7月7日,中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱“中電聯(lián)”)發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2023》(以下簡稱“《報告2023》”),向全社會發(fā)布2022年中國電力行業(yè)基本數據,這是中電聯(lián)連續(xù)第17年發(fā)布年度發(fā)展報告?!秷蟾?023》以電力行業(yè)統(tǒng)計與調查數據為依據,結合企業(yè)和相關機構提供的珍貴資料,全面、客觀、準確反映中國電力行業(yè)發(fā)展與改革現狀。
《報告2023》共14章,重點闡述了2022年電力消費與需求側管理、電力生產與供需、電力投資與建設、電力市場建設、電力新業(yè)態(tài)、電力安全與可靠性、電力標準化、電力綠色發(fā)展、科技與數字化、電力企業(yè)發(fā)展與經營、國際電力發(fā)展與合作等情況,并展望了2023年及中長期電力發(fā)展。
報告指出,2022年,電力行業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全力保供電、促轉型、強創(chuàng)新、謀改革,與時俱進推動電力高質量發(fā)展。一是綜合施策確保電力供應安全,堅持政企協(xié)同聯(lián)動、源網荷儲協(xié)同發(fā)力,有效緩解了迎峰度夏和迎峰度冬期間部分地區(qū)供電緊張局面,守牢了民生用電安全底線。二是牢牢把握碳達峰碳中和重大任務,深入推進電力綠色低碳轉型,終端用能電氣化水平不斷提升,推動煤電與新能源優(yōu)化組合,電力投資加快釋放,一批重大項目建成投運,推動能源生產和消費方式深刻變革。三是發(fā)揮創(chuàng)新驅動效能,加快推進電力科技自立自強,在海上風電、新型儲能、特高壓輸電等領域創(chuàng)造了一批重大科技創(chuàng)新成果,推動電力產業(yè)鏈供應鏈現代化水平不斷提升。四是堅持市場化改革總方向,建設統(tǒng)一電力市場體系取得重要進展,市場交易規(guī)模加速擴大,綠電交易需求穩(wěn)步增長,推動電力體制改革走深走實。五是積極開創(chuàng)電力國際合作新局面,加強與“一帶一路”國家綠色電力合作,電力境外投資低碳化態(tài)勢清晰顯現,建立多個高端合作交流平臺,推動我國在國際電力舞臺的影響力不斷提升。
在電力消費方面,2022年,全國全社會用電量86369億千瓦時,比上年增長3.6%,增速比上年回落6.7個百分點;全國人均用電量6116千瓦時/人,比上年增加217千瓦時/人。根據國家電力調度控制中心統(tǒng)計,全國電網統(tǒng)調最高用電負荷12.9億千瓦,比上年增長6.3%,增速比上年回落1.6個百分點,最大負荷增速高于全社會用電量增速。
在電力生產供應方面,截至2022年底,全國全口徑發(fā)電裝機容量256733萬千瓦,比上年增長8.0%,增速比上年提升0.2個百分點。其中,并網風電36564萬千瓦,比上年增長11.2%;并網太陽能發(fā)電39268萬千瓦,比上年增長28.1%,新能源發(fā)電增勢強勁。2022年,全國全口徑發(fā)電量86939億千瓦時,比上年增長3.6%。其中煤電50792億千瓦時,占全口徑發(fā)電量的58.4%,煤電發(fā)揮了電力供應基礎保障作用。初步統(tǒng)計,截至2022年底,全國電網220千伏及以上輸電線路回路長度88萬千米,比上年增長2.6%;全國電網220千伏及以上公用變電設備容量51億千伏安,比上年增長3.4%;全國跨區(qū)輸電能力達到18815萬千瓦,比上年增長9.3%。2022年,全國跨區(qū)送電量完成7674億千瓦時,比上年增長7.3%,電網輸配電能力不斷增強。
在電力供需方面,2022年2月,少數省份在部分用電高峰時段電力供需平衡偏緊;7、8月,全國有21個省級電網用電負荷創(chuàng)新高,電力保供形勢嚴峻,全國日最大錯避峰負荷超過5000萬千瓦;12月,少數省份電力供需形勢較為緊張。國家高度重視并出臺一系列能源電力保供措施,電力行業(yè)全面深入貫徹黨中央、國務院能源電力保供要求,堅持政企協(xié)同聯(lián)動、源網荷儲協(xié)同發(fā)力,通過提升機組頂峰發(fā)電能力、加強省間余缺互濟、實施負荷側管理等措施,有效緩解迎峰度夏和迎峰度冬期間部分地區(qū)供電緊張局面,守牢民生用電安全底線,為經濟社會發(fā)展和人民美好生活提供堅強電力保障。
