江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知
各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：
現(xiàn)將《江西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年7月8日
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，全面落實(shí)《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》，扎實(shí)推進(jìn)全省碳達(dá)峰行動(dòng)，制定本方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，按照省第十五次黨代會(huì)部署要求，把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)”的總方針，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，聚焦“確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰”目標(biāo)，實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳行動(dòng)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)、固碳增匯強(qiáng)基行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、碳達(dá)峰試點(diǎn)示范行動(dòng)“十大行動(dòng)”，完善統(tǒng)計(jì)核算、財(cái)稅價(jià)格、綠色金融、交流合作、權(quán)益交易“五大政策”，有力有序有效做好碳達(dá)峰工作，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展走在全國(guó)前列，全力打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行之地、示范之地。
二、主要目標(biāo)
“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到有效控制，新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)和能源供應(yīng)系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到18.3%，單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提高，重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型走在全國(guó)前列，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。新能源占比大幅增加，煤炭消費(fèi)占比逐步減少，綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)普遍應(yīng)用，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面建立。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到國(guó)家確定的江西省目標(biāo)值，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的主要來源。要堅(jiān)持安全平穩(wěn)降碳，在保障能源安全的前提下，大力實(shí)施可再生能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
1.推動(dòng)化石能源清潔高效利用。有序控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，合理控制石油消費(fèi)，大力實(shí)施化石能源消費(fèi)減量替代。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，做好重大風(fēng)險(xiǎn)研判化解預(yù)案，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。大力推動(dòng)化石能源清潔高效利用，積極推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。推進(jìn)瑞金二期、豐城三期、信豐電廠、新余二期等已核準(zhǔn)清潔煤電項(xiàng)目建設(shè)，支持應(yīng)急和調(diào)峰電源發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)煤改電、煤改氣，推進(jìn)終端用能領(lǐng)域電能替代，推廣新能源車船、熱泵、電窯爐等新興用能方式，全面提升生產(chǎn)生活終端用能設(shè)備的電氣化率。嚴(yán)格控制鋼鐵、建材、化工等行業(yè)燃煤消耗量，保持非電用煤消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。加快全省天然氣的發(fā)展利用，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生用氣，支持車船使用液化天然氣作為燃料。(省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)資委、國(guó)網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.大力發(fā)展新能源。以規(guī)劃為引領(lǐng)，加大新能源開發(fā)利用力度，大力推進(jìn)光伏開發(fā)，有序推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)生物質(zhì)和城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，集中式與分布式并舉，創(chuàng)新“光伏+”應(yīng)用場(chǎng)景，積極推進(jìn)“光伏+水面、農(nóng)業(yè)、林業(yè)”和光伏建筑一體化(BIPV)等綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。積極對(duì)接國(guó)家核電發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)妥推進(jìn)核電。加大地?zé)崮芸辈殚_發(fā)力度，因地制宜采用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等多種清潔能源與天然氣、電力耦合供熱。鼓勵(lì)利用可再生能源電力實(shí)現(xiàn)建筑供熱(冷)、炊事、熱水，推廣太陽能發(fā)電與建筑一體化。到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到0.6億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到150萬千瓦左右。(省能源局、省發(fā)展改革委、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國(guó)資委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)局、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)轉(zhuǎn)型，建立健全新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。優(yōu)化提升能源輸送網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建“1個(gè)中部核心雙環(huán)網(wǎng)+3個(gè)區(qū)域電網(wǎng)”的供電主網(wǎng)架、“十”字形輸油網(wǎng)架、多點(diǎn)互聯(lián)互通“縣縣通氣”的輸氣網(wǎng)架。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能系統(tǒng)建設(shè)。大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，引導(dǎo)自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。鼓勵(lì)投資建設(shè)以消納可再生能源為主的智能微電網(wǎng)。加強(qiáng)贛南等原中央蘇區(qū)、羅霄山脈片區(qū)和其他已脫貧地區(qū)等區(qū)域農(nóng)網(wǎng)改造。積極引入優(yōu)質(zhì)區(qū)外電力，新建通道可再生能源電量比例原則上不低于50%。加快拓展清潔能源電力特高壓入贛通道，推進(jìn)閩贛聯(lián)網(wǎng)工程。加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展、新型儲(chǔ)能系統(tǒng)示范推廣應(yīng)用，發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”，推動(dòng)風(fēng)光儲(chǔ)一體化，推進(jìn)新能源電站與電網(wǎng)協(xié)調(diào)同步。推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能、抽水蓄能等調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，提升可再生能源消納和存儲(chǔ)能力。到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到100萬千瓦。到2030年，抽水蓄能電站裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到1000萬千瓦，全省電網(wǎng)具備5%左右的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。