的能讓一個人，把祖國的前途、人類的命運(yùn)和自己的本職工作，緊密聯(lián)系在一起的偉大事業(yè)。
何來驕傲？我國的水電建設(shè)和技術(shù)，不僅在國際上全面領(lǐng)先，而且?guī)缀跽碱I(lǐng)了全球所有重要水電市場。
說到遺憾與責(zé)任，張博庭借用了我國杰出水電專家潘家錚院士的一首詩來表達(dá)：“死去原知萬事空，但悲西電未輸東，金沙寶藏開工日，公祭無忘告逝翁?！痹谖覈鹕辰婇_工后，潘家錚又把詩中的“金沙寶藏”改成了“雅魯藏布”。這是深切表達(dá)了“中國水電不開發(fā)好，死不瞑目”的難解情懷。
為何遺憾？“作為水利水電專業(yè)人士，當(dāng)你清楚地知道，無情的洪水和赤地千里的干旱不斷交替的原因，是因?yàn)闆]有能建造出足夠調(diào)控水資源的大水庫。而沒建造的原因，不是因?yàn)闆]能力、不想建，而是因?yàn)橛腥酥肛?zé)水庫大壩破壞自然生態(tài)，面對這一切，能不遺憾嗎？”張博庭說。
作為能源工作者，當(dāng)你知道，你的國家只有不到全球1/4的人口，卻消耗著全球一半以上的煤炭；當(dāng)你看到身邊的人，很多還沒有進(jìn)入小康，而我們的人均碳排放，已經(jīng)超過了OECD國家，總量也已經(jīng)超過了美國和歐盟的之合的時候，能不遺憾嗎？
張博庭認(rèn)為，棄水、水能資源不開發(fā)、晚開發(fā)，不僅是有關(guān)國有企業(yè)的損失，而且是全中國、乃至全人類的損失。我國水電資源理論蘊(yùn)藏量6萬多億千瓦時，目前的技術(shù)可開發(fā)量不小于23萬億千瓦時。按照發(fā)達(dá)國家平均的開發(fā)程度計(jì)算，如果我們能優(yōu)先開發(fā)水電，我國現(xiàn)在至少應(yīng)該每年利用不少于2萬多億千瓦時的水電。因此，相對于那些優(yōu)先開發(fā)利用水電的發(fā)達(dá)國家，我們目前每年的棄水損失，不是幾百億，而是上萬億。也就是說，我國的水電每年至少還應(yīng)該能為全球多減排十億噸二氧化碳。這，就是責(zé)任！
任重道遠(yuǎn) 未來可期
70年滄海桑田，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國家面貌日新月異。黨的十九大以來，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，中國經(jīng)濟(jì)開始由高速增長向高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)型，我國社會已經(jīng)進(jìn)入新時代開啟新征程。新時代對能源供給提出了新要求，清潔能源是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也必將為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供新動能。
張博庭認(rèn)為，水電作為全球公認(rèn)并為世界各國所大力發(fā)展使用的清潔能源，目前是我國非化石能源的絕對主力，在新時代承擔(dān)著無可替代的歷史使命，在未來能源體系中水電與風(fēng)電太陽能等新能源必將發(fā)揮越來越重要的作用。
中國水電要在堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的方針指引下，在工程建設(shè)中更加注重統(tǒng)籌考慮和正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、移民安置、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面關(guān)系，真正使水電成為清潔高效能源體系的主力軍、生態(tài)文明建設(shè)的重要力量。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，讓改革發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民，努力使流域沿線的人民群眾都能因?yàn)樗婇_發(fā)而享受到改革發(fā)展帶來的成果，實(shí)現(xiàn)水電的可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展理念的不斷深化，逐步形成了生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)體系，努力維護(hù)好河流生態(tài)系統(tǒng)健康和獨(dú)特的人文自然景觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。如今，全國星羅棋布的水電站幾乎都是旅游休閑的勝地，成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)良好的典范。新安江水電站庫區(qū)形成了聞名遐邇的“千島湖”，二灘水電站將原本植被稀疏的干熱河谷變成了國家級森林公園等等。不僅如此，水電開發(fā)還對維護(hù)河流生命健康發(fā)揮了重要作用。三峽、天生橋、龍灘、糯扎渡等水電站建成后，通過實(shí)施生態(tài)調(diào)度，增加枯水期生態(tài)流量，分別對長江、珠江、湄公河三角洲區(qū)“壓咸補(bǔ)淡”發(fā)揮了不可替代的作用。
新中國成立70年來，我國水電的發(fā)展雖然經(jīng)歷了大量的曲折，但畢竟成績斐然、令人矚目，并且今天已經(jīng)成功站上了世界的巔峰。放眼未來，我國水電發(fā)展的前景依然非常廣闊。張博庭指出，一方面，我國水電還有超過60%的開發(fā)潛力等待我們?nèi)ネ诰?；另一方面，能否?shí)現(xiàn)我國的能源轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展，以及兌現(xiàn)我國《巴黎協(xié)定》的承諾，都要取決于我國水電的發(fā)展。“目前，國際輿論普遍認(rèn)為，全球的《巴黎協(xié)定》能否實(shí)現(xiàn)，主要看中國，而中國的承諾能否兌現(xiàn)，主要看我國的水電發(fā)展?！睆埐┩フf。
滿眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新。今年是新中國成立70周年，認(rèn)真總結(jié)我國水電發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，使水電發(fā)展在新時代更好地服務(wù)于中國特色社會主義建設(shè)大局，為建設(shè)美麗中國做出更大貢獻(xiàn)，是每一位水電人義不容辭的責(zé)任。傳承和弘揚(yáng)中國水電的改革精神和奮斗精神，使勇于改革、敢于創(chuàng)新的科學(xué)精神成為廣大水電工作者共同推崇的價值追求，不斷提高我國水電的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，共同促進(jìn)中國水電和新能源事業(yè)邁向更好更高質(zhì)量的發(fā)展。
“作為我國的水電工作者，無論是回眸歷史，還是展望未來，我們依然會倍感榮幸、自豪。因?yàn)?，水電事業(yè)的發(fā)展興衰，從來都是與國家的前途、人類的命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起，無論是過去、現(xiàn)在、還是將來?？傊?，未來我國的水電依然是前途光明、任重道遠(yuǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在?！睆埐┩バ判臐M懷。