在電力投資與建設方面,2022年,全國主要電力企業(yè)合計完成投資12470億元,比上年增長15.6%。全國電源工程建設完成投資7464億元,比上年增長27.2%。全國電網工程建設完成投資5006億元,比上年增長1.8%。電源投資加速釋放,電網投資維持較高水平。2022年,全國新增發(fā)電裝機容量20298萬千瓦,比上年增長13.3%。風電和太陽能發(fā)電合計新增裝機繼續(xù)突破1億千瓦,占全部新增發(fā)電裝機比重62.5%。其中,太陽能發(fā)電8821萬千瓦,比上年增長61.7%,創(chuàng)歷史新高,分布式光伏發(fā)電新增裝機容量5111萬千瓦,占光伏發(fā)電新增裝機容量的60%左右,集中式與分布式開發(fā)并舉。2022年,全國新增交流110千伏及以上輸電線路長度60170千米,比上年增長15.7%,新增變電設備容量35320萬千伏安,比上年增長4.9%,華中特高壓網架加快構建,川渝特高壓交流工程開工建設,適應城鄉(xiāng)負荷增長和新能源快速發(fā)展的220千伏及以下電網建設持續(xù)推進,電網建設布局持續(xù)優(yōu)化。
在電力綠色低碳轉型方面,截至2022年底,全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機容量127548萬千瓦,比上年增長14.0%,增速比上年提升0.6個百分點,非化石能源發(fā)電占發(fā)電總裝機容量比重49.7%,比上年提高2.6個百分點。2022年,全國非化石能源發(fā)電量31443億千瓦時,比上年增長8.6%,占總發(fā)電量比重36.2%,比上年提高1.7個百分點。2022年,全國6000千瓦及以上火電廠供電標準煤耗300.7克/千瓦時,比上年降低1.0克/千瓦時;全國6000千瓦及以上電廠廠用電率4.49%,比上年增加0.13個百分點;全國線損率4.82%,比上年降低0.43個百分點,電力能效指標持續(xù)向好。截至2022年底,全國達到超低排放限值的煤電機組約10.5億千瓦,占煤電總裝機容量比重約94%。2022年,全國單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約824克/千瓦時,比2005年降低21.4%;全國單位發(fā)電量二氧化碳排放約541克/千瓦時,比2005年降低36.9%。截至2022年底,全國碳排放權交易市場(發(fā)電行業(yè))碳排放配額(CEA)累計成交量2.30億噸,累計成交額超過104.75億元。其中,2022年合計成交量0.51億噸,合計成交額超過28.1億元,綜合成交均價55.30元/噸。電力碳減排取得顯著成效,全國碳市場建設扎實推進。
在電力市場建設方面,2022年,經過持續(xù)深化電力市場建設,已基本建成了“統(tǒng)一市場、協(xié)同運作”的電力市場基本架構,形成了銜接省間、省內,覆蓋全國范圍、全類型周期、不同交易品種的市場體系,全國統(tǒng)一電力市場體系建設取得重要進展。2022年,全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量52543億千瓦時,比上年增長39.0%,占全社會用電量的60.8%,比上年提高15.4個百分點,市場化程度進一步提高。
根據《報告2023》預測, 2023年全國電力供需總體緊平衡,預計全年全社會用電量增速在6%左右,部分區(qū)域部分時段電力供需偏緊。終端用能電氣化水平持續(xù)提升,預計到2030年,我國電氣化進程將進入中期轉型階段,帶動電能占終端能源消費比重達到35%左右,工業(yè)、建筑、交通等終端用能部門電能替代不斷加強。電力綠色低碳轉型步伐加快,預計到2030年,非化石能源發(fā)電裝機占比將達到60%左右,非化石能源發(fā)電量占比接近50%,非化石發(fā)電量增量占全社會用電量增量比重達到90%左右。電力系統(tǒng)調節(jié)能力需求逐步攀升,隨著新能源占比逐漸提高,煤電逐步向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源轉型,電源多元化發(fā)展成為電力系統(tǒng)安全運行的可靠保障。未來電力系統(tǒng)將呈現多種新型技術形態(tài)并存的格局,大電網將長期作為我國電網的基本形態(tài),分布式微網將成為有效補充。
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