(省能源局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省水利廳、國(guó)網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.全面深化能源制度改革。持續(xù)深化電力體制改革，探索建設(shè)江西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，豐富交易品種，完善交易機(jī)制，擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模、交易多樣性和反壟斷性。穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)天然氣管網(wǎng)改革，加快以市場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)，推動(dòng)管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施公平開放。探索城鎮(zhèn)燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。創(chuàng)新能源監(jiān)管和治理，完善能源監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做好精準(zhǔn)科學(xué)調(diào)控。(省發(fā)展改革委、省能源局、省國(guó)資委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。工業(yè)是二氧化碳排放的主要領(lǐng)域之一，對(duì)全省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰具有重要影響。要加快工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳。
1.推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，打造低碳產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源和新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈。強(qiáng)化能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、紡織、造紙、食品等行業(yè)間耦合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，支持鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化、林紙一體化等模式推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動(dòng)，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)若干制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中心，培育一批綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化迭代升級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，推廣協(xié)同制造、服務(wù)型制造、智慧制造、個(gè)性化定制等“互聯(lián)網(wǎng)+制造”新模式。優(yōu)化工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應(yīng)用比重。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，嚴(yán)禁違規(guī)新增產(chǎn)能，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化存量。依托重點(diǎn)骨干企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)先進(jìn)制造基礎(chǔ)零部件、新能源汽車、高端裝備、海洋工程等用鋼和其他高品質(zhì)特殊鋼技術(shù)和產(chǎn)品。推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)鏈完整度。促進(jìn)工藝流程結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、氫能等清潔能源替代。推廣綠色低碳技術(shù)與生產(chǎn)工藝，有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。開展非高爐煉鐵技術(shù)示范，完善廢鋼資源回收利用體系，推進(jìn)廢鋼鐵利用產(chǎn)業(yè)一體化，提升技術(shù)工藝和節(jié)能環(huán)保水平，積極發(fā)展全廢鋼冶煉。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰。加快銅、鎢、稀土等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝流程改造，推廣綠色制造新技術(shù)、新工藝、新裝備，推進(jìn)清潔能源替代，提升余熱回收水平，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。推進(jìn)有色金屬行業(yè)集中集聚集約發(fā)展和生產(chǎn)智能化、自動(dòng)化、低碳化，建設(shè)以鷹潭為核心的世界級(jí)銅產(chǎn)業(yè)集群和以贛州為核心的世界級(jí)特色鎢、稀土產(chǎn)業(yè)集群，打造以新余、宜春為核心的全球鋰電產(chǎn)業(yè)高地。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高再生銅、再生鋁、再生稀貴金屬產(chǎn)量。引導(dǎo)有色金屬生產(chǎn)企業(yè)建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省國(guó)資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。堅(jiān)持綠色、高端、多元發(fā)展方向，做優(yōu)水泥等傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)玻璃纖維、建筑陶瓷等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展非金屬礦物及制品、新型綠色建材等新興成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)低效產(chǎn)能退出，嚴(yán)禁違規(guī)新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，引導(dǎo)建材企業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。因地制宜提升風(fēng)能、太陽能、水能等可再生能源利用水平，提高電力、天然氣消費(fèi)比重。做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，加強(qiáng)原料、燃料替代，推廣新型膠凝材料、低碳混凝土等新型建材產(chǎn)品，開展木竹、非碳酸鹽原料替代。提高水泥生料中含鈣固廢資源替代石灰石比重，鼓勵(lì)企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。開展全省砂石資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)，優(yōu)化開采布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成綠色砂石供應(yīng)鏈。對(duì)建筑陶瓷等高碳低效行業(yè)開展提升整治行動(dòng)，引導(dǎo)陶瓷行業(yè)有序發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的高端陶瓷、精品陶瓷。加大節(jié)能技術(shù)裝備推廣使用力度，開展能源管理。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省能源局、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達(dá)峰。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)化工園區(qū)達(dá)標(biāo)認(rèn)定和規(guī)范建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和化工園區(qū)集聚水平。鼓勵(lì)石化企業(yè)和化工園區(qū)建設(shè)能源綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，落實(shí)國(guó)家石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策，深入推動(dòng)煉化一體化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)“減油增化”，有效化解結(jié)構(gòu)性過剩矛盾。鼓勵(lì)企業(yè)以電力、天然氣作為煤炭替代燃料。加大富氫原料使用，提高原料低碳化比重，推動(dòng)化工原料輕質(zhì)化。加強(qiáng)有機(jī)氟硅材料應(yīng)用開發(fā)，發(fā)展高端專用化學(xué)品和精細(xì)化學(xué)品，優(yōu)化氯堿產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力提升石油化工、有機(jī)硅、氯堿化工、精細(xì)化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔低碳生產(chǎn)升級(jí)改造，全流程推動(dòng)工藝、技術(shù)和裝備升級(jí)，推進(jìn)余熱余壓利用和物料循環(huán)利用。到2025年，原油一次性加工能力控制在0.1億噸，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率穩(wěn)定在80%以上。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局等按職責(zé)分工)
