全國政協(xié)委員、中泰證券總經(jīng)理馮藝東近日在接受《證券日報》記者采訪時表示,今年全國兩會,他帶來多份提案,涉及推動電力期現(xiàn)貨市場協(xié)同發(fā)展、鼓勵上市公司通過產(chǎn)業(yè)生態(tài)并購重組實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容。
在馮藝東看來,根據(jù)國際成熟電力市場的經(jīng)驗,電力期貨在價格形成、風險管理和資源配置等方面為市場提供新的解決方案,電力現(xiàn)貨常態(tài)化運行后配套電力期貨,有利于促進電力市場的公平、透明,有助于推動電力現(xiàn)貨市場穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)全覆蓋,有利于保障電力市場化改革深入進行。
基于此,馮藝東建議,在全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)方案中充分考慮電力期貨及相關(guān)衍生品,加快推進電力期貨的研發(fā)和上市等相關(guān)工作。一是在全國層面建立期現(xiàn)貨市場協(xié)調(diào)會,聯(lián)合電力行業(yè)相關(guān)單位、金融機構(gòu)等重要參與方,同步推進后續(xù)電力市場改革和期現(xiàn)貨市場建設(shè)。二是基于我國電力市場建設(shè)任務(wù)的復(fù)雜性和專業(yè)性,將山東電力作為電力期貨市場建設(shè)試點,探索推動電力期貨上市,經(jīng)驗成熟后向全國推廣。
馮藝東介紹,近年來,監(jiān)管部門積極推動并購重組市場化改革,各層級制度體系逐漸完善,并購重組的便利性有所提高。但在實際業(yè)務(wù)中仍存在一些問題有待解決。一是并購重組市場總體規(guī)模較小;二是新興產(chǎn)業(yè)的并購重組較少;三是并購重組“交易屬性”突出,各方交易價值的不確定性較難滿足現(xiàn)有監(jiān)管制度要求;四是支付方式過于單一。
對此,馮藝東建議,首先,鼓勵上市公司基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的并購重組,提升上市公司發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮并購重組在資源整合中的作用,通過簡化并購重組流程、縮短監(jiān)管審核時間、優(yōu)化并購重組支付方式等措施,鼓勵上市公司之間、上市公司與非上市公司之間通過并購重組,整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,為上市公司注入新資產(chǎn)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài),形成以主營業(yè)務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。嚴格限制跨界并購,嚴厲打擊以重組為名的“殼公司”炒作亂象。其次,完善信息披露要求,強化控股股東、實際控制人的主導(dǎo)作用和責任。再次,優(yōu)化審核機制,鼓勵股份支付。此外,鼓勵被并購方參與公司治理。鼓勵以股份支付方式完成重組的上市公司,提名被并購方至少一個董事或獨立董事,通過讓更熟悉交易標的的被并購方原管理人參與上市公司治理,提高并購整合的協(xié)同效果,進一步保護上市公司和股東的合法權(quán)益。
來源:證券日報 昌校宇 孟 珂
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