近年來(lái),我國(guó)綠色能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,從陸地到海洋,不斷突破環(huán)境限制,實(shí)現(xiàn)了由“跟跑”“并跑”向“領(lǐng)跑”的巨大跨越。
“富煤、貧油、少氣”是我國(guó)能源資源稟賦的重要特點(diǎn),同時(shí)我國(guó)風(fēng)光資源豐富,發(fā)展可再生能源潛力巨大。為避免能源危機(jī),逐步減少對(duì)化石能源的依賴(lài),中國(guó)開(kāi)始探索研究可再生能源,彼時(shí)國(guó)內(nèi)仍處于跟跑狀態(tài),依賴(lài)進(jìn)口技術(shù)與設(shè)備。
如今,我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)迅猛發(fā)展,并在2023年首次歷史性超越煤電,光伏發(fā)電、風(fēng)電躍升為我國(guó)的第二、第三大電源,成為電力裝機(jī)主體;我國(guó)已建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,光伏組件產(chǎn)量連續(xù)16年位居世界首位,為全球提供了70%的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備。
從跟跑到領(lǐng)跑,中國(guó)的電如何變“綠”?
突破技術(shù)壁壘,立法推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
21世紀(jì)初,我國(guó)正逢社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國(guó)家能源轉(zhuǎn)型的討論、籌備時(shí)期,我國(guó)新能源電力的發(fā)展也就此起步。
從2002年啟動(dòng)“送電到鄉(xiāng)”工程,用可再生能源來(lái)解決無(wú)電地區(qū)的供電問(wèn)題;到2003年國(guó)家發(fā)改委組織開(kāi)展大型風(fēng)電特許權(quán)示范項(xiàng)目;到2005年《可再生能源法》的頒布,推動(dòng)了中國(guó)非水可再生能源的快速發(fā)展;再到2009年風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的完善以及“金太陽(yáng)”示范工程的啟動(dòng),中國(guó)“風(fēng)光”補(bǔ)貼時(shí)代來(lái)臨……
在政策推動(dòng)之下,我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)量迅猛增長(zhǎng)。2018年底,非水可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)水電,成為我國(guó)第二大發(fā)電電源;2023年,我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)首次歷史性超越煤電。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)相關(guān)技術(shù)也在快速更迭:風(fēng)電核心部件國(guó)產(chǎn)化率逐步提升,高效晶體硅、鈣鈦礦等光伏電池技術(shù)轉(zhuǎn)換效率多次刷新世界紀(jì)錄,產(chǎn)業(yè)鏈為全球貢獻(xiàn)了70%以上的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備。
“風(fēng)光”新場(chǎng)景也遍地開(kāi)花。除了推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目、海上風(fēng)電規(guī)?;图夯l(fā)展,我國(guó)還積極發(fā)展分布式新能源,開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”,推廣農(nóng)光互補(bǔ)等“光伏+”新模式,充分挖掘綠電潛力……
截至2023年底,中國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量分別達(dá)4.41億千瓦、6.09億千瓦,合計(jì)較10年前增長(zhǎng)超10倍。截至2024年9月底,中國(guó)新能源裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了12.50億千瓦,提前6年完成我國(guó)在氣候雄心峰會(huì)上承諾的“到2030年中國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上”目標(biāo)。
加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
大力發(fā)展可再生新能源替代傳統(tǒng)化石能源已成為必然趨勢(shì)。但由于風(fēng)光發(fā)電具有波動(dòng)性和隨機(jī)性的特點(diǎn),棄風(fēng)棄光、產(chǎn)銷(xiāo)不平衡等挑戰(zhàn)隨之而來(lái)。
惠譽(yù)報(bào)告顯示,2024年前9個(gè)月,由于風(fēng)光資源較弱且棄電率較高,風(fēng)能和太陽(yáng)能的發(fā)電利用小時(shí)數(shù)分別下降了5.90%和5.70%。與此同時(shí),“負(fù)電價(jià)”也成為風(fēng)光大省的煩心事,去年山東省一度出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)22小時(shí)的罕見(jiàn)連續(xù)負(fù)電價(jià)。