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，在城市更新和鄉(xiāng)村振興中落實(shí)綠色低碳要求。
1.推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)合理規(guī)劃城市建筑面積發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施綠色建設(shè)、綠色運(yùn)行管理，推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展，建設(shè)綠色城市、生態(tài)園林城市(鎮(zhèn))、“無廢城市”。推進(jìn)城市安全體系建設(shè)，大力實(shí)施海綿城市建設(shè)，完善城市防洪排澇系統(tǒng)，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力，打造適應(yīng)氣候變化的韌性城市。實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，加大綠色建材推廣應(yīng)用，推行施工管理和綠色物業(yè)管理。加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，重點(diǎn)推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，推動(dòng)建材循環(huán)利用。建立健全綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，落實(shí)建筑拆除管理制度，杜絕大拆大建。持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)污水處理能力。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加快提升建筑能效水平。嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能、綠色建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建筑節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，引導(dǎo)超低能耗、近零能耗建筑、零碳建筑發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。加快推進(jìn)居住建筑和公共建筑節(jié)能改造。嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展高星級(jí)綠色建筑。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施智能化運(yùn)行管理水平，強(qiáng)化建筑能效監(jiān)管，推行建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)。加快推廣合同能源管理服務(wù)模式，降低建筑運(yùn)行能耗。建立公共建筑能耗限額管理制度和公示制度。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深化可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。因地制宜推行淺層地溫能、燃?xì)?、生物質(zhì)能、太陽能等高效清潔低碳供暖。充分利用工業(yè)建筑、倉儲(chǔ)物流園、公共建筑、民用建筑屋頂?shù)荣Y源實(shí)施分布式光伏發(fā)電工程。提高建筑終端電氣化水平，探索建設(shè)光伏柔性直流用電建筑。鼓勵(lì)發(fā)展分戶式高效取暖，逐步提高采暖、生活熱水等電氣化水平。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省管局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系，因地制宜有序推動(dòng)綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能改造。推進(jìn)以光伏為主的農(nóng)村分布式新能源建設(shè)，提高農(nóng)村能源自給率。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，提升農(nóng)村用能電氣化水平。積極推廣節(jié)能環(huán)保農(nóng)用裝備和灶具。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料，建設(shè)規(guī)模化沼氣或生物天然氣工程，推進(jìn)沼氣集中供氣、發(fā)電上網(wǎng)。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國(guó)網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)。加快構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸系統(tǒng)，打造智能綠色物流，確保交通運(yùn)輸物流領(lǐng)域碳排放增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間。
1.推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。推廣應(yīng)用新能源汽車，逐步降低傳統(tǒng)燃油車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的比例，推動(dòng)公共交通、物流配送等城市公共服務(wù)和機(jī)場(chǎng)運(yùn)行車輛電動(dòng)化替代。推廣電力、氫燃料為動(dòng)力的重型貨運(yùn)車輛。加快老舊船舶更新改造，發(fā)展電動(dòng)、液化天然氣動(dòng)力船舶，推進(jìn)船舶靠港使用岸電，積極推進(jìn)鄱陽湖氫能動(dòng)力船舶應(yīng)用。到2025年，公交車、出租汽車(含網(wǎng)約車)新能源汽車分別達(dá)到72%、35%。到2030年，營(yíng)運(yùn)車輛、船舶單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年分別下降10%、5%。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省管局、省郵政管理局、省能源局、省公安廳、南昌鐵路局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。統(tǒng)籌綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，重點(diǎn)推進(jìn)鐵路、水路等多種客運(yùn)、貨運(yùn)系統(tǒng)有機(jī)銜接和差異化發(fā)展，推動(dòng)各種交通運(yùn)輸方式獨(dú)立發(fā)展向綜合交通運(yùn)輸一體化轉(zhuǎn)變。發(fā)展智能交通，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)化客貨運(yùn)組織方式，推動(dòng)大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加快綜合貨運(yùn)樞紐集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和多式聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)主要港口核心港區(qū)鐵路進(jìn)港，暢通多式聯(lián)運(yùn)樞紐站場(chǎng)與城市主干道的連接，提高干支銜接能力和轉(zhuǎn)運(yùn)分撥效率。減少長(zhǎng)距離公路客運(yùn)量，提高鐵路客運(yùn)量。加大城市交通擁堵治理力度，打造高效銜接、快捷舒適的公共交通服務(wù)體系。完善城市慢行系統(tǒng)，引導(dǎo)公眾選擇綠色低碳交通方式。到2030年，城區(qū)常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70%。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省商務(wù)廳、南昌鐵路局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持將綠色節(jié)能理念貫穿到交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、養(yǎng)護(hù)全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)等大容量城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)布局。積極謀劃綠色公路、綠色港口、生態(tài)航道，推進(jìn)工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)等鐵路專用線建設(shè)，加快打造贛州國(guó)際陸港、九江紅光國(guó)際港、南昌向塘國(guó)際陸港等多式聯(lián)運(yùn)示范工程，推動(dòng)贛粵運(yùn)河和浙贛運(yùn)河研究論證。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化提升改造，持續(xù)推動(dòng)鐵路電氣化改造，完善充換電、配套電網(wǎng)、加氣站、港口、機(jī)場(chǎng)岸電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)，完善住宅小區(qū)居民自用充電設(shè)施。