電能價值為何沒顯現(xiàn)
廣東電力交易中心公布的數(shù)據(jù)顯示,廣東本次整月結(jié)算試運行中,日前價格最小值、最大值、平均值分別為0.07元/千瓦時、0.48元/千瓦時、0.18元/千瓦而時;實時價格最小值、最大值、平均值分別為0.07元/千瓦時、1.07元/千瓦時、0.19元/千瓦時。
上海泰豪邁能電力交易研究人士告訴記者:“從均值上看,日前電價和實時電價變化趨勢較為一致,且高電價時段基本與用電高峰時段吻合,符合市場價格變化規(guī)律。”
但本次結(jié)算試運行亦暴露不少問題。華南理工大學(xué)電力學(xué)院教授陳皓勇表示,此次整月試結(jié)算并未反映出電能的真實價格。“雖然東莞、珠海等地需要頂峰發(fā)電的部分機組、部分時段出清價格達(dá)到1元/千瓦時,但0.19元/千瓦時的平均實時電價已經(jīng)低于正?;痣姍C組的燃料邊際成本。”
對此,有業(yè)內(nèi)人士解釋,市場競爭中,價格偏離邊際成本很正常。“價格等于邊際成本,僅僅存在于特定市場環(huán)境中,有許多假設(shè)前提。電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的目的是通過供需來反映價格,而非簡單地通過成本定價。但是,此次廣東市場的平均實時電價已脫離了真實的供需情況。”
廣東日前平均實時電價為何如此低?清華大學(xué)電機工程與應(yīng)用電子技術(shù)系副教授陳啟鑫表示:“首先是供需較寬裕,整體市場競爭氛圍比較激烈;其次,廣東的中長期交易鎖定了95%左右的電量,電廠大部分收益已被鎖定,而且中長期交易中考慮了容量成本,現(xiàn)貨市場上競爭的是‘增量’,有降價的能力;另外,受制于國企考核指標(biāo)等因素限制,部分發(fā)電集團(tuán)還存在搶電量完成年度生產(chǎn)指標(biāo)的訴求,所以報價時會比較激進(jìn)。”
在陳啟鑫看來,如果只看現(xiàn)貨市場本身,這個價格是經(jīng)過比較充分的競爭形成的合理價格。“如果從整個市場建設(shè)體系看,還需要考慮它對中長期交易以及電廠整體收益的影響,需要考慮引入容量補償機制等配套措施。”
不平衡資金去哪了
作為典型的“雙軌制”市場,廣東現(xiàn)貨市場中市場化電量和非市場化電量也不匹配。在此背景下,市場運行過程中很容易產(chǎn)生不平衡資金。
據(jù)知情人士透露,去年廣東現(xiàn)貨市場出現(xiàn)了不平衡資金問題。“由于廣東省火電全部進(jìn)入市場,綜合電價大幅降低,特別是現(xiàn)貨市場運行期間,低谷價格低于0.1元/千瓦時,低谷時段出現(xiàn)了高價電向低價地區(qū)流動的逆市場機制配置資源的情況。”
但在本次結(jié)算試運行中,不平衡資金“消失”了。對此,廣東一位售電公司負(fù)責(zé)人向記者透露:“廣東采取了‘以用定發(fā)’的方式,即根據(jù)市場用戶的用電量來確定市場發(fā)電量規(guī)模,市場發(fā)用電、計劃發(fā)用電各自嚴(yán)格匹配,從而實現(xiàn)計劃與市場解耦。低谷局部時段基數(shù)電量出現(xiàn)負(fù)值,不會影響市場機組收益,也不會產(chǎn)生不平衡資金。”
記者了解到,機組基數(shù)收益由每小時基數(shù)電量決定,基數(shù)價格為固定價,并不隨時段變化。基數(shù)電量正負(fù)時段的收益可以互相抵消。當(dāng)機組全月基數(shù)總電量為正時,其基數(shù)電量收益不變。從實際運行情況看,8月基數(shù)電量為正值。
上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者,結(jié)果看似“皆大歡喜”,實際操作過程卻“不盡如人意”。“通過這種方式匹配每個時段的市場發(fā)用電、計劃發(fā)用電,明面上能將不平衡資金做小甚至消除,實際是采用強制的基數(shù)電量交易代替了電力交易,代價是市場化機組為此買單。”
上述專家也告訴記者,為了掩飾不平衡資金問題,出此“掩耳盜鈴”之策,實則破壞了市場公平。“不止廣東,山西、甘肅也存在類似問題。以山西為例,部分機組中長期加基數(shù)電量甚至超過了機組容量上限。事實上,市場化機組在以最高可達(dá)1.5元/千瓦時高電價買入電量,再以0.3元/千瓦時的基數(shù)電量價格賣給電網(wǎng),達(dá)到所謂的平衡。”
一位電力設(shè)計企業(yè)的電改專家對此表示認(rèn)同:“ 8月迎峰度夏用電高峰,非市場化用電量大,基數(shù)電量可以相互抵消。但從電力價值的角度看,又是另外一回事。若現(xiàn)貨市場整年運行,現(xiàn)行發(fā)用電制度與電力現(xiàn)貨運行的矛盾還是會很快暴露。”
還有哪些短板
除了上述結(jié)算試運行中出現(xiàn)的明顯問題,廣東電力現(xiàn)貨還有很多短板。
泰豪邁能電力交易研究人士表示,8月試結(jié)算期間,日前市場的平均價格略高于實時市場的平均電價,逐時對比就會發(fā)現(xiàn),每小時電價差并無明顯的相關(guān)性。“這說明,在目前的市場階段,價格差還無法形成有效的預(yù)測,售電公司通過價差套利存在較大風(fēng)險。”
上述業(yè)內(nèi)人士表示,目前廣東參與現(xiàn)貨市場的主體不全面,核電、外來電這些大體量主體不參與現(xiàn)貨市場,對整個系統(tǒng)運行產(chǎn)生很大影響。“市場規(guī)則有不合理的地方,但究其根本,制定現(xiàn)貨規(guī)則時疊加了諸多非市場、甚至非電力行業(yè)的多重約束,市場規(guī)則只能去適應(yīng)既定的邊界條件,價格自然也無法反映真實的供需情況。”
對此,一位長期研究電力現(xiàn)貨市場規(guī)則的業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,如何在市場建設(shè)中兼顧“降電價、平穩(wěn)”與“價格準(zhǔn)確反映供需、隨供需情況波動”是個難題。“從提高市場效率的角度,需要讓價格反映供需,供不應(yīng)求時價格上升,供大于求時價格降低。但另一方面,電力既是基本的生活資料,又是很多企業(yè)的生產(chǎn)資料,從社會穩(wěn)定的角度,政府不希望電價波動太大,特別在電改初期,兩者相矛盾時如何解決,都值得討論。”
該業(yè)內(nèi)專家還表示,現(xiàn)貨市場開啟后,不同時間、位置和節(jié)點的電價都不一樣,在電網(wǎng)使用權(quán)利沒有清晰定義的情況下,會產(chǎn)生很多運行、結(jié)算方面的問題,因此需盡快明確電網(wǎng)的具體使用權(quán)力。
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