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源網(wǎng)荷儲一體化項目投資開發(fā)痛點

愛能界發(fā)布時間:2022-06-07 10:25:10

源網(wǎng)荷儲一體化是新型電力系統(tǒng)下的一種重要業(yè)態(tài)模式,近期中央關(guān)于新能源高質(zhì)量發(fā)展的多個文件和規(guī)劃也都提倡這種模式的發(fā)展,許多省份也紛紛提出源網(wǎng)荷儲一體化的十四五規(guī)劃或建設(shè)方案。純粹從理論角度而言,這類模式對于以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)具有重要意義,它在內(nèi)部解決了其新能源的消納問題,通過一體化的模式能給主網(wǎng)提供支撐,還能夠降低全社會的新能源消納成本。

(來源:微信公眾號“愛能界” 作者:吳俊宏)

無論是之前全國統(tǒng)一申報或是后面部分省份的各自組織,社會資本對于源網(wǎng)荷儲類項目都是熱情高漲。但是此類項目的投資開發(fā)與項目落地仍然存在難點與痛點。

一:發(fā)展模式模棱兩可

大多數(shù)人都知道源網(wǎng)荷儲一體化大致是什么樣子,但要說它具體是什么,估計會有很多不同的答案。

源網(wǎng)荷儲一體化一般有兩種技術(shù)依托模式,一種是依托虛擬電廠技術(shù)實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲一體化的管控和電力市場的互動;另一種是依托社會性配電網(wǎng)(包括增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、園區(qū)或用戶配電資產(chǎn))實現(xiàn)對源、荷、儲的整合與控制,實現(xiàn)在配電網(wǎng)內(nèi)消納以及統(tǒng)一單元與外部電力系統(tǒng)和電力市場進(jìn)行交互。

從頂層文件而言,兩種模式都是支持和鼓勵的。但是一些地方上給出的源網(wǎng)荷儲模式卻只是第一種,即依托虛擬電廠技術(shù)實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲一體化。那么重點問題來了,虛擬電廠本身不僅是新型電力系統(tǒng)下的一種先進(jìn)技術(shù)解決方案,也是適應(yīng)于電力市場的一種業(yè)態(tài)模式和主體身份。依托虛擬電廠技術(shù)開展源網(wǎng)荷儲一體化項目的意義又是什么呢。

二:評估標(biāo)準(zhǔn)模棱兩可

筆者參與了不少項目的評估工作,總體感覺,評估標(biāo)準(zhǔn)有待更加合理和透明,且應(yīng)突出一體化項目發(fā)展初衷的技術(shù)優(yōu)勢。

一體化項目屬于新型項目,自然需要一套新的評估體系。但目前來看,評估標(biāo)準(zhǔn)模棱兩可。比如“不占用系統(tǒng)調(diào)峰資源”,大概是大家最熟悉的一句話。系統(tǒng)調(diào)峰分析是電力系統(tǒng)專業(yè)的一項基本功,但什么叫不占用系統(tǒng)調(diào)峰資源呢,估計很多系統(tǒng)專業(yè)的資深人士都說不上來。所以也就有了其它評判方式的替代,比如系統(tǒng)低谷時一體化項目不允許向系統(tǒng)反送電。雖然也是一種評估方法,但是合理明確的評估標(biāo)準(zhǔn)更有利于項目的前期策劃與規(guī)劃。

三:投資機(jī)制模棱兩可

源網(wǎng)荷儲一體化項目對于地方主管部門和投資方而言,具有兩種不同的心態(tài)。就投資方而言,希望通過一體化項目獲取新能源開發(fā)指標(biāo),進(jìn)而借助新能源的收益覆蓋一體化項目的投資;而對于地方主管部門而言,在經(jīng)歷了這些年各類多能互補(bǔ)、能源互聯(lián)網(wǎng)、微電網(wǎng)等多數(shù)示范試點項目的無疾而終后,更希望上報的一體化項目是條件成熟的、絕對可落地的項目,且不希望投資方借一體化項目名義開發(fā)純粹的新能源項目。