鼓勵(lì)在港口、航運(yùn)樞紐等區(qū)域布設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施,加快推進(jìn)港口岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施改造，推動(dòng)交通與能源領(lǐng)域融合發(fā)展。到2030年，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車輛裝備等力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、南昌鐵路局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.打造智能綠色物流。推進(jìn)物流業(yè)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等深度融合，培育一批綠色流通主體。優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，推行物流裝備標(biāo)準(zhǔn)化，提高水路、鐵路貨運(yùn)量和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量。支持智能化設(shè)備應(yīng)用，推動(dòng)物流全程數(shù)字化，培育智慧物流、共享物流等新業(yè)態(tài)，打造智能交通、智能倉儲(chǔ)、智能配送等應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)展壯大現(xiàn)代物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，支持公共物流信息平臺(tái)建設(shè)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”模式，釋放物流空載力。加快構(gòu)建集約、高效、綠色、智慧的城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市配送業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新?！笆奈濉逼陂g，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%。到2030年，水路和鐵路貨運(yùn)量占比達(dá)到23%。(省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省郵政管理局、省供銷聯(lián)社、南昌鐵路局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)節(jié)能降碳增效行動(dòng)。落實(shí)節(jié)約優(yōu)先方針，完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度控制，加強(qiáng)高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目管理，合理控制能源消費(fèi)總量，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。
1.增強(qiáng)節(jié)能管理綜合能力。加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況分析預(yù)警，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，統(tǒng)籌項(xiàng)目用能和碳排放情況綜合評(píng)價(jià)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源消耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任，推動(dòng)高耗能企業(yè)建立能源管理中心。健全省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動(dòng)的節(jié)能監(jiān)察機(jī)制。開展節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能事中事后監(jiān)管，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。大力培育一批專業(yè)化的節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍，全面提升能源管理專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。強(qiáng)化高耗能高排放項(xiàng)目常態(tài)化監(jiān)管，實(shí)行高耗能高排放項(xiàng)目清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。深入挖掘存量高耗能高排放項(xiàng)目節(jié)能潛力，加大節(jié)能改造和落后產(chǎn)能淘汰力度。全面排查在建項(xiàng)目，推動(dòng)在建項(xiàng)目能效水平應(yīng)提盡提?？茖W(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，嚴(yán)格高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。對(duì)于產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，新建、擴(kuò)建高耗能高排放項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)能置換政策;產(chǎn)能尚未飽和行業(yè)新建、擴(kuò)建高耗能高排放項(xiàng)目要按照有關(guān)要求，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門檻;推進(jìn)綠色技術(shù)在能耗量較大新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，提高能效水平。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。實(shí)施重點(diǎn)城市節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)城市綜合能效提升。實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳工程，推動(dòng)園區(qū)制定落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求的相關(guān)措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有需求、有條件的園區(qū)加快推進(jìn)集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，引導(dǎo)打造節(jié)能低碳園區(qū)。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)能耗限值，推動(dòng)高耗能高排放行業(yè)和數(shù)據(jù)中心等開展節(jié)能降碳改造，提高能源資源利用效率。實(shí)施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備，推動(dòng)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。全面提升電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、鍋爐、窯爐、電梯等重點(diǎn)設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)。推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全面落實(shí)能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，科學(xué)謀劃數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)避免低水平重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，推廣分布式儲(chǔ)能、“光伏+儲(chǔ)能”等多樣化能源供應(yīng)模式。提升通訊、運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備能效水平，加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)。積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)有設(shè)施綠色低碳升級(jí)改造。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，將年綜合能耗超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點(diǎn)用能單位在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳行動(dòng)。抓住資源利用這個(gè)源頭，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源利用方式，健全資源利用機(jī)制，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。
