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生物質(zhì)發(fā)電迎政策利好

人民日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間:2021-08-27 11:41:04

  田間秸稈、餐廚垃圾正成為重要的發(fā)電原料。為實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)有序健康、高質(zhì)量發(fā)展,日前,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局印發(fā)《2021年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》(下稱《方案》),提出合理安排今年中央新增生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼資金,明確補(bǔ)貼資金央地分擔(dān)規(guī)則,推動(dòng)新開(kāi)工項(xiàng)目有序競(jìng)爭(zhēng)配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,持續(xù)降低發(fā)電成本,提高競(jìng)爭(zhēng)力。

  生物質(zhì)發(fā)電,含農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電,是可再生能源的重要組成部分。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年7月底,全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)3409萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)31.2%。

  國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來(lái),中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)規(guī)模快速增長(zhǎng),在加快處理農(nóng)林廢棄物和生活垃圾方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí),隨著可再生能源行業(yè)的快速發(fā)展,可再生能源電價(jià)附加收入增長(zhǎng)不及可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼需要,補(bǔ)貼資金缺口持續(xù)擴(kuò)大。

  為此,《方案》結(jié)合生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行管理,合理安排今年中央新增生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼資金,有利于促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  根據(jù)《方案》,今年生物質(zhì)發(fā)電中央補(bǔ)貼資金總額為25億元。其中,用于安排非競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目的中央補(bǔ)貼資金20億元;用于安排競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目的中央補(bǔ)貼資金5億元(安排農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電及沼氣發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目補(bǔ)貼資金3億元、安排垃圾焚燒發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目補(bǔ)貼資金2億元)。

  國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次《方案》重點(diǎn)突出“分類(lèi)管理”:

  一是在補(bǔ)貼項(xiàng)目上分類(lèi)管理,分非競(jìng)爭(zhēng)配置和競(jìng)爭(zhēng)配置兩類(lèi)分別切塊安排補(bǔ)貼資金,既保障存量已建在建項(xiàng)目有序納入補(bǔ)貼范圍,也保障一定規(guī)模的補(bǔ)貼資金用于競(jìng)爭(zhēng)配置,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成本下降,推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電從快速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變;

  二是在央地分擔(dān)上分類(lèi)管理,按照各省(區(qū)、市)不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生物質(zhì)資源稟賦,科學(xué)合理確定不同的央地分擔(dān)比例。2020年9月11日(含)以后全部機(jī)組并網(wǎng)項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金實(shí)行央地分擔(dān),按東部、中部、西部和東北地區(qū)合理確定不同類(lèi)型項(xiàng)目中央支持比例,西部和東北地區(qū)中央支持比例高于東、中部地區(qū);

  三是在競(jìng)爭(zhēng)配置中分類(lèi)管理,分農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電兩類(lèi)分別切塊安排補(bǔ)貼資金,分類(lèi)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)配置,更好實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。考慮燃料收購(gòu)成本等項(xiàng)目運(yùn)行特點(diǎn),同一地區(qū)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目及沼氣發(fā)電項(xiàng)目中央支持比例高于垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。

  與此同時(shí),為推動(dòng)納入補(bǔ)貼范圍項(xiàng)目按期落實(shí)實(shí)施,更好發(fā)揮生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目在環(huán)境治理和增加可再生能源供給等方面的作用,《方案》明確了項(xiàng)目建設(shè)期限:納入2021年中央補(bǔ)貼范圍的競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目,應(yīng)在2023年底前全部機(jī)組建成并網(wǎng),實(shí)際并網(wǎng)時(shí)間每逾期一個(gè)季度,并網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼降低0.03元/千瓦時(shí)。2020年底前開(kāi)工的非競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目,均須在2021年底前全部機(jī)組建成并網(wǎng),逾期未并網(wǎng)的項(xiàng)目取消非競(jìng)爭(zhēng)配置補(bǔ)貼資格,后續(xù)可通過(guò)參加競(jìng)爭(zhēng)配置的方式納入中央補(bǔ)貼范圍。

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