兩者的心態(tài)是相矛盾的,如果投資方已經(jīng)有了新能源項目落地條件,且還不能通過一體化項目去面向用戶直供電的話,那為何還要再去申報一體化項目呢。但兩者的目的又是統(tǒng)一的,都希望能夠用一體化的模式高質(zhì)量的發(fā)展新能源、高效的面向負(fù)荷直接消納新能源,真正達(dá)到一體化的效果。同時,一體化項目是否只能通過試點示范模式申報、是否只能分別爭取源、網(wǎng)的投資權(quán),均有待進(jìn)一步優(yōu)化。通過優(yōu)化核準(zhǔn)(備案)模式,不僅僅是針對新能源的核準(zhǔn)備案,也能做到針對一體化項目的統(tǒng)一核準(zhǔn)備案,對于項目的落地和運行效果也就有了充分的保障。

建議

源網(wǎng)荷儲一體化項目發(fā)展建議

目前是源網(wǎng)荷儲一體化項目發(fā)展的關(guān)鍵階段,也是疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵階段,為加快此類項目健康、快速發(fā)展,有效拉動地方投資,建議:

1

將以增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、園區(qū)配電網(wǎng)或用戶配電資產(chǎn)為要素的源網(wǎng)荷儲一體化作為重點發(fā)展對象。再次強(qiáng)調(diào),并不是以虛擬電廠形式開展的源網(wǎng)荷儲一體化項目不好,只是它存在的方式完全不用以“源網(wǎng)荷儲一體化”之名,以“虛擬電廠”之名足以,虛擬電廠在新型電力系統(tǒng)中也有更廣闊的適應(yīng)性和更重要的市場主體地位。相反,重視以增量配電網(wǎng)、園區(qū)配電網(wǎng)或用戶配電資產(chǎn)為要素的源網(wǎng)荷儲一體化才能徹底激發(fā)“網(wǎng)”的作用,通過局部配電網(wǎng)對源、荷、儲的協(xié)調(diào)互動荷消納,既提高消納率,又能提高此類項目對于大電網(wǎng)的支撐作用,也符合分布式智能電網(wǎng)發(fā)展理念。

2

加快落實可再生能源就近接入增量配電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配電網(wǎng)或用戶配電系統(tǒng)。最近很多文件都提到鼓勵可再生能源就近接入增量配電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配電網(wǎng)或用戶配電系統(tǒng)進(jìn)行直接消納,但是實際操作中仍然有很多細(xì)節(jié)問題導(dǎo)致存在爭議,包括接入許可、配售電引發(fā)的合法性和電價依據(jù)問題等等。如果沒有明確的細(xì)則文件或者地方主管部門的智慧和勇氣,也將增大項目停滯不前的風(fēng)險。

3

加快落實源網(wǎng)荷儲一體化項目的統(tǒng)一核準(zhǔn)(備案)。近期國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》提到,以新能源為主體的多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲、微電網(wǎng)等綜合能源項目,可作為整體統(tǒng)一辦理核準(zhǔn)(備案)手續(xù)。其實市場上并不缺乏優(yōu)質(zhì)項目,也不缺乏投資人,關(guān)鍵是能否高效取得地方政府的核準(zhǔn)(備案)。在當(dāng)下能源轉(zhuǎn)型的重要階段以及疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵期,在保障項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加快落實統(tǒng)一核準(zhǔn)(備案),對此類項目的發(fā)展以及投資拉動具有重要作用。

4

重視網(wǎng)荷儲一體化互動機(jī)制的研究與落實。源網(wǎng)荷儲一體化項目之所以稱之為一體化項目,而不是獨立的源、網(wǎng)、儲項目,就是希望以一體化的方式提高效率。雖然有很多優(yōu)化控制理論去支持它實現(xiàn)內(nèi)部優(yōu)化和與外部電網(wǎng)的互動,但是如果沒有市場規(guī)則和機(jī)制去約束或鼓勵這種行為,就將減弱此類項目的運行效果。這些機(jī)制包括合法的市場主體地位、參與市場的互動機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、內(nèi)部銷售機(jī)制等等。

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