1.推進(jìn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))循環(huán)化發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，深入開展園區(qū)循環(huán)化改造。推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣的資源化利用，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推廣鋼鐵、有色金屬、石化、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)，全面提升開發(fā)區(qū)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)低碳工業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。到2030年，省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省科技廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.提升大宗固廢綜合利用水平。實(shí)施礦產(chǎn)資源高效利用重大工程，著力提升礦產(chǎn)資源合理開采水平，提高低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦等的綜合利用水平。穩(wěn)步推進(jìn)金屬尾礦有價(jià)組分高效提取及整體利用，探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的利用。支持粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢大摻量、規(guī)?；⒏咧祷茫娲墙饘俚V、砂石等資源，加大在生態(tài)修復(fù)、綠色開采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用。加強(qiáng)鋼渣等復(fù)雜難用工業(yè)固廢規(guī)?；眉夹g(shù)研發(fā)應(yīng)用，在確保安全環(huán)保前提下，探索磷石膏在土壤改良、井下充填、路基材料等領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)建筑垃圾資源化利用，推行廢棄路面材料再生利用，推廣瀝青刨銑料再生利用技術(shù)。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，完善收儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，加快推進(jìn)離田產(chǎn)業(yè)化、高值化利用。鼓勵(lì)開展大宗固廢和工業(yè)資源綜合利用示范建設(shè)。到2025年，秸稈年綜合利用率達(dá)到95%。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)資源循環(huán)利用。建立健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，依托“互聯(lián)網(wǎng)”提升回收效率，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同，推動(dòng)再生資源應(yīng)收盡收。完善廢棄有色金屬資源回收、分選加工、再生利用和銷售網(wǎng)絡(luò)，深化新余、貴溪、豐城國(guó)家級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、規(guī)?；?、清潔化利用。加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。促進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、文辦設(shè)備等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)若干再制造基地。加強(qiáng)資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，完善廢舊家電回收利用網(wǎng)絡(luò)。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到0.4億噸，到2030年達(dá)到0.8億噸。(省商務(wù)廳、省供銷聯(lián)社、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類生活垃圾源頭減量機(jī)制，鼓勵(lì)使用可循環(huán)、可再生、可降解產(chǎn)品。加快健全覆蓋全社會(huì)的生活垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、循環(huán)化，整治過度包裝。推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高資源化利用比例，探索廚余垃圾資源化利用有效模式。到2025年，城鄉(xiāng)生活垃圾分類閉環(huán)體系基本建成，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率提升至60%左右，到2030年提升至70%。(省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，推進(jìn)綠色低碳科技革命。
1.加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用。實(shí)施省級(jí)碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)，加快能源結(jié)構(gòu)深度脫碳、高效光伏組件、生物質(zhì)利用、零碳工業(yè)流程再造、安全高效儲(chǔ)能、固碳增匯等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。聚焦可再生能源大規(guī)模利用、節(jié)能、氫能、永磁電機(jī)、儲(chǔ)能、動(dòng)力電池等重點(diǎn)領(lǐng)域深化研究。瞄準(zhǔn)儲(chǔ)能電池中關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，集中力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。積極發(fā)展氫能技術(shù)，推進(jìn)氫能在工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域合理制定碳達(dá)峰碳中和技術(shù)路線圖，在鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施全流程、集成化、規(guī)模化示范應(yīng)用項(xiàng)目。完善綠色技術(shù)目錄，加大綠色低碳技術(shù)推廣，開展新技術(shù)示范應(yīng)用。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)碳捕集利用與封存技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用。加大二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)研發(fā)力度，針對(duì)碳捕集、分離、運(yùn)輸、利用、封存及監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)開展核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)成熟二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)在全省電力、石化、鋼鐵、陶瓷、水泥等行業(yè)的應(yīng)用。開展全省碳封存資源分布及容量調(diào)查，適時(shí)啟動(dòng)碳封存重大工程。鼓勵(lì)開展二氧化碳資源化利用技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，積極探索二氧化碳資源化利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。(省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省教育廳、省科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。采取“揭榜掛帥”等創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)低碳零碳負(fù)碳和儲(chǔ)能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果與轉(zhuǎn)化應(yīng)用納入高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)相關(guān)績(jī)效考核。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔(dān)綠色低碳重大科技項(xiàng)目，完善科研設(shè)施、數(shù)據(jù)、檢測(cè)等資源開放共享機(jī)制。建立區(qū)域性市場(chǎng)化綠色技術(shù)交易綜合性服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易機(jī)制和科技創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)，完善金融支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，健全綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化扶持政策，推動(dòng)綠色技術(shù)供需精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省國(guó)資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.支持綠色低碳創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。