國(guó)際能源署(IEA)最新報(bào)告指出,負(fù)電價(jià)小時(shí)數(shù)增多這一市場(chǎng)現(xiàn)象還反映出當(dāng)前電力系統(tǒng)的靈活性不足。同時(shí)亦有專(zhuān)家指出,負(fù)電價(jià)產(chǎn)生的主要原因是電力無(wú)法儲(chǔ)存。
在此背景下,今年7月,國(guó)家能源局發(fā)布《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案(2024—2027年)》,新型儲(chǔ)能、智慧微電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)正高速蓬勃發(fā)展。
截至今年9月底,全國(guó)已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能裝機(jī)58.52GW/128GWh,較2023年年底增長(zhǎng)約86%,且新增儲(chǔ)能容量快于新增可再生能源裝機(jī)容量。
與此同時(shí),由于配網(wǎng)接入能力的限制,分布式發(fā)電的限制性文件頻出。其中,《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》提到,規(guī)模超過(guò)6MW的分布式光伏必須選擇全部自發(fā)自用模式,這意味著他們將無(wú)法靠“全額上網(wǎng)”來(lái)保證收益。
“分布式規(guī)模小的時(shí)候,電網(wǎng)兜底消納的難度不大;然而,目前分布式規(guī)模占比已經(jīng)超過(guò)44%,在部分省市甚至占比達(dá)到了80%~90%,電網(wǎng)兜底的難度就很大了。特別是現(xiàn)在很多光伏開(kāi)發(fā)商都開(kāi)始轉(zhuǎn)戰(zhàn)東部的分布式項(xiàng)目,這個(gè)時(shí)候如果不對(duì)分布式的規(guī)模進(jìn)行限制,實(shí)際上電網(wǎng)也是沒(méi)有能力對(duì)它的電量進(jìn)行兜底消納。”惠譽(yù)評(píng)級(jí)亞太區(qū)企業(yè)評(píng)級(jí)高級(jí)董事陳邱萍在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
但取消全額上網(wǎng)后并不意味著工商業(yè)分布式完全不能上網(wǎng),陳邱萍指出,其在很多省份出臺(tái)的文件中看到,大型工商業(yè)分布式若要全額上網(wǎng),需和地面集中式電站一起參與當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)性配置。通過(guò)這種方式接受電網(wǎng)的調(diào)度,并承擔(dān)調(diào)峰責(zé)任。“我們覺(jué)得這個(gè)文件的出臺(tái)是政府引導(dǎo)企業(yè)對(duì)分布式進(jìn)行一個(gè)更加理性的投資。在近期內(nèi)可能會(huì)造成分布式裝機(jī)速度的放緩,但是對(duì)行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展是利好的。”
廣東某光伏投資商對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示,除6MW分布式光伏必須全部自發(fā)自用外,供電局最近還要求其超過(guò)400千瓦的工商業(yè)光伏項(xiàng)目進(jìn)行高壓并網(wǎng),此前并無(wú)該要求。“高壓并網(wǎng)可參與供電局的用電調(diào)度,也許是為未來(lái)電力交易市場(chǎng)化做準(zhǔn)備。”
惠譽(yù)報(bào)告提到,2024年前9個(gè)月中國(guó)電網(wǎng)投資同比上升21.10%,或?qū)⒅鸩骄徑饪稍偕茉窗l(fā)電所面臨的壓力。中國(guó)正在建設(shè)更多的省際特高壓輸電線(xiàn)路,以提高西部集中式可再生能源項(xiàng)目的利用小時(shí)數(shù),并通過(guò)升級(jí)擴(kuò)展配電網(wǎng),提高分布式項(xiàng)目的接入能力。
今年3月,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出,到2025年,配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)要更加堅(jiān)強(qiáng)清晰,供配電能力合理充裕;配電網(wǎng)承載力和靈活性顯著提升,具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬(wàn)臺(tái)左右充電樁接入能力。
11月8日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)能源法》,自2025年1月1日起施行。對(duì)此,陳邱萍表示,該法總基調(diào)是促進(jìn)綠色能源發(fā)展,不僅明確表態(tài)加快風(fēng)電和光伏發(fā)電基地建設(shè),還提出加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),提高電網(wǎng)對(duì)可再生能源的接納、配置和調(diào)控能力等。“這些舉措都能幫助實(shí)現(xiàn)綠色能源在整體能源消費(fèi)中的比重有序得到提高。”
來(lái)源:時(shí)代周報(bào)
評(píng)論