【兩會好聲音】全國政協(xié)委員周荃：推進碳達峰碳中和，滿足百姓對高品質生活的需求

　　黨的二十大報告提出，“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”，“協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。全國政協(xié)委員、廣東省建筑科學研究院集團股份有限公司(簡稱“廣東建科院”)副總工程師、節(jié)能所副所長、廣東建科節(jié)能環(huán)保科技有限公司副總經(jīng)理、廣東省城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展技術研究中心常務副主任周荃表示，綠美廣東是生態(tài)文明建設的廣東方案，碳減排是綠美廣東的重要方面。廣東的碳減排工作一直走在全國前列，但城鄉(xiāng)建設領域的減碳工作還面臨一些挑戰(zhàn)。廣東實現(xiàn)碳達峰目標，要在優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、提高新建建筑節(jié)能標準、提高建筑電能占比、推進可再生能源在建筑上的應用和既有建筑綠色節(jié)能改造等方面重點發(fā)力。

　　“綠美廣東的高質量發(fā)展，不僅要實現(xiàn)節(jié)能減碳，還要能滿足老百姓對高品質生活的需求。身為從事城鄉(xiāng)建設領域的綠色低碳研究和技術服務工作者，我見證了廣東建筑工程綠色發(fā)展機制體制不斷健全的過程。目前，廣東建科院聚焦‘安全、綠色、低碳、智慧’目標，引領建筑科技、守護城市安全、領航綠色智造、探索智慧運維，擁有國家綠色建筑質量檢驗檢測(廣州)中心、國家裝配式建筑質量檢驗檢測(廣州)中心等‘綠建中心’。”周荃說道。

　　對于我國而言，如何推進全社會協(xié)同降低建筑碳排放，滿足老百姓對高品質生活的需求?周荃建議：

　　一是加快建立統(tǒng)一的建筑碳排放相關統(tǒng)計和核算制度。根據(jù)建筑碳排放特征，明確建筑領域的碳排放核算邊界以及各類能源碳排放因子通用計算方法;統(tǒng)一建筑能源消費數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，滿足不同領域對碳排放核算的數(shù)據(jù)需求;建立完善統(tǒng)計和核算制度。

　　二是明確建筑運行碳排放責任人，建立建筑碳排放管控多方協(xié)作管理機制。修訂相關法規(guī)和政策文件，明確建筑碳排放的責任主體(建筑所有權人和使用人，還是法人單位/企業(yè));建立監(jiān)督責任方和行業(yè)管理責任方的多方協(xié)作管理機制;由建筑碳排放監(jiān)督管理部門制定各類建筑碳排放標準、技術指導文件和限額/配額指標;不同業(yè)態(tài)的行業(yè)管理部門將建筑碳排放納入行業(yè)管理;將建筑碳排放納入各級政府考核。

　　三是跨行業(yè)合作建立碳排放動態(tài)評估與監(jiān)測體系。能源領域開展(特別是電力)動態(tài)碳排放因子研究，以利于推動建筑能源的精細化動態(tài)管理;跨行業(yè)合作建立建筑碳排放的動態(tài)評估與監(jiān)測體系，對建筑碳排放相關的各項數(shù)據(jù)開展實時監(jiān)測，量化建筑運行對社會層面的節(jié)能降碳效益，動態(tài)核算建筑碳排放。

　　四是加大綠色金融支持綠色低碳建筑發(fā)展的力度。完善綠色建筑預評價體系，支持綠色建筑前置信貸認定，同時銀行應將獲得綠色建筑標識作為信貸合同的履行承諾;推動相關部門合作，共同研發(fā)多品類、多場景的支持綠色低碳建筑的綠色金融產(chǎn)品;支持超低能耗/近零能耗/零碳建筑等項目;完善綠色金融所需的綠色建筑項目信息披露機制;推動粵港澳大灣區(qū)綠色金融標準、服務和資金互認共認;探索碳交易、碳賬戶、碳信用等在綠色金融支持綠色建筑發(fā)展中的應用。

　　五是加大宣傳和教育力度，推動全民減碳。加強綠色低碳理念和優(yōu)秀示范項目的宣傳，推廣綠色低碳建設經(jīng)驗;加強對民眾的低碳環(huán)保知識宣傳和普及，將綠色低碳理念和科普知識納入大中小學教育體系。