全面推進(jìn)鄱陽湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)攻堅(jiān)行動(dòng)、引進(jìn)共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)，扶持節(jié)能降碳和能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)重大創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮省碳中和研究中心、南昌大學(xué)流域碳中和研究院等創(chuàng)新平臺(tái)作用，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)創(chuàng)新要素向科創(chuàng)城集聚，支持贛州、九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、宜春、鷹潭立足本地優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建科創(chuàng)城。依托中科院贛江創(chuàng)新研究院、國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心，全面提升有色金屬領(lǐng)域創(chuàng)新能力。引導(dǎo)有色金屬、建材等行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才引育。深入實(shí)施省“雙千計(jì)劃”等人才工程、開展組團(tuán)赴外引才活動(dòng)，著力引進(jìn)低碳技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的高層次人才，培育一批優(yōu)秀的青年領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)高校開設(shè)節(jié)能、儲(chǔ)能、氫能、碳減排、碳市場(chǎng)等專業(yè)，構(gòu)建與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，引進(jìn)培育一批碳達(dá)峰碳中和專業(yè)化人才隊(duì)伍。探索多渠道師資培養(yǎng)模式，加快相關(guān)專業(yè)師資培養(yǎng)和研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)，聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。(省委組織部、省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)固碳增匯強(qiáng)基行動(dòng)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，積極探索基于自然的解決方案，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯成果。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，嚴(yán)禁擅自改變林地、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)用途和性質(zhì)。嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，盤活城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣節(jié)地技術(shù)和模式。進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制，深化集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)井岡山國(guó)家公園，加大森林、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，加強(qiáng)生物多樣性與固碳能力協(xié)同保護(hù)，防止資源過度開發(fā)利用，穩(wěn)定固碳作用。科學(xué)使用林地定額管理、森林采伐限額，嚴(yán)格憑證采伐制度，加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置，提升林業(yè)有害生物防治能力，加強(qiáng)外來物種管理，實(shí)施松材線蟲病疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)，穩(wěn)定森林面積，減少森林資源消耗。(省林業(yè)局、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域性出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程?？茖W(xué)挖掘造林綠化潛力，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化，推動(dòng)廢棄礦山、荒山荒坡、裸露山體植被恢復(fù)。科學(xué)開展森林經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)帶動(dòng)作用，采取封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育等措施，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，提升森林碳匯總量。加快建設(shè)城鄉(xiāng)貫通綠網(wǎng)，推進(jìn)濕地沙化、石漠化和紅壤丘陵地水土流失綜合治理，加大鄱陽湖濕地、武功山山地草甸等保護(hù)修復(fù)力度，全面提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。到2030年，全省活立木蓄積量達(dá)到9億立方米。(省林業(yè)局、省自然資源廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，利用好在贛的國(guó)家野外臺(tái)站監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)和林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果，建立健全全省生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算制度。開展森林、草地、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、儲(chǔ)量評(píng)估、潛力評(píng)價(jià)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)典型生態(tài)系統(tǒng)碳收支基礎(chǔ)研究和鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)樹種固碳能力研究。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將碳匯價(jià)值納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償核算內(nèi)容。按照國(guó)家碳匯項(xiàng)目方法學(xué)，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目(CCER)開發(fā)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯項(xiàng)目管理。(省自然資源廳、省林業(yè)局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳。以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為根本，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)田保育，開展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)秸稈還田、有機(jī)肥施用、綠肥種植，提高農(nóng)田土壤固碳能力，增加農(nóng)業(yè)碳匯。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量替代計(jì)劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，大力推廣測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥和化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理與利用設(shè)施提檔升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)糞肥還田利用。到2025年，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3079萬畝，主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利用率達(dá)43%，畜禽糞污綜合利用率保持在80%以上、力爭(zhēng)達(dá)到90%。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)綠色低碳全民行動(dòng)。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全民的自覺行動(dòng)。
