統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是十九屆五中全會做出的重大戰(zhàn)略部署，蘊(yùn)含著對電力安全的更高要求。安全是發(fā)展的前提。日前召開的2021年全國電力安全生產(chǎn)電視電話會議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步壓實(shí)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范化解電力安全風(fēng)險，扎實(shí)推進(jìn)電力安全生產(chǎn)各項工作。會議站在維護(hù)國家安全的高度，為推動實(shí)現(xiàn)更為安全的電力發(fā)展明確方向。 電力安全是保障能源安全供應(yīng)之需，是保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)改革發(fā)展大局之要。 國家能源局發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示：“十三五”以來，在各方的共同努力下，全國沒有發(fā)生大面積停電事件，沒有發(fā)生水電站大壩垮壩以及對社會造成重大影響事件，電力安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。與2016年相比，2020年人身傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降38%和75%。 我們樂見，數(shù)字變化的背后，是電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的可喜進(jìn)步。五年間，從全行業(yè)明確以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為行動綱領(lǐng)，以《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》為工作主線，到探索形成“安全是技術(shù)，安全是管理，安全是文化，安全是責(zé)任”的基本理念，打造出壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)與地方齊抓共管的工作格局，一個適應(yīng)新時代發(fā)展的電力安全治理體系加速構(gòu)建，成為電力能源高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。 立足“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，步入“十四五”規(guī)劃實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換之年，我們也要清醒地看到，建設(shè)更高水平的平安中國，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對電力安全提出了更高要求。我們要看到，受經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)、能源加速轉(zhuǎn)型等影響，我國電力安全生產(chǎn)隱患仍然存在。從外部看，電力負(fù)荷的恢復(fù)性增長給電力平衡帶來挑戰(zhàn)，令系統(tǒng)風(fēng)險大幅上升。從內(nèi)部看，能源轉(zhuǎn)型升級步伐進(jìn)一步加快，新能源大量接入電網(wǎng)、大規(guī)模建設(shè)施工，給系統(tǒng)安全、人身安全帶來挑戰(zhàn)。 筑牢電力安全防線，要以理念、機(jī)制為保障。堅持以“四個安全”基本理念為指導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃電力安全生產(chǎn)工作。堅持落實(shí)風(fēng)險管控機(jī)制，構(gòu)建電力規(guī)劃安全評價體系，著力在電源安全、水電站大壩安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人身安全方面，防范化解重大電力安全風(fēng)險。 筑牢電力安全防線，要以壓實(shí)責(zé)任為基礎(chǔ)。電力企業(yè)要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，行業(yè)監(jiān)管部門要完善監(jiān)管體系，地方政府電力主管部門要加強(qiáng)屬地管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任牢牢扛在肩上，絲毫不能動搖，一刻不能放松。 筑牢電力安全防線，要以治理能力提升為突破。實(shí)行電力企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，健全電力安全生產(chǎn)政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，進(jìn)一步完善國家指導(dǎo)協(xié)調(diào)、地方政府屬地指揮、企業(yè)具體負(fù)責(zé)、社會各界廣泛參與的電力應(yīng)急管理體制。 安全責(zé)任重于泰山。在新征程的前進(jìn)道路上，全行業(yè)既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)電力安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，又要善于塑造利于電力發(fā)展的安全環(huán)境，為在新起點(diǎn)上推動能源高質(zhì)量安全發(fā)展、開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出新的、更大貢獻(xiàn)！（王怡） |
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