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煤炭供應(yīng)和價格形勢如何?天然氣供需能否保持平衡?

人民日報海外版發(fā)布時間:2021-11-19 10:03:16  作者:邱海峰

  煤炭供應(yīng)和價格形勢如何?天然氣供需能否保持平衡?糧食儲備供應(yīng)是否有保障?對于近期保供穩(wěn)價等熱點問題,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋11月16日在新聞發(fā)布會上作出回應(yīng)。

  煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)有保障

  9月以來,國內(nèi)煤炭價格持續(xù)上漲,屢創(chuàng)歷史新高。目前,形勢如何?

  孟瑋介紹,為確保煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng),確保人民群眾溫暖過冬,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面扎實做好增產(chǎn)增供,緩解市場供需矛盾,并及時開展煤炭價格調(diào)控、煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本調(diào)查和價格督導(dǎo),促進煤炭市場回歸理性。隨著相關(guān)措施逐步落實,成效日益顯現(xiàn)。

  煤炭產(chǎn)量較快增加。10月份全國煤炭產(chǎn)量達3.6億噸,同比增長4%。從調(diào)度情況看,11月以來煤炭產(chǎn)量仍在穩(wěn)步增長。

  電廠存煤持續(xù)提升。10月份以來,統(tǒng)調(diào)電廠供煤持續(xù)大于耗煤,存煤加快回升,11月14日,電廠存煤1.29億噸,月底有望超過1.4億噸,目前可用22天,較9月底增加9天。其中,東北三省統(tǒng)調(diào)電廠存煤超過1400萬噸,比9月底提升1倍以上,可用天數(shù)達到31天。

  煤炭期現(xiàn)貨價格大幅回落。10月19日以來,鄭商所動力煤期貨主力合約連續(xù)多日下跌,11月15日收于809.6元/噸,較10月19日高點1982元下跌59%;秦皇島港5500大卡動力煤現(xiàn)貨平倉價降至1095元/噸左右,降幅超過1000元/噸,晉陜蒙主產(chǎn)區(qū)煤礦坑口價降至900元/噸以下。

  孟瑋表示,下一步,在確保安全前提下,將督促核增產(chǎn)能煤礦按照核增后的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),督促復(fù)產(chǎn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)。同時,加強煤炭中長期合同履約監(jiān)管,進一步提升履約水平。加強運輸協(xié)調(diào),確保煤炭運到需要的地方。“隨著全國煤炭產(chǎn)量和市場供應(yīng)量持續(xù)增加,電廠供煤、存煤和港口煤炭場存水平還將進一步提升,今冬明春煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)能夠得到可靠保障。”孟瑋說。

  保持民生用氣價格基本穩(wěn)定

  受前期全國大范圍寒潮天氣影響,一些北方地區(qū)提前供暖。11月7日以來全國天然氣日供應(yīng)量達到10億立方米以上,比去年同期增加約1億立方米。接下來,天然氣供應(yīng)能否得到保障?

  孟瑋介紹,目前北方地區(qū)已開始進入供暖季。受當(dāng)前全球天然氣供需形勢緊張、氣價暴漲影響,今年供暖季全國天然氣供需總體緊平衡,高峰時段部分區(qū)域供需矛盾可能較為突出。“我們將充分發(fā)揮同各地、各有關(guān)部門和企業(yè)建立的天然氣保供日調(diào)度機制作用,扎實做好各項保供工作。”

  具體來看,包括確保合同嚴肅執(zhí)行,重點是督促供需雙方嚴格按合同保障供用氣,對民生用氣全部納入合同,確保足額供應(yīng)。組織全力增產(chǎn)增供,重點是推動企業(yè)大力提升勘探開發(fā)力度,促進國內(nèi)氣田安全滿負荷生產(chǎn),全力增加國內(nèi)資源供應(yīng)。加強重點地區(qū)保障,加強對北方取暖地區(qū)的供氣保障,高峰期通過組織“南氣北上”、加大儲氣動用等措施,增加北方地區(qū)資源供應(yīng),對供應(yīng)偏緊地區(qū)加強調(diào)度保障。穩(wěn)定民生用氣價格,督促各地和相關(guān)企業(yè)嚴格執(zhí)行天然氣價格政策,保持民生用氣價格基本穩(wěn)定。

  完善糧食產(chǎn)購儲加銷體系

  除了能源保供,糧食供應(yīng)和儲備情況近來也備受關(guān)注。

  孟瑋介紹,今年我國夏糧產(chǎn)量2916億斤,增產(chǎn)59.3億斤,其中早稻產(chǎn)量560億斤,增產(chǎn)14.5億斤。從秋糧生產(chǎn)看,不少糧食主產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)增產(chǎn),尤其是東北地區(qū)增產(chǎn)較多,秋糧豐收已成定局。全國糧食產(chǎn)量將連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,為國內(nèi)糧食市場供應(yīng)奠定堅實基礎(chǔ)。

  “從糧食儲備供應(yīng)看,總量充足。”孟瑋說,政府儲備規(guī)模穩(wěn)中有增,結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化;企業(yè)商品庫存增加較多,小麥和稻谷商品庫存均同比增加50%以上,防范風(fēng)險能力有效增強;36個大中城市主城區(qū)及市場易波動地區(qū)的地方成品糧油儲備達到15天及以上市場供應(yīng)量。

  孟瑋表示,為確保糧食安全穩(wěn)定供應(yīng),國家發(fā)展改革委將會同國家糧食和物資儲備局等有關(guān)部門,進一步完善糧食產(chǎn)購儲加銷體系。加強耕地特別是永久基本農(nóng)田保護,實施新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,實施國家黑土地保護工程和現(xiàn)代種業(yè)提升工程,打牢糧食生產(chǎn)基礎(chǔ);完善糧食生產(chǎn)支持政策和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,加大獎補力度,讓農(nóng)民種糧有錢掙、讓主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧不吃虧,堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策,繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行補貼,擴大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍;堅持分品種分區(qū)域施策,靈活安排政策性糧食投放,適時采取針對性措施加強調(diào)控,指導(dǎo)中央和地方各級儲備企業(yè)把握好輪換節(jié)奏,切實發(fā)揮儲備吞吐調(diào)節(jié)作用;推動進口來源多元化,改善進口商品供給,推動國內(nèi)市場供給優(yōu)化。

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