1.加強(qiáng)全民宣傳教育。加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展國(guó)民教育，將生態(tài)文明教育融入教育體系，生態(tài)宣傳內(nèi)容列入思政教育、家庭教育，開展生態(tài)文明科普教育、生態(tài)意識(shí)教育、生態(tài)道德教育和生態(tài)法制教育，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)。充分利用報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等新媒體，打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)公眾的生態(tài)文明科普教育，開發(fā)綠色低碳文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告。深入開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、省生態(tài)文明宣傳月等主題宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí)。(省委宣傳部、省教育廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省管局、省氣象局、省婦聯(lián)、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.倡導(dǎo)綠色低碳生活。堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，減少一次性消費(fèi)品和包裝用品材料使用量。開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色(清潔)家庭、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建活動(dòng)，把綠色低碳納入文明創(chuàng)建及有關(guān)教育示范基地建設(shè)要求，總結(jié)宣傳一批優(yōu)秀示范典型，大力營(yíng)造綠色生活新風(fēng)尚。完善公眾參與制度，發(fā)揮民間組織和志愿者的積極作用，鼓勵(lì)各行業(yè)制定綠色行為規(guī)范。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，增加綠色產(chǎn)品供給，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，推廣綠色低碳產(chǎn)品。擴(kuò)大“江西綠色生態(tài)”標(biāo)志覆蓋面，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省管局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省委宣傳部、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省婦聯(lián)、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約利用，提升綠色創(chuàng)新水平。重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)，要制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)用能單位要全面核算本企業(yè)碳排放情況，深入研究節(jié)能降碳路徑，“一企一策”制定專項(xiàng)工作方案。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。(省國(guó)資委、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、江西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。把碳達(dá)峰碳中和作為干部教育培訓(xùn)體系重要內(nèi)容，分階段、分層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展碳達(dá)峰碳中和專題培訓(xùn)，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰碳中和重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)全省各級(jí)從事碳達(dá)峰碳中和工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)力度，掌握碳達(dá)峰碳中和方針政策、基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)現(xiàn)路徑和工作要求，增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展本領(lǐng)。(省委組織部、省委黨校、省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)碳達(dá)峰試點(diǎn)示范行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能降碳各類試點(diǎn)示范建設(shè)，以試點(diǎn)示范帶動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1.組織開展城市碳達(dá)峰試點(diǎn)。以產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、低碳能源發(fā)展、碳匯能力提升、綠色低碳生活倡導(dǎo)、零碳建筑試點(diǎn)等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)以低碳化和智慧化為導(dǎo)向的“綠色工程”。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的地方聚焦優(yōu)勢(shì)特色，創(chuàng)新節(jié)能降碳路徑，開展碳達(dá)峰試點(diǎn)城市創(chuàng)建。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)開展低碳試點(diǎn)創(chuàng)建，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2030年，爭(zhēng)取創(chuàng)建30個(gè)特色鮮明、差異化發(fā)展的碳達(dá)峰試點(diǎn)城市(縣城)。(省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.創(chuàng)建碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)(企業(yè))。組織實(shí)施一批碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)、清潔能源利用、公共設(shè)施與服務(wù)平臺(tái)共建共享、能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中處置等方面打造示范園區(qū)。支持有條件的開發(fā)區(qū)依托本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范，推進(jìn)能源、鋼鐵、建材、石化、有色金屬、礦產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)，探索開展二氧化碳捕集利用與封存工程建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。充分挖掘綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和品牌價(jià)值，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)化利用、價(jià)值化補(bǔ)償、市場(chǎng)化交易為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取全省域開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，持續(xù)提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，探索兼顧生態(tài)保護(hù)與協(xié)調(diào)發(fā)展的共同富裕模式。深化撫州生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制國(guó)家試點(diǎn)，鼓勵(lì)婺源縣、崇義縣、全南縣、武寧縣、浮梁縣、井岡山市、靖安縣等地創(chuàng)新探索，總結(jié)推廣可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健ＶС忠虻刂埔碎_展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑探索，打造一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范基地。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省金融監(jiān)管局，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.開展碳普惠試點(diǎn)。加強(qiáng)碳普惠頂層設(shè)計(jì)，聚焦企業(yè)減碳、公眾綠色生活、大型活動(dòng)碳中和、固碳增匯等領(lǐng)域開展試點(diǎn)，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與的碳普惠機(jī)制。以公共機(jī)構(gòu)低碳積分制為引領(lǐng)，開展碳普惠全民行動(dòng)，建立碳幣兌換等激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)療、教育、金融等機(jī)構(gòu)和商超、景區(qū)、電商平臺(tái)創(chuàng)建碳聯(lián)盟，積極納入碳普惠平臺(tái)。(省管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省體育局、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省教育廳、省金融監(jiān)管局、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、政策保障
(一)建立碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度。按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系有關(guān)要求，建立完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算辦法。加強(qiáng)遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用，探索建立“天空地”一體化碳排放觀測(cè)評(píng)估技術(shù)體系，開展碳源/碳匯立體監(jiān)測(cè)評(píng)估，推廣碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)成果。利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)實(shí)施監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)傳輸，進(jìn)一步提高碳排放統(tǒng)計(jì)核算水平。深化“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用，建立完善統(tǒng)計(jì)、生態(tài)環(huán)境、能源監(jiān)測(cè)及相關(guān)職能部門的數(shù)據(jù)銜接、共享及協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建碳達(dá)峰大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧控碳。(省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省統(tǒng)計(jì)局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加大財(cái)稅、價(jià)格政策支持。統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)資金支持碳達(dá)峰重大行動(dòng)、重大示范和重大工程。完善綠色產(chǎn)品推廣和消費(fèi)政策，加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)品采購力度。強(qiáng)化稅收政策綠色低碳導(dǎo)向，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合規(guī)定的企業(yè)綠色低碳技術(shù)研發(fā)費(fèi)用給予稅前加計(jì)扣除。完善差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策。(省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)發(fā)展綠色金融。深化綠色金融改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的地方、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)設(shè)立碳基金。拓寬綠色低碳企業(yè)直接融資渠道，鼓勵(lì)發(fā)行綠色債券，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品，推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資發(fā)展。建立健全碳達(dá)峰碳中和項(xiàng)目庫，加強(qiáng)項(xiàng)目融資對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)清潔能源、節(jié)能環(huán)保、裝配式建筑等領(lǐng)域的支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)碳排放權(quán)、用能權(quán)抵押貸款產(chǎn)品。發(fā)揮綠色保險(xiǎn)保障作用，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將企業(yè)環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素納入投資決策與保費(fèi)定價(jià)機(jī)制。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估與處置工作。(省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、省財(cái)政廳、江西銀保監(jiān)局、江西證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)綠色低碳交流合作。開展綠色經(jīng)貿(mào)、技術(shù)與金融合作，持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鞏固精深加工農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，提高節(jié)能環(huán)保服務(wù)和產(chǎn)品出口，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。積極開展綠色低碳技術(shù)合作交流，持續(xù)開展國(guó)家級(jí)大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)及高端人才進(jìn)江西活動(dòng)，進(jìn)一步深化綠色低碳領(lǐng)域合作交流層次與渠道。(省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省國(guó)資委、省外辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)發(fā)展環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)相關(guān)工作，嚴(yán)格開展碳排放配額分配和清繳、溫室氣體排放報(bào)告核查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排放單位和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用與交易，探索開展用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，建立健全用能權(quán)、綠色電力證書等交易機(jī)制，培育交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)利用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減污降碳。實(shí)行重點(diǎn)企(事)業(yè)單位碳排放報(bào)告制度，支持重點(diǎn)排放企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理。利用好森林、濕地、草地、生物質(zhì)、風(fēng)能、太陽能、水能等自然資源，開發(fā)碳匯、可再生能源、碳減排技術(shù)改造等領(lǐng)域的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。支持省公共資源交易中心建設(shè)用能權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)、林業(yè)碳匯等交易平臺(tái)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省財(cái)政廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)江西省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、組織實(shí)施
省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，研究重大問題、制定重大政策、組織重大工程。各成員單位按照省委、省政府決策部署和領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對(duì)各地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。各設(shè)區(qū)市、各部門要按照《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》和本方案確定的工作目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，抓好貫徹落實(shí)和工作年度評(píng)估，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問題要及時(shí)向省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。各類市場(chǎng)主體要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)實(shí)施有針對(duì)性的節(jié)能降碳措施，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。各設(shè)區(qū)市要科學(xué)制定本地區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，經(jīng)省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合平衡、審核通過后，由各設(shè)區(qū)市自行印發(fā)實(shí)施。(省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各設(shè)區(qū)市人民政府、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
